Die EU und die Türkei drängen darauf, eine Einigung über eine „modernisierte“ Zollunion zu erzielen

Foto: Aris Setya
Laut einer hochrangigen Wirtschaftsdelegation, die diese Woche Brüssel besucht, müssen die Handelsbeziehungen zwischen der EU und der Türkei dringend „umfassend“ auf den Kopf gestellt werden.

Eine Überprüfung sollte eine Reihe von Bereichen abdecken, die von Dienstleistungen, Landwirtschaft und elektronischem Handel bis hin zu staatlichen Beihilfen, Streitbeilegung und öffentlichem Beschaffungswesen reichen.

Die Dringlichkeit einer solchen Modernisierung ist noch deutlicher geworden, da die ersten Gespräche zu diesem Thema bereits im Jahr 2014 begonnen haben. Seitdem habe es wenig oder keine Fortschritte gegeben, sagen die Unternehmensführer.

Derzeit seien die Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO), der digitale Handel und der Green Deal nicht Teil der Upgrade-Agenda der Zollunion, aber beide sollten berücksichtigt werden, hieß es.

Bei einer Pressekonferenz am Dienstag sprachen Wirtschaftsführer aus der Türkei und EU-Ländern über die potenziellen wirtschaftlichen Vorteile für beide Seiten, wenn eine solche Überprüfung durchgeführt wird.

Schätzungen der Europäischen Kommission deuten auf einen erwarteten Gewinn für die EU von etwa 5.4 Mrd. € oder etwa 0.01 % des BIP der EU hin. Auch die Türkei könnte von einer solchen Überprüfung profitieren, bis zu 1.9 % ihres BIP.

Der Besuch umfasste eine Delegation europäischer Handelskammern, die einen wichtigen Bericht über die Verbesserung der Handelsbeziehungen zwischen der EU und der Türkei vorstellte. Später trafen sie hochrangige EU-Beamte und Mitglieder der Zivilgesellschaft. Unter den Teilnehmern waren die Präsidenten der bilateralen europäischen Industrie- und Handelskammern in der Türkei.

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Oberstes Ziel des Besuchs ist es, die wirtschaftlichen Vorteile einer weiteren Zusammenarbeit zwischen der Türkei und der EU zu unterstreichen.

Einer der Hauptredner des Briefings, Dr. Markus Slevogt, Präsident der Deutsch-Türkischen Industrie- und Handelskammer, sagte auf der Konferenz, dass die Modernisierung der derzeitigen Zollunion Türkei-EU einen „Katalysator für eine stärkere Beziehung“ darstellen könnte “ zwischen der EU und der Türkei.

Er glaubt auch, dass dies die „Integration“ der Türkei in globale Wertschöpfungsketten verbessern und dadurch „das wirtschaftliche Wohlergehen beider Parteien bereichern würde“.

Die derzeit geltenden Abkommen seien jedoch „veraltet und modernisierungs- und reformbedürftig“, sagte er.

Kürzlich haben sich die Türkei und die EU darauf geeinigt, dass ihre Zollunion, die eine Schlüsselrolle bei der Verbesserung ihrer Beziehungen gespielt hat, einer umfassenden Modernisierung bedarf. Im Zuge globaler Ereignisse stehen die europäischen Unternehmen vor enormen Herausforderungen:. die unmittelbaren wirtschaftlichen Folgen der russischen Invasion in der Ukraine; Erholung von den Schließungen aufgrund der Coronavirus-Pandemie und den anhaltenden geopolitischen und wettbewerbsbedingten Bedrohungen aus China, sagten die Vertreter.

Europäische Unternehmen und ihre Vertretungen müssen heute mehr denn je die europäische Gesetzgebung und Markttrends genau im Auge behalten, insbesondere in den Bereichen Big Data, den Boom des E-Commerce, Telearbeit und den Übergang zu einer umweltfreundlicheren, nachhaltigeren Fertigung und Lieferkettenprozesse. Es gibt a neuer Schwung rein a Europäischer Wirtschaftssektor, der sich ständig umgestaltet, mit innovativen Praktiken, zunehmender Digitalisierung sowie innovativen und bewährten Praktiken. Dem Briefing zufolge suchen die EU, nationale Regierungen, internationale Organisationen und Entscheidungsträger daher nach Möglichkeiten, die Handelsströme zwischen den Ländern zu erleichtern und zu verbessern, um die Widerstandsfähigkeit der Lieferkette zu schaffen und die ehrgeizigen Nachhaltigkeitsziele einzuhalten. Aufgrund solcher „mega- Trends“ werden Unternehmen in der EU aufgefordert, die Möglichkeiten in der Türkei zu nutzen, insbesondere im Hinblick auf die Modernisierung des Zollunionsabkommens zwischen der EU und der Türkei.

