Tunesien-Krise unterstreicht Risiken des europäischen Vorstoßes zur Demokratisierung in Nordafrika

Während die Europäische Union und die Vereinten Nationen kämpfen Um den Übergang Libyens zu den Wahlen auf Kurs zu halten, haben die dramatischen Ereignisse nebenan in Tunesien in einem weiteren nordafrikanischen Mitglied der Europäische Nachbarschaft. In einer Reihe von Schritten, die die einzige Erfolgsgeschichte des Arabischen Frühlings hinterlassen in Gefahr des Rückfalls in den Autoritarismus, Tunesiens Populist Präsident Kais Saied (im Bild) hat den Rest der Regierung des Landes aufgelöst und sich selbst gewährt Notstandsbefugnisse gemäß der Verfassung des Landes von 2014, schreibt Louis Auge.

Neben der Auflösung von Premierminister Hichem Mechichi und der Suspendierung des höchst zerstrittenen nationalen Parlaments, in dem Rachid Ghannouchis islamistische Partei Ennahda die größte Gruppe darstellte, hat Saied auch die Büros von al-Jazeera und entfernt mehrere hochrangige Beamte, alle als tunesischer Außenminister Othman Jerandi versucht zu beruhigen EU-Kollegen, dass der demokratische Übergang seines Landes noch auf dem richtigen Weg ist.

Aufstrebende tunesische Institutionen scheitern an COVID und der Wirtschaft

Kais Saieds Machtergreifung hat verständlicherweise provozierte Empörung unter seinen islamistischen politischen Gegnern, aber seine Entlassung von Premierminister Mechichi und seine Auflösung des Parlaments waren auch die zentrale Forderungen der landesweiten Proteste in Tunesien in den letzten Tagen. Während Tunesien durch Afrikas schlingert tödlichste COVID-Epidemie, ist ein wachsender Querschnitt der tunesischen Gesellschaft den Glauben verlieren in der Fähigkeit der festgefahrenen politischen Institutionen des Landes, weit verbreitete Arbeitslosigkeit, Korruption und endlose Wirtschaftskrisen zu bekämpfen.

Zwischen Tunesien und Libyen sieht sich die EU mit den besten und schlimmsten Ergebnissen des Arabischen Frühlings konfrontiert, die jeweils ihre eigenen Herausforderungen für die europäische Außenpolitik in Nordafrika und der Sahelzone darstellen. Trotz des vermeintlichen Erfolgs des Übergangs, die Zahl der Tunesier, die das Mittelmeer überquerten, um die europäischen Küsten zu erreichen hat fünffach als ihre gewählten Beamten geprügelt auf dem Boden der Versammlung in Tunis im vergangenen Jahr.

Die Erfahrung hat die europäischen Staats- und Regierungschefs verständlicherweise dazu veranlasst, andere Länder in der Region zu übereilten politischen Übergängen zu drängen, wie die Franzosen und die Europäer demonstrierten Umgang der Lage im Tschad seit dem Tod auf dem Schlachtfeld von Präsident Idriss Déby vor drei Monaten. Wenn die schwache Stabilität mehrerer Länder eine Rolle spielen könnte, haben sich die Entscheidungsträger in Brüssel und den europäischen Hauptstädten in letzter Zeit geduldiger gegenüber ihren afrikanischen Übergangskollegen gezeigt.

Priorität für Stabilität im Tschad

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Die Nachricht von Präsident Débys Tod im vergangenen April sofort, wenn auch nur kurz, die Zukunft der französischen und europäischen Politik in der afrikanischen Sahelzone geworfen hat in Frage gestellt. Unter seinem ehemaligen Führer wurde Tschad als Frankreichs aktivster und zuverlässigster Verbündeter in einer von dschihadistischen Gruppen überrannten Region, die die schwache Regierungsführung in Ländern wie Mali ausnutzt, um sich Territorium zu erarbeiten. Tschadische Truppen wurden zusammen mit französischen Truppen gegen Dschihadisten eingesetzt in Mali selbst, und haben die Hauptlast der Operationen gegen . getragen Boko Haram in der Region um den Tschadsee.

