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Digitalisierung und Modernisierung der justiziellen Zusammenarbeit: Der Rat billigt die vorläufige Einigung mit dem Europäischen Parlament über die Zustellung von Dokumenten und die Beweisaufnahme

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Am 22. Juli billigte der Rat die vorläufige Einigung, die am 30. Juni mit dem Europäischen Parlament über die geänderten Verordnungen der Europäischen Kommission für die Zustellung von Dokumenten und der Beweisaufnahme im Ausland.

Vĕra Jourová, Vizepräsidentin für Werte und Transparenz, und Didier Reynders, Kommissar für Justiz und Verbraucher, erklärten: „Die Kommission begrüßt die heutige Billigung, die uns der Verabschiedung wichtiger Vorschriften zur Modernisierung der Verfahren in Zivil- und Handelssachen einen großen Schritt näher bringt. Das sind hervorragende Neuigkeiten für die wachsende Zahl von EU-Bürgern, die sich in einem anderen EU-Land niederlassen, und für in anderen EU-Ländern tätige Unternehmen. Die neuen Vorschriften über die Zustellung von Schriftstücken und die Beweisaufnahme werden die Nutzung von IT und die Digitalisierung in Zivil- und Handelssachen fördern. Sie werden grenzüberschreitende Gerichtsverfahren schneller und effizienter machen, den Bürgern einen besseren Zugang zur Justiz und zu einem fairen Verfahren ermöglichen und die Arbeit von Rechtsanwälten erleichtern. Die Erfahrungen mit der COVID-19-Pandemie haben gezeigt, wie wichtig die Digitalisierung der Justiz ist, auch im Hinblick auf grenzüberschreitende Verfahren. Diese Vorschriften sind ein wichtiger Schritt in diese Richtung.“

Hintergrund

Diese beiden Vorschläge der Kommission, die im Mai 2018 vorgelegt wurden, zielen darauf ab, die justizielle Zusammenarbeit in grenzüberschreitenden Zivil- und Handelssachen in der gesamten EU zu modernisieren und zu digitalisieren und den Zugang zur Ziviljustiz billiger, effizienter und für Bürger und Unternehmen zugänglicher zu machen.

Die Übermittlung von Dokumenten und Anträgen zwischen Mitgliedstaaten muss schnell und sicher erfolgen. Einmal eingeführt, werden die neuen Regeln für die Zustellung von Dokumenten in der Praxis bedeuten, dass die Übertragung zwingend über ein elektronisches dezentrales IT-System erfolgt, das aus miteinander verbundenen nationalen IT-Systemen besteht. Die Mitgliedstaaten haben die Möglichkeit, anstelle eines national entwickelten IT-Systems von der EU entwickelte Referenzsoftware zu verwenden.

In Bezug auf die Beweisaufnahme fördern die neuen Vorschriften den Einsatz von Videokonferenzen oder anderen Fernkommunikationstechnologien, bei denen ein Zeuge, eine Partei oder ein Sachverständiger in einem anderen Mitgliedstaat angehört werden muss.

Das EU-Justizagenda für 2020 betonte, dass zur Stärkung des gegenseitigen Vertrauens zwischen den Justizsystemen der Mitgliedstaaten die Notwendigkeit einer Stärkung der zivilrechtlichen Verfahrensrechte geprüft werden müsse, beispielsweise im Hinblick auf die Zustellung von Schriftstücken. Das Ziel, den Rahmen für die justizielle Zusammenarbeit innerhalb der EU zu verbessern, steht auch im Einklang mit den Zielen der Kommission in der Strategie für einen digitalen Binnenmarkt: Im Zusammenhang mit E-Government wird in der Strategie die Notwendigkeit verstärkter Maßnahmen zur Modernisierung der öffentlichen Verwaltung (einschließlich der Justizverwaltungen), zur Erreichung grenzüberschreitender Interoperabilität und zur Erleichterung der Interaktion mit den Bürgern hervorgehoben.

Die vereinbarten Legislativvorschläge werden die Verordnungen über aktualisieren Zustellung von Dokumenten und Beweisaufnahme.

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