Dr. Slevogt sagte, dass deutsche Unternehmen vor 160 Jahren in der Türkei gegründet wurden und osmanische Sultane, zwei Weltkriege und eine Wirtschaftskrise überstanden hätten. „Sie haben überlebt, weil die Wirtschaft des Landes jedes Jahr um 4.5 % wächst“, sagte er.

„Das Bild, das wir heute haben, sollte breiter sein, da Europa immer mehr zwischen den USA und Asien, Russland und China eingeklemmt wird. Europa muss also die Beziehungen zu weiter östlich gelegenen Ländern fördern, und die Türkei hat eine gute geopolitische Position.

„Wir glauben, dass dieses Land, so wie es ist, erheblich unterbewertet ist, aber es kann bewertet werden.

„Europa war jahrhundertelang das blutigste Schlachtfeld, das die Welt je gesehen hat. Die EU wurde also auf der Grundlage des Handels geschaffen, um den Frieden zu wahren. Mein Vater hat mir gesagt, dass es nichts Wichtigeres gibt als den Frieden, den wir in Europa haben, denn Frieden ist eine Anomalie. Die einzige andere längere Friedensperiode in Europa war vor 2,000 Jahren. Frieden ist jetzt ein umfassenderes Konzept, einschließlich der Handelsbeziehungen der EU mit den USA und China. Sollen wir auch die Türkei in dieses Konzept einbeziehen?“

Er fügte hinzu: „Aus wirtschaftlicher Sicht sollten Investoren und alle, die eine Zukunft in Europa wollen, in die Türkei blicken. Die Zollunion war wie ein gut funktionierender 4-Zylinder-Dieselmotor, aber der Handel hat seitdem um über 400 % zugenommen

„Erhebliche ausländische Investoren sind viel häufiger als je zuvor in die Türkei gekommen, und geostrategische Erfordernisse zeigen uns, dass die um asiatische Länder herum aufgebaute Wertschöpfungskette, sei es China oder Vietnam, näher an Europa herangeführt werden muss.“

Der deutsche Handel mit der Türkei habe sich im Jahr 41 auf rund 2021 Milliarden Euro belaufen und sei damit Deutschlands größter Handelspartner.

„Aber es gibt so viele Zollbarrieren links und rechts von der CU, dass der Motor für das aktuelle Handelsniveau zwischen der Türkei und der EU nicht mehr auf Touren kommt. Wir hatten noch nicht einmal das Internet, als die CU eingeführt wurde, und jetzt gibt es E-Commerce, Zoll und Landwirtschaft.“

Er fuhr fort: „Die Türkei könnte eine Alternative zur Ukraine und zu Russland darstellen, wenn es um landwirtschaftliche Produkte geht. Es besteht eine umgekehrte Korrelation zwischen Krieg und Konflikt und Investitionen und Handel. Je mehr Handel, desto weniger Krieg.“

Livio Manzini, Präsident der italienischen Handelskammer in Istanbul, sprach ebenfalls auf dem Briefing und sagte: „Die Handelskammer Italien-Türkei wurde vor über 137 Jahren gegründet. Sie hat sich in guten und in schlechten Zeiten weiter entwickelt. Die Beziehung hat sich fortgesetzt, hat sich erweitert und vertieft."

Veronique Johanna Maria van Haaften, Sekretärin der bilateralen europäischen Industrie- und Handelskammern in der Türkei, war ein weiteres Mitglied der sechsköpfigen Delegation.

Sie sagte: „Alle Institutionen hier arbeiten an demselben Ziel, nämlich der Stärkung der diplomatischen Beziehungen zwischen der Türkei und der EU. Wir arbeiten zusammen, um den Handel anzukurbeln und die Vernetzung zu erleichtern. Wir hoffen, dass dieser Besuch eine solide Grundlage für den zukünftigen Dialog schafft.“

In einer Q&A-Runde teilte Dr. Slevogt der Veranstaltung mit, dass die Türkei unterbewertet sei und jeder, der von einem unterbewerteten Vermögenswert profitieren wolle, sich frühzeitig positionieren sollte.

Franck Mereyde, Präsident der französischen Handelskammer in Istanbul, sagte, dass Vermögenswerte aus China und den USA 2, 3 oder 4 Monate brauchen und die Türkei ein „näherer“ Lieferant sein könnte.

Der Nutzen davon werde im Zusammenhang damit hervorgehoben, wie die Pandemie ernsthafte Versorgungsprobleme für Europa aufgeworfen habe, sagte er.

Von 40 Unternehmen in Frankreich haben 35 Geschäfte in der Türkei, betonte er.

Manzini sagte, die Türkei sei seit ihrer Gründung nie in Zahlungsverzug geraten, „also hat sie sich als zuverlässiger Partner erwiesen“.

Sie habe an allen Nato-Treffen teilgenommen, „und sich damit nicht nur als finanziell verlässlich, sondern auch als strategisch erwiesen“.

