Think Tank Open Europe: "Die EU-Regulierung kostet im Verhältnis zu den daraus resultierenden Vorteilen zu viel."

Der Thinktank Open Europe schätzt, dass die jährlichen Kosten der 100 „belastendsten“ EU-Vorschriften für die britische Wirtschaft 46.6 Milliarden Euro betragen.

In dem Bericht wird auch festgestellt, dass 93 der Top 100 im Falle eines Austauschs der Vollmitgliedschaft gegen die EWR-Mitgliedschaft - die sogenannte „Norwegen-Option“ - zu einem Preis von 43.9 Mrd. EUR bestehen bleiben würden.

Pawel Swidlicki von Open Europe sagte: „Die schlechte Nachricht ist, dass die EU-Regulierung im Verhältnis zu den daraus resultierenden Vorteilen insgesamt zu viel kostet.

Die noch schlimmere Nachricht ist, dass, wenn Großbritannien die EU verließe und wie Norwegen würde, 94 Prozent der Kosten, die mit den belastendsten EU-Regeln verbunden sind, bestehen blieben. Allerdings wären diese Kosten noch schwieriger zu senken, da Norwegen kein formelles Stimmrecht bei EU-Regeln hat.

"Radikale Reformen innerhalb der EU oder ein weitaus besseres Handelsmodell außerhalb der EU bleiben die besten Optionen Großbritanniens zur Senkung der Regulierungskosten."

Dem Bericht zufolge belaufen sich die Gesamtkosten der 2014 wichtigsten von der EU abgeleiteten Vorschriften für die britische Wirtschaft auf der Grundlage der Folgenabschätzungen der britischen Regierung in den Preisen von 100 auf 46.6 Mrd. EUR pro Jahr.

Den Folgenabschätzungen zufolge bringen die 100 wichtigsten EU-Verordnungen einen Gesamtnutzen von 82 Milliarden Euro pro Jahr. 64 Milliarden Euro dieses Nutzens entfallen jedoch auf nur drei Posten, die laut der britischen OE „überbewertet“ sind.

In dem Bericht heißt es: „So hing der erklärte Nutzen der EU-Klimaziele beispielsweise von einem globalen Abkommen zur Reduzierung der Kohlendioxidemissionen ab, das nie zustande kam.“

„Open Europe schätzt, dass bis zu 95 % der in der Folgenabschätzung erwarteten Vorteile nicht eingetreten sind.“

Die Studie stellt außerdem fest, dass die Folgenabschätzungen bei individueller Betrachtung der Verordnungen zeigen, dass die Minister mindestens 26 der 100 wichtigsten Verordnungen aus der EU unterzeichnet haben, obwohl sie „ausdrücklich erklärt haben, dass die Kosten den erwarteten Nutzen übersteigen“.

Zu diesen Vorschriften gehören die britische Richtlinie über Leiharbeitnehmer und die Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden.

Weitere 31 der teuersten EU-Vorschriften wurden nicht quantifiziert.

Angesichts der übertriebenen Vorteile, der Regelungen, die Nettokosten verursachen, und der Regelungen mit nicht quantifizierbarem Nutzen bleibt unklar, wie viele dieser von der EU abgeleiteten Regelungen tatsächlich einen Nettonutzen bringen. Dies zeigt, dass es viel Spielraum gibt, die Regulierungskosten für Unternehmen und den öffentlichen Sektor zu senken.

Open Europe meint, dass die Kosten der EU-Regulierung zwar im Verhältnis zu den Vorteilen, die sie bringt, zu hoch seien. Dennoch sei es wichtig zu beachten, dass diese Regeln Vorteile bringen können, etwa indem sie den Handel im Binnenmarkt erleichtern, wie dies beispielsweise bei Finanzdienstleistungsvorschriften wie MiFID der Fall ist.

Darin heißt es: „Sollte Großbritannien die EU verlassen, würden die Kosten nicht über Nacht verschwinden – vieles würde davon abhängen, welchen Weg Großbritannien außerhalb der EU einschlägt.“

„Insbesondere wenn das Vereinigte Königreich die EU verlassen und stattdessen ‚wie Norwegen werden‘ würde, indem es dem Europäischen Wirtschaftsraum (EWR) beitritt, würden 93 dieser 100 teuersten EU-Vorschriften in Kraft bleiben.“

Der Grund hierfür ist, dass im Rahmen des EWR viele Politikbereiche der EU weiterhin für das Vereinigte Königreich gelten würden, darunter Finanzdienstleistungen, Sozial- und Arbeitsrecht, Energie- und Klimapolitik sowie die uneingeschränkte Freizügigkeit der Personen.

Da die EWR-Mitgliedschaft ohne formelle Stimmrechte in den EU-Institutionen verbunden ist, würde das Vereinigte Königreich seine Fähigkeit verlieren, diese Vorschriften zu ändern und neue EU-Gesetze zu gestalten.

In den vergangenen zwei Jahren habe die EU einige „willkommene“ Schritte unternommen, um den Druck der EU-Regulierung auf die Unternehmen zu verringern, heißt es in dem Bericht. Als Beispiel wird die Ernennung von Frans Timmermans zum Vizepräsidenten der Europäischen Kommission mit der Verantwortung für bessere Regulierung genannt.

Seit seiner Ernennung hat Timmermans bereits vorgeschlagen, 80 der 450 anhängigen Gesetzesvorschläge zu verwerfen. Allerdings ist es noch ein weiter Weg, insbesondere was die Bearbeitung des bestehenden Bestands an EU-Gesetzen betrifft.

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