Ein Zusammenbruch der Regierungsgewalt in N'Djamena ähnlich dem Zusammenbruch in Mali wäre katastrophal für die europäische Außenpolitik und die Sicherheitsprioritäten in der Sahelzone gewesen. Stattdessen wurde die unmittelbare Stabilität des Landes durch eine handelnde Regierung sichergestellt Leitung vom Sohn des verstorbenen Präsidenten Mahamat. Als Zeichen der Bedeutung des Landes für die europäischen Interessen haben sowohl der französische Präsident Emmanuel Macron als auch der Hohe Vertreter der EU Josep Borrell besucht die Beerdigung des verstorbenen Präsidenten am 23. April^rd.

Seitdem hat Macron begrüßt Mahamat in seiner Rolle als Leiter des Tschadischen Übergangsmilitärrates (TMC) nach Paris, um sowohl die 18-monatige Übergangsfrist des Tschad zu den Wahlen zu diskutieren als auch die Parameter für den gemeinsamen Kampf der beiden Länder gegen den Dschihadismus in der Sahelzone zu definieren. Während Frankreichs langjährige Operation Barkhane zum ausklingen lassen bis zur ersten Hälfte des nächsten Jahres werden sich die Ziele auf die Schultern der französisch geführten europäischen Task Force Takuba und auf die G5 Sahel – eine regionale Sicherheitspartnerschaft, deren effektivstes Mitglied der Tschad ist.

Zarte Balanceakte

Während das TMC kurzfristig die Stabilität der Zentralregierung des Tschad gewährleistet hat, erklären regionale Sicherheitsherausforderungen, warum weder die EU noch die Afrikanische Union (AU) die Übergangsbehörden des Landes zu sehr auf schnelle Wahlen drängen. Der Übergang zur zivilen Herrschaft ist bereits im Gange, mit Premierminister Albert Pahimi Padacké, der im vergangenen Mai eine neue Regierung bildete. Die nächsten Schritte umfassen die Ernennung eines Nationalen Übergangsrates (NTC), a nationaler Dialog Zusammenführung von Oppositions- und regierungsfreundlichen Kräften und ein Verfassungsreferendum.

Während sie die nächsten Phasen des Übergangs bewältigen, könnten Akteure innerhalb und außerhalb des Tschad neben dem Sudan nach Lehren für die weitere Entwicklung suchen. Trotz der Tatsache, dass mehr als zwei Jahre vergangen sind Schon bestanden seit dem Sturz des langjährigen Präsidenten und mutmaßlicher Kriegsverbrecher Omar al-Bashir, Sudan, wird vor 2024 keine Wahlen abhalten, um die Übergangsregierung von Premierminister Abdallah Hamdok zu ersetzen.

Bei einem große Konferenz im vergangenen Mai in Paris stattfand und von Präsident Macron veranstaltet wurde, machten die europäischen Partner und Gläubiger des Sudan deutlich, dass sie verstanden, dass Hamdok und andere nachrevolutionäre Führer in Khartum einen langen Zeithorizont benötigen, um sich auf die dringende Probleme mit Blick auf den Sudan nach Bashir. Neben einer Wirtschaftskrise, die selbst Grundnahrungsmittel schwer zu beschaffen macht, jongliert der Sudan auch mit Auslandsschulden in Höhe von mehreren zehn Milliarden Dollar und einem „tiefen Staat“ von Beamten, die dem abgesetzten Präsidenten treu ergeben sind. Als Bestätigung der bisherigen Fortschritte des Übergangs verließ Hamdok die Konferenz mit der Zusage der IWF-Mitglieder, lösche die rückstände Sudan besitzt sie, während Macron auch darauf bestand, dass Frankreich die Clearing-Zahlung der 5 Milliarden Dollar unterstützt, die Khartum auch Paris schuldet.

Wenn N'Djamena und Khartum ihre gefährlichen Übergänge zu einer demokratischen Regierungsführung angesichts von „Staffelung“ könnten Tschad und Sudan gemeinsam Hoffnungen auf arabische Demokratie in den Hauptstädten Europas und des Nahen Ostens beleben – auch wenn in Tunesien die letzte Flamme des ursprünglichen Arabischen Frühlings zu flackern scheint.

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