Sicherheitsnetzmaßnahmen für Milchprodukte, Obst und Gemüse erweitert werden

Die Europäische Kommission ist sich der Herausforderungen für die europäischen Erzeuger bewusst und möchte sie unterstützen. Für den Obst- und Gemüsesektor könnten die geplanten Maßnahmen ab nächster Woche in Kraft treten, für den Milchsektor bereits ab dem 1. Oktober. Die Absicht, einige der bestehenden Maßnahmen zu verlängern, kündigte der EU-Kommissar für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Phil Hogan, erstmals auf dem jüngsten Agrarministertreffen am 13. Juli an. Heute erklärte Kommissar Hogan: „Die bisherigen bedeutenden Maßnahmen der Europäischen Union haben die Solidarität der EU mit den Landwirten unter Beweis gestellt, die am stärksten vom russischen Embargo betroffen sind. Diese Maßnahmen haben auch wesentlich dazu beigetragen, die Auswirkungen des Embargos abzumildern. Jetzt, fast ein Jahr später, müssen wir angesichts der Verlängerung des Embargos weiterhin ein Sicherheitsnetz bereitstellen, um Erzeugern, die weiterhin mit Schwierigkeiten im Zusammenhang mit dem Embargo konfrontiert sind, Sicherheit zu bieten.“

Für den Milchsektor umfassen die Maßnahmen öffentliche Ankäufe (Intervention) und Beihilfen für die private Lagerhaltung (PSA) sowohl für Butter als auch für Magermilchpulver (MMP). Diese Maßnahmen sind derzeit in Kraft und würden ohne eine solche Verlängerung am 30. September 2015 enden.

Die Intervention wird vom 1. Oktober 2015 bis zum 29. Februar 2016 verlängert, um eine Einstellung ihrer Tätigkeit zu vermeiden (bei Milchprodukten ist die Intervention jedes Jahr systematisch vom 1. März bis zum 30. September geöffnet). Auch die private Lagerhaltung (für die keine automatische Öffnung gilt) wird bis zum 29. Februar 2016 verlängert.

Für Obst und Gemüse schlägt die Kommission vor, die am 30. Juni 2016 ausgelaufenen Maßnahmen für die wichtigsten Obst- und Gemüsegruppen (einschließlich Pfirsiche und Nektarinen), die vom russischen Einfuhrverbot betroffen sind, bis zum 30. Juni 2015 zu verlängern. Diese Maßnahmen umfassen die Rücknahme von Erzeugnissen zur kostenlosen Verteilung an Wohltätigkeitsorganisationen und die Rücknahme von Erzeugnissen für andere Zwecke (z. B. Tierfutter, Kompostierung, Destillation) sowie die sogenannten Maßnahmen zur Nichternte und zur Ernte vor der Reifung.

Die Mengen werden den Mitgliedstaaten zugeteilt, die in den letzten drei Jahren erhebliche Mengen nach Russland exportiert haben. Darüber hinaus kann in allen Mitgliedstaaten eine zusätzliche Menge von höchstens 3,000 Tonnen vom Markt genommen werden, um den Markt weiter zu stabilisieren.

Die weltweite Nachfrage nach Milch und Milchprodukten hat sich im Laufe des Jahres 2014 und im ersten Halbjahr 2015 insbesondere aufgrund der Verlangsamung der Importe aus China verschlechtert. Darüber hinaus kündigte die russische Regierung die Verlängerung des ungerechtfertigten und rechtswidrigen Einfuhrverbots für Agrarprodukte aus der Europäischen Union um ein weiteres Jahr bis August 2016 an. Daher wird erwartet, dass der bestehende Druck auf die Preise für Milch und Milchprodukte auch in den nächsten Monaten bestehen bleibt kommen. Bei Obst und Gemüse bedeutet die Verlängerung des russischen Verbots, dass ein wichtiger Exportmarkt für europäische Produzenten weiterhin nicht verfügbar ist, was zu erheblichen Preisrückgängen führen könnte.

Hintergrund

Milchsektor

Im Falle einer Intervention kauft die öffentliche Hand die von privaten Anbietern angebotenen Mengen zu einem Festpreis für eine maximale Menge von 109,000 Tonnen MMP und 50,000 Tonnen Butter und sofern die angebotenen Waren bestimmte Qualitätsanforderungen erfüllen. Sobald diese Volumina erschöpft sind, wird mit einem Ausschreibungssystem weiter interveniert. Zugekaufte Butter und Magermilchpulver werden anschließend von der öffentlichen Hand auf dem freien Markt verkauft, sobald sich die Preise erholt haben.

Bei der privaten Lagerung verbleibt das Eigentum an der Ware beim privaten Betreiber, der sich durch einen Vertrag verpflichtet, die Ware für einen bestimmten Zeitraum vom Markt zu nehmen. Im Gegenzug wird eine Beihilfe zur Deckung eines Teils der Lagerkosten gewährt.

Die Gesetzesentwürfe zur Ausweitung dieser Instrumente wurden von der Kommission bereits mit Vertretern der Mitgliedstaaten diskutiert. Die entsprechenden Gesetzestexte sollen noch vor Ende September veröffentlicht werden und in Kraft treten.

Bisher wurden seit Beginn der Regelung im September 108,652 rund 40,045 Tonnen Butter und 2014 Tonnen MMP zur privaten Lagerhaltung angeboten. 1,176 Tonnen MMP wurden zur Intervention angeboten.

Obst und Gemüse

Die Gesetzesentwürfe zur Ausweitung dieser Instrumente wurden von der Kommission bereits mit einer von den Mitgliedstaaten für die Ausweitung der außergewöhnlichen Unterstützungsmaßnahmen ernannten Expertengruppe erörtert. Die Veröffentlichung und das Inkrafttreten dieser Maßnahme wird für Ende nächster Woche erwartet.

Im Rahmen der bis zum 30. Juni 2015 umgesetzten außergewöhnlichen Fördermaßnahmen wurden rund 770,000 Tonnen mit einer Fördersumme von rund 155 Mio. Euro vom Markt genommen.