"Innovatives und einzigartiges" E-Government-Programm

Auf einer Konferenz in Brüssel wurde gesagt, dass ein „innovatives und einzigartiges“ E-Government-System das Potenzial habe, in Europa und anderswo nachgeahmt zu werden.

Nach Angaben der Europäischen Kommission gelten 38 % der EU-28-Bevölkerung als „Ungläubige“, d Bereitstellung effizienter und transparenter öffentlicher Dienstleistungen für die Bürger.

Die Konferenz zum Thema E-Government am Mittwoch, Ich habe gehört, dass ein Beispiel für „gute Praxis“ ein bahnbrechendes Projekt in Aserbaidschan ist, wo sich ein E-Government-Programm mit einer Zufriedenheitsrate von über 90 % als „riesiger Erfolg“ erwiesen hat.

Die Weltbank definiert „E-Government“ als „die Nutzung von Informationstechnologien durch Regierungsbehörden, die in der Lage sind, die Beziehungen zu Bürgern, Unternehmen und anderen Regierungsorganen zu verändern.“

Darin heißt es: „Diese Technologien können verschiedenen Zwecken dienen: bessere Bereitstellung staatlicher Dienstleistungen für Bürger, verbesserte Interaktionen mit Wirtschaft und Industrie, Stärkung der Bürger durch Zugang zu Informationen oder effizientere Regierungsverwaltung.“

Auf der vom Centre d'Informatique pour la Région Bruxelloise (CIRB) organisierten Konferenz wurde jedoch mitgeteilt, dass die Fähigkeit, technologische Mittel in der öffentlichen Verwaltung und bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen einzusetzen, „noch nicht gefestigt“ sei und „das scheint so zu sein.“ In Europa „hat die IKT etwas an Dynamik verloren.“

Eine Lösung sei die „Digitalisierung“ öffentlicher Dienstleistungen, die zur Überbrückung der „digitalen Kluft“ beitragen könne, hieß es.

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Bei dem Treffen wurde herausgefunden, dass einige Menschen den sogenannten „E-Government“-Diensten immer noch misstrauisch gegenüberstehen und den persönlichen Kontakt beim Ausfüllen von Formularen und anderen Formalitäten bevorzugen.

Der Erfolg einiger Programme zur Förderung der „Digitalisierung“ von Dienstleistungen könne jedoch dazu beitragen, die Erbringung öffentlicher Verwaltung „effizienter und transparenter“ zu machen, hieß es.

Francesco Grillo von der italienischen Denkfabrik „Vision“, die eine eingehende Studie zu aktuellen E-Government-Programmen in ganz Europa durchgeführt hat, sagte auf der Konferenz: „Hier besteht ein enormes Potenzial, und alle Regierungen sollten darüber nachdenken.“

Bei dem Treffen im Hauptsitz von CIRB wurden die Ergebnisse der Studie von Vision vorgestellt, die mehrere Länder abdeckt, darunter Belgien, das, wie es hieß, hofft, bis 2019 zu einer führenden „Smart City“ zu werden.

Es wurde gesagt, dass die Fähigkeit, technologische Mittel in der öffentlichen Verwaltung und bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen einzusetzen, „noch nicht gefestigt“ sei und „es den Anschein hat, dass die IKT in Europa etwas an Dynamik verloren haben“.

In dem von Vision, einer unabhängigen Wohltätigkeitsorganisation, erstellten Bericht heißt es: „Gleichzeitig hat das Misstrauen gegenüber öffentlichen Institutionen in ganz Europa in den letzten Jahren dramatisch zugenommen.“

Die Europäische Kommission hat erklärt, dass 38 % der EU-28-Bevölkerung als „Ungläubige“ definiert werden, d die Bürger.

Es hieß, dass die Initiative „Aserbaidschanische Staatsagentur für öffentlichen Dienst und soziale Innovationen“ (ASAN), ein Knotenpunkt für zehn Ministerien, „als sehr erfolgreiches Instrument zur Erhöhung der Transparenz der öffentlichen Verwaltung und der Effizienz der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen gedient hat“. ."

Im Rahmen des 2012 eingeführten Systems gibt es im Land neun „One-Stop“-Zentren, die eine ganze Reihe öffentlicher Dienstleistungen anbieten, von Finanzberatung bis hin zu Informationen zur Erneuerung eines Führerscheins oder Personalausweises.

Das auf der Konferenz als „innovativ und einzigartig“ beschriebene Programm umfasst einen „mobilen Dienst“, von dem bisher mehr als 135,000 Bürger, viele davon in abgelegenen Gebieten, profitiert haben.

Der Konferenz wurde mitgeteilt, dass das One-Stop-Shop-ASAN-System öffentliche Dienstleistungen „vereinfacht, rationalisiert, beschleunigt und öffnet“, die von Passverlängerungen über Steueranfragen bis hin zu Unternehmensgründungen reichen.

Das ASAN-System wurde auch von mehreren internationalen Organisationen gelobt, darunter der OECD und der Europäischen Kommission, die seine Bedeutung „als sichtbare Maßnahme gegen Korruption und zur Erhöhung der Transparenz“ erkannten.

Heute (2. April) sind ASAN-Zentren in der Region Baku und ihrer Umgebung tätig und mehr als vier Millionen Bürger haben die dort angebotenen rund 240 Arten öffentlicher Dienstleistungen in Anspruch genommen.

In dem Bericht heißt es: „Noch beeindruckender ist die Tatsache, dass die durchschnittliche Dauer der Leistungserbringung in diesen Zentren auf 11 Minuten geschätzt wurde.“

Das Schema sei typisch für ein System, das möglicherweise in anderen Ländern, einschließlich EU-Mitgliedstaaten, wiederholt werden könnte, sagte Azad Jafarli, Direktor für internationale Beziehungen bei ASAN.