Geostrategisch sagte er: „In den letzten Jahren hat sich viel verändert. Das eine ist die Pandemie und das andere der Wunsch, sich von China abzukoppeln.

„Die Türkei hat sich an höhere Standards als andere Länder gehalten“, fügte Manzini hinzu.

Die Sitzung hörte, dass es nicht möglich sein wird, zu einem neuen CU zu gelangen, ohne dass Zypern es unterzeichnet, und dies möglicherweise niemals passieren könnte.

Dazu hiess es, die gemeinsamen Kammern machten Lobbyarbeit „mit allem, was wir haben“ und hätten kurz vor der Pandemie mit der deutschen Altkanzlerin Angela Merkel über die Bedeutung der CU diskutiert.

Dr. Slevogt sagte: „Wir bemühen uns sehr, das Thema anzugehen. Außerdem sind alle einzelnen Unternehmen in Berlin vertreten und versuchen, Lobbyarbeit zu leisten, aber manchmal geht das Problem viel, viel tiefer, als die EU-Bürokraten anerkennen wollen.“

Zur „ungelösten Frage Zyperns“ fügte Manzini hinzu, die EU wolle, dass die Türkei Zypern als Handelspartner anerkenne.

Er fügte hinzu: „Aber es mangelt an Dialog und Einfluss seitens der EU. Wenn es einen Dialog gäbe, und die CU ist ein gutes Instrument, um den Dialog zu eröffnen, dann könnte die EU etwas Macht über die Türkei zurückgewinnen. Aber wir alle wissen, dass wir nicht anfangen werden zu reden, bis andere Probleme gelöst sind. Die EU könnte also einen gewissen Einfluss auf andere Probleme haben, wie die Rechtsstaatlichkeit und Zypern. Wenn beide Seiten 70 % von dem bekommen, was sie wollen, ist das ein gutes Ergebnis.“

Ein weiterer Kommentar kam von Mereyde, die sagte: „Die Verbesserung der CU ist kein Instrument zur EU-Beitritt. Unser Ziel ist nur, das Geschäft zu verbessern. Geschäft ist nicht nur Geld, es geht auch um Menschen. Wenn wir eine bessere CU haben, arbeiten mehr Menschen für die EU und türkische Unternehmen. Diese Unternehmen müssen die gleichen Werte zwischen der EU und der Türkei einbringen, und dies ist ein weiches Gleichgewicht. Auch hier sind wir für die CU hier, nicht für die EU-Mitgliedschaft. Die CU wird ein besseres Verständnis zwischen der EU und der Türkei schaffen.“

Die Teilnehmer wurden auch gefragt, wie sich die Religion auf die Wirtschaft in der Türkei auswirkt.

Dazu sagte Manzini: „Es gibt immer Randbewegungen in jedem Land, aber in der Türkei sehe ich das nicht als Problem. Es hat eine hohe Durchdringung von sozialem Aufstieg und sozialen Medien und es gibt in der Türkei alle Farben des Regenbogens Leider spielt die Religion in anderen Ländern eine große Rolle und kann den Aufstieg behindern, aber ich sehe das in der Türkei nicht als Problem. ”

Dr. Slevogt sagte: „Die CU ist auch ein Informationsaustauschmechanismus, der Veränderungen in das Land bringt. Je mehr Handel man betreibt, desto mehr Informationen werden zwischen den Ländern ausgetauscht, und das ist die vorteilhafte Wirkung der CU.“

Auf die Frage nach der Integration der hohen Standards der EU in ein verbessertes CU. Dr. Slevogt sagte: „Wenn man sich deutsche Investitionen ansieht, und ich bin mir sicher, dass es in anderen Ländern genauso ist, wenden sie bestimmte Nachhaltigkeitsstandards an. An diese Regeln müssen sie sich halten. Unternehmen wenden alle Standards der Mutterunternehmen an. Spillover ist meiner Meinung nach der beste Begriff dafür, wenn man bestimmte Produktionsstätten in der Türkei betritt. Auch ausländische Investoren drängen sehr stark auf die Digitalisierung.“

Nevzat Seremet, Präsident der belgisch-luxemburgischen Handelskammer in Istanbul, fügte hinzu: „Die Türkei ist bereit, in Zusammenarbeit mit der EU die Standards ihrer Investoren zu erfüllen. Ich denke, die Türkei kann all diese Herausforderungen meistern.“

Die Redner wurden auch nach den realistischen Aussichten für die Türkei-EU-Agenda gefragt, zum Beispiel in einem Jahr.

Als Antwort sagte Manzini: „Niemand steht still. Unmittelbar nach dem Brexit unterzeichnete Großbritannien das erste Handelsabkommen mit der Türkei. Die Verhandlungen dauerten Wochen, nicht Jahre. Wir verpassen den Zug! Die USA nehmen es, Großbritannien nimmt es, die EU verpasst etwas.“

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