EU-Gesetz zur Sorgfaltspflicht „muss zukunftssicher gemacht werden, um Umweltgerechtigkeit zu gewährleisten“

Am 23. Februar wurde die EU-Richtlinie zur Sorgfaltspflicht zur unternehmerischen Nachhaltigkeit veröffentlicht, die darauf abzielt, Unternehmen für Menschenrechtsverletzungen und Umweltschäden in ihrer gesamten Lieferkette zur Rechenschaft zu ziehen. CEO und Gründer der Environmental Justice Foundation (EJF) Steve Trent (im Bild) sagte: "Während die Gesetzgebung ein durchaus lobenswertes Ziel hat, weist der aktuelle Entwurf schwerwiegende Schwächen auf, die dazu führen werden, dass er träge und nicht auf sich ändernde Lieferketten reagiert. Erstens, um dieses Gesetz zukunftssicher zu machen, ist es von entscheidender Bedeutung, dass Basisgruppen, Bürger und andere in der Lage sind, direkt bei der Europäischen Kommission Alarm wegen Umwelt- und Menschenrechtsverletzungen zu schlagen. Dieses Wissen aus erster Hand ist unersetzlich, und doch gibt es derzeit keinen Kanal dafür.

„Zweitens muss es Teil der Rolle der Kommission sein, mit Regierungen zusammenzuarbeiten, die es versäumen, die schwerwiegendsten Risiken anzugehen. Diese Zusammenarbeit – bei der die EU Länder dabei unterstützt, Vorschriften zu schaffen, die Umweltgerechtigkeit verankern – ist die wahre globale Stärke der EU und sollte es sein das Herzstück der Richtlinie dar. Auch dies fehlt im Entwurf.

„Schließlich sollte jedes ernsthafte Risiko, das Lieferketten innewohnt, von der Kommission überwacht werden, mit jährlichen Berichten, die alle Nationen abdecken. Der aktuelle Entwurf enthält keine solche zentralisierte Berichterstattung, aber es wäre von unschätzbarem Wert für Unternehmen, die Schwierigkeiten haben, ihre eigenen Risiken einzuschätzen. ”

Der Anwendungsbereich der Richtlinie muss auch im Laufe der Zeit wachsen können, sagt EJF. Auf der Grundlage von Umsatz, Mitarbeiterzahlen und vorab ermittelten Sektoren schätzt die Kommission lediglich, dass der Vorschlag 13 000 EU-Unternehmen und 4 000 Drittstaatsunternehmen umfasst. Ob dieser Spielraum ausreicht, müsste die Kommission nach dem jetzigen Text erst nach sieben Jahren – frühestens 2030 – prüfen. Für einen sich schnell verändernden Planeten mit globalen Lieferketten ist dies unzureichend. Um sicherzustellen, dass genügend Teile der Unternehmenswelt dazu beitragen, den europäischen Grünen Deal, die Menschenrechtsverpflichtungen und die Klimaziele zu sichern, muss die Kommission zumindest den Anwendungsbereich viel regelmäßiger überprüfen.

Es ist von entscheidender Bedeutung, dass die Basis und die Zivilgesellschaft in der Lage sind, direkt bei der Europäischen Kommission Alarm wegen Umwelt- und Menschenrechtsverletzungen zu schlagen. Der aktuelle Vorschlag erlaubt es solchen Interessenträgern, dies nur über die nationalen Behörden zu tun. Angesichts der Tatsache, dass globale Lieferketten häufig mehrere Eintrittspunkte zum EU-Markt haben, ist dies nicht sinnvoll. Die EU-Verordnung zur Verhinderung illegaler, nicht gemeldeter und unregulierter Fischerei, die seit über einem Jahrzehnt in Kraft ist, ermöglicht es Interessengruppen, die Europäische Kommission im Falle eines möglichen Missbrauchs direkt zu benachrichtigen. Die Kommission kann dann solche Warnungen analysieren und ihrerseits Empfehlungen für rasches Handeln an die Mitgliedstaaten aussprechen. Wir können daraus lernen, um die Richtlinie in dieser Hinsicht zu verbessern, sagt EJF.

Darüber hinaus sollte die Kommission regelmäßig überwachen, wie Nicht-EU-Länder Umwelt- und Menschenrechtsrisiken angehen, um Unternehmen bei ihren Sorgfaltspflichten zu unterstützen, sowie mögliche Vorfälle analysieren und sowohl mit den betroffenen Mitgliedstaaten als auch mit den betroffenen Nicht-EU-Ländern zusammenarbeiten, um deren Sicherheit zu gewährleisten Lösungen. Dies sollte das Potenzial für ein Großhandelsverbot für Produkte umfassen, die nachweislich mit Menschenrechts- und Umweltverletzungen in Verbindung stehen, wenn die Regierung des Erzeugerlandes diese Risiken nicht angeht, sowie die zivilrechtliche Haftung für Unternehmen, die keine Schritte unternehmen, um Missbräuche aus ihren Lieferketten zu beseitigen.

Die Stärkung der Rolle der Kommission – bei der Entgegennahme und Analyse von Warnungen von Interessengruppen, der regelmäßigen Überwachung der Einhaltung in den Erzeugerländern und der Zusammenarbeit mit Regierungen, die es versäumen, strukturelle Risiken anzugehen – wird ein kontrolliertes, organisches Wachstum der Corporate Sustainability Due Diligence-Richtlinie ermöglichen, um aufkommende Menschenrechte und Umweltrisiken und schaffen einen saubereren, grüneren und gerechteren europäischen Markt.

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