„Die Einführung effizienterer Maßnahmen bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen trägt nicht nur dazu bei, das Vertrauen in die öffentliche Verwaltung zu stärken, sondern senkt durch die Modernisierung der Erbringungsmethoden auch die wirtschaftlichen Kosten“, sagte er.

„In einigen Ländern herrscht ein geringes Vertrauen in die öffentliche Verwaltung, und wir haben versucht, dagegen vorzugehen. Es hat sicherlich die Transparenz verbessert und war auch wirksam bei der Korruptionsbekämpfung.“

„Die Idee bestand darin, die Dienstleistungen für die Öffentlichkeit zu vereinfachen und effizienter zu gestalten. Es gibt noch Verbesserungsbedarf, aber ich denke, das ist uns gelungen.“

Um die relative Unterentwicklung von E-Government-Diensten in Europa anzugehen und auch die EU-Wirtschaft durch den verstärkten Einsatz solcher digitaler Technologien wiederzubeleben, erfuhr der Workshop, dass die Europäische Kommission die sogenannte Europäische Digitale Agenda ins Leben gerufen hat, eine der sieben darin enthaltenen Initiativen die Strategie Europa 2020.

Die effiziente Nutzung von E-Government gehört zu diesen Zielen und wird im 2014 von der Kommission veröffentlichten Digital Agenda Scoreboard zu E-Government gemessen.

Ziel der Agenda ist es, sicherzustellen, dass bis 50 die Hälfte der Bevölkerung (25 %) E-Government nutzen kann und 2015 % der Bevölkerung Formulare elektronisch zurücksenden können.

Im Jahr 2013 lag der Anteil der Bevölkerung in Europa, der E-Government nutzte, bei 41.5 %, verglichen mit 44 % im Jahr 2012.

Nur neun von 28 Ländern (Dänemark, Niederlande, Schweden, Finnland, Frankreich, Litauen, Österreich, Slowenien und Belgien) liegen derzeit über dem 2015-Ziel von 50 %.

In Rumänien, Italien, Bulgarien, Polen und Ungarn werden Online-Dienste von weniger als einem Viertel der Bevölkerung genutzt.

In Italien, Polen, Deutschland und dem Vereinigten Königreich sei im letzten Jahr laut Vision-Bericht eine „sehr langsame Veränderung oder sogar ein Rückgang“ bei der Nutzung von E-Government zu verzeichnen.

In der Schlussfolgerung des Digital Agenda Scoreboard von 2013 zur Nutzung von E-Government in europäischen Ländern heißt es: „Die Akzeptanz von E-Government durch die Bürger wächst langsamer als bei allen anderen Online-Anwendungen und stagniert tatsächlich in einer Reihe von Ländern.“

„Offensichtlich werden weder die potenziellen Einsparungen bei den Verwaltungskosten noch die potenziellen Vorteile für die Bürger vollständig ausgeschöpft.“

Im Vision-Bericht heißt es, dass die 17 weltweit führenden E-Government-Entwicklungsführer auch zu den 20 weniger korrupten Ländern gehören (Dänemark, Neuseeland, Finnland, Schweden und Norwegen belegen in beiden Ländern die Spitzenplätze).

„Der allgemeine Trend zeigt also, dass ein negativer Zusammenhang zwischen der E-Government-Entwicklung und dem Ausmaß der Korruption besteht“, heißt es abschließend.

Die Kommentare werden weitgehend von Kamran Agasi, Direktor des Innovationszentrums bei ASAN, geteilt, der sagte, dass viele in seinem Land nun „natürlich“ zu den von ihm angebotenen Dienstleistungen tendierten.

„Wir geben nicht vor, dass es eine Lösung für alles ist, aber es ist so erfolgreich geworden, ein Knotenpunkt, wenn Sie so wollen, dass wir jetzt auch andere Dienste wie öffentliche Versorgungsunternehmen, Mobilfunkunternehmen und sogar Tourismusdienste übernehmen.“

Fuad Isgandarov, aserbaidschanischer Botschafter bei der EU, sagte auf der Konferenz, dass die erfolgreiche ASAN-Initiative auch dazu beitragen könne, das Image des Landes nach außen zu „verbessern“.

Er sagte: „Das ist sehr wichtig. Wir wollen einen positiven Eindruck von unserem Land hinterlassen und etwas Neues für die Zukunft schaffen.“

Vision untersuchte in seiner Studie auch die E-Government-Nutzung in anderen Ländern, darunter Großbritannien und Italien.

Darin heißt es, dass das Niveau von E-Government im Vereinigten Königreich „weiter entwickelt, weiter verbreitet und verfügbarer“ sei als in Italien.

Im Jahr 2013 nutzten 21 % der Italiener das Internet für E-Government-Dienste. Dies stellt einen Anstieg gegenüber den 19 % im Jahr 2012 dar, liegt aber immer noch deutlich unter dem EU-Durchschnitt von 41 %. 10 % der Bürger reichten ausgefüllte Formulare ein; von 8 % im Jahr 2012, aber deutlich unter dem EU-Durchschnitt.

Auf der anderen Seite lägen die britischen Ergebnisse „im Einklang“ mit dem EU-Durchschnitt.

„Tatsächlich liegt im Vereinigten Königreich der Prozentsatz der Bürger, die E-Government-Dienste nutzten, und der Bürger, die ausgefüllte Formulare im Jahr 2013 verschickten (41 bzw. 22), deutlich nahe am EU-Durchschnitt (41 bzw. 21).“

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