Kommission legt Strategie zur Förderung menschenwürdiger Arbeit weltweit vor und bereitet Instrument für Verbot von Zwangsarbeitsprodukten vor

Die Kommission hat ihre Mitteilung über menschenwürdige Arbeit weltweit die das Engagement der EU bekräftigt, sich sowohl im Inland als auch weltweit für menschenwürdige Arbeit einzusetzen. Die Abschaffung von Kinder- und Zwangsarbeit steht dabei im Mittelpunkt.

Die neuesten Zahlen zeigen, dass menschenwürdige Arbeit für viele Menschen auf der ganzen Welt immer noch keine Realität ist und noch mehr getan werden muss: 160 Millionen Kinder – eines von zehn weltweit – sind in Kinderarbeit und 25 Millionen Menschen in Zwangsarbeit .

Die EU fördert menschenwürdige Arbeit in allen Sektoren und Politikbereichen im Einklang mit einem umfassenden Ansatz, der sich an Arbeitnehmer auf den heimischen Märkten, in Drittländern und in globalen Lieferketten richtet. Die heute angenommene Mitteilung legt die internen und externen Politiken dar, die die EU zur weltweiten Umsetzung menschenwürdiger Arbeit einsetzt, und stellt dieses Ziel in den Mittelpunkt einer integrativen, nachhaltigen und belastbaren Erholung von der Pandemie.

Als Teil dieses umfassenden Ansatzes bereitet die Kommission ein neues Rechtsinstrument vor, um durch Zwangsarbeit hergestellte Produkte effektiv vom Eintritt in den EU-Markt zu verbieten, wie der Präsident angekündigt hat von der Leyen in ihrem State of the Union-Adresse 2021. Dieses Instrument wird Waren abdecken, die innerhalb und außerhalb der EU hergestellt werden, und ein Verbot mit einem soliden Durchsetzungsrahmen kombinieren. Sie wird auf internationalen Standards aufbauen und bestehende horizontale und sektorale EU-Initiativen ergänzen, insbesondere die Sorgfalts- und Transparenzpflichten.

Menschenwürdige Arbeit: Die EU als verantwortungsvolle globale Führungsrolle

Die EU hat bereits energische Maßnahmen ergriffen, um menschenwürdige Arbeit weltweit zu fördern und so zur Verbesserung des Lebens der Menschen auf der ganzen Welt beizutragen. Auch die Zahl der Kinder in Kinderarbeit ist weltweit in den letzten Jahrzehnten deutlich zurückgegangen (von 245.5 Millionen im Jahr 2000 auf 151.6 Millionen im Jahr 2016). Allerdings ist die Zahl der Kinder in Kinderarbeit zwischen 8 und 2016 um mehr als 2020 Millionen gestiegen und hat damit den bisherigen positiven Trend umgekehrt. Gleichzeitig können die globale COVID-19-Pandemie und die Veränderungen in der Arbeitswelt, unter anderem durch technologischen Fortschritt, die Klimakrise, den demografischen Wandel und die Globalisierung, Auswirkungen auf die Arbeitsnormen und den Arbeitnehmerschutz haben.

Vor diesem Hintergrund ist die EU entschlossen, auf ihrem bestehenden Engagement aufzubauen und ihre Rolle als verantwortungsvolle Führungspersönlichkeit in der Arbeitswelt weiter zu stärken, indem sie alle verfügbaren Instrumente nutzt und weiterentwickelt. Verbraucher fordern zunehmend Waren, die auf nachhaltige und faire Weise hergestellt werden, die eine menschenwürdige Arbeit derjenigen gewährleistet, die sie herstellen. Wie sich in den Debatten auf der Konferenz zur Zukunft Europas widerspiegelte, erwarten die europäischen Bürger, dass die EU eine führende Rolle bei der weltweiten Förderung höchster Standards übernimmt.

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Die EU wird ihre Maßnahmen verstärken, wobei sie sich an den vier Elementen der universelles Konzept menschenwürdiger Arbeit wie von der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) entwickelt und in den Zielen der Vereinten Nationen (UN) für nachhaltige Entwicklung widergespiegelt. Zu diesen Elementen gehören: (1) Beschäftigungsförderung; (2) Standards und Rechte bei der Arbeit, einschließlich der Abschaffung von Zwangsarbeit und Kinderarbeit; (3) Sozialschutz; (4) sozialer Dialog und Dreigliedrigkeit. Geschlechtergleichstellung und Nichtdiskriminierung sind Querschnittsthemen dieser Ziele.

Schlüsselinstrumente für menschenwürdige Arbeit weltweit

Die Mitteilung stellt kommende und bestehende EU-Instrumente in vier Bereichen vor:

• EU-Politiken und -Initiativen mit Reichweite über die EU hinaus. Zu den wichtigsten Werkzeugen gehören:
  • EU-Richtlinien, die Standards setzen, die weltweit Vorreiter für unternehmerische Verantwortung und Transparenz sind, wie der Vorschlag für eine Richtlinie zur Sorgfaltspflicht bei der Nachhaltigkeit von Unternehmen und der bevorstehende Legislativvorschlag zur Zwangsarbeit.
  • EU-Leitlinien und Rechtsvorschriften zu sozial nachhaltiger öffentlicher Auftragsvergabe werden dem öffentlichen Sektor helfen, mit gutem Beispiel voranzugehen.
  • Sektorale EU-Politiken, beispielsweise in den Bereichen Lebensmittel, Mineralien und Textilien, stärken die Achtung internationaler Arbeitsnormen.
• Bilaterale und regionale Beziehungen der EU: Zu den wichtigsten Tools gehören:
  • EU-Handelspolitik, die internationale Arbeitsnormen fördert.
  • Die Achtung der Arbeitnehmerrechte in Drittländern ist ein wesentlicher Bestandteil der EU-Menschenrechtspolitik.
  • EU-Erweiterungs- und Nachbarschaftspolitik, die menschenwürdige Arbeit in den Nachbarländern fördert.
• Die EU in internationalen und multilateralen Foren: Zu den wichtigsten Tools gehören:
  • EU-Unterstützung für die Umsetzung von UN-Instrumenten für menschenwürdige Arbeit und aktiver Beitrag der EU zur Festlegung von Arbeitsnormen durch die ILO.
  • EU-Unterstützung für die Reform der Welthandelsorganisation (WTO) zur Integration der sozialen Dimension der Globalisierung.
  • In den Formaten G20 und G7 arbeitet die EU mit anderen globalen Wirtschaftsmächten zusammen, um menschenwürdige Arbeit zu fördern.
• Engagement mit Stakeholdern und in globalen Partnerschaften: Zu den wichtigsten Tools gehören:
  • EU-Unterstützung für Sozialpartner, um die Einhaltung von Arbeitnehmerrechten in Lieferketten sicherzustellen.
  • Zusammenarbeit der EU mit Akteuren der Zivilgesellschaft zur Förderung sicherer und förderlicher Rahmenbedingungen für die Zivilgesellschaft.
  • EU-Unterstützung für globale Partnerschaften und Multi-Stakeholder-Initiativen für menschenwürdige Arbeit in Bereichen wie Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz.

Als Teil ihres „Pakets für eine gerechte und nachhaltige Wirtschaft“ legt die Kommission heute auch a Vorschlag für eine Richtlinie über die Sorgfaltspflicht für Nachhaltigkeit in Unternehmen. Der Vorschlag zielt darauf ab, nachhaltiges und verantwortungsvolles unternehmerisches Handeln in globalen Wertschöpfungsketten zu fördern.  

Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen sagte: „Europa sendet ein starkes Signal, dass Geschäfte niemals auf Kosten der Würde und Freiheit der Menschen getätigt werden dürfen. Wir wollen nicht, dass die Waren, die die Menschen produzieren müssen, in den Regalen unserer Geschäfte in Europa stehen. Deshalb arbeiten wir an einem Verbot von Waren, die mit Zwangsarbeit hergestellt wurden.“

Eine Wirtschaft im Dienste der Menschen Exekutiv-Vizepräsident Valdis Dombrovskis sagte: „Die EU-Wirtschaft ist über globale Lieferketten mit Millionen von Arbeitnehmern auf der ganzen Welt verbunden. Menschenwürdige Arbeit liegt überall im Interesse von Arbeitnehmern, Unternehmen und Verbrauchern: Sie alle haben das Recht auf faire und angemessene Bedingungen. Es gibt keinen Platz dafür, grundlegende Arbeitsnormen zu senken, um Wettbewerbsvorteile zu erlangen. Wir werden weiterhin menschenwürdige Arbeitsnormen weltweit fördern und sicherstellen, dass der soziale Dialog eine Schlüsselrolle spielt, wenn wir für einen fairen und starken Aufschwung arbeiten.“

Der Kommissar für Beschäftigung und soziale Rechte, Nicolas Schmit, sagte: „Menschenwürdige Arbeit ist die Grundlage für ein menschenwürdiges Leben. Viele Arbeitnehmer weltweit sehen ihre Arbeits- und Sozialrechte immer noch täglich bedroht. Die EU wird weiterhin eine führende Rolle bei der Förderung menschenwürdiger Arbeit spielen, die den Menschen in den Mittelpunkt stellt und sicherstellt, dass seine Rechte und seine Würde geachtet werden.“

Nächste Schritte

Die Kommission fordert das Europäische Parlament und den Rat auf, den in dieser Mitteilung dargelegten Ansatz zu unterstützen und bei der Umsetzung ihrer Maßnahmen zusammenzuarbeiten. Die Kommission wird regelmäßig über die Umsetzung dieser Mitteilung berichten.

Hintergrund

President von der Leyen hob in ihr die Null-Toleranz-Politik der Kommission gegenüber Kinderarbeit hervor Politische Leitlinies. In ihr 2021 State of the Union-Adressebetonte sie, dass Wirtschaft und globaler Handel „niemals auf Kosten der Würde und Freiheit der Menschen gehen dürfen“ und dass „Menschenrechte nicht käuflich sind“.

Das Aktionsplan der Europäischen Säule sozialer Rechte kündigte eine „Mitteilung über menschenwürdige Arbeit weltweit“ an, um einen umfassenden Überblick über relevante EU-Instrumente und eine Blaupause für eine EU-Strategie zur Förderung der sozialen Dimension in internationalen Maßnahmen zu geben.

Mehr Infos

MitKommunikation: Menschenwürdige Arbeit weltweit
Pressemitteilung: Vorschlag für eine Richtlinie zur unternehmerischen Nachhaltigkeits-Sorgfalt
Website zur europäischen Säule sozialer Rechte

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