Während wir uns noch im Löschmodus befinden, wirken die notwendigen außerordentlichen Maßnahmen der Mitgliedstaaten und der EU. Sie haben die Ausbreitung des Virus verlangsamt und Tausende von Menschenleben gerettet. Diese Maßnahmen und die damit verbundene Unsicherheit gehen jedoch mit dramatischen Kosten für Mensch, Gesellschaft und Wirtschaft einher und können nicht unbegrenzt andauern.
Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, sagte: „Die Rettung von Menschenleben und der Schutz der Europäer vor dem Coronavirus hat für uns oberste Priorität. Gleichzeitig ist es an der Zeit, nach vorne zu schauen und sich auf den Schutz der Lebensgrundlagen zu konzentrieren. Auch wenn die Bedingungen in den Mitgliedstaaten noch sehr unterschiedlich sind, fragen sich alle Europäer zu Recht, wann und in welcher Reihenfolge die Haftmaßnahmen aufgehoben werden können. Eine verantwortungsvolle Planung vor Ort, die die Interessen des Schutzes der öffentlichen Gesundheit mit denen des Funktionierens unserer Gesellschaften klug in Einklang bringt, braucht ein solides Fundament. Aus diesem Grund hat die Kommission einen Katalog von Leitlinien, Kriterien und Maßnahmen erstellt, die eine Grundlage für überlegtes Handeln bilden. Die Stärke Europas liegt in seinem sozialen und wirtschaftlichen Gleichgewicht. Gemeinsam lernen wir voneinander und helfen unserer Europäischen Union aus dieser Krise.“
Die Kommissarin für Gesundheit und Lebensmittelsicherheit, Stella Kyriakides, sagte: „Die Rückkehr zur Normalität nach den Corona-Sperren erfordert einen sorgfältig koordinierten und europäischen Ansatz zwischen den Mitgliedstaaten, der auf Wissenschaft und im Geiste der Solidarität beruht. Es ist von entscheidender Bedeutung, dass unsere Gesundheitssysteme in der Lage sind, die Zunahme neuer Fälle zu behandeln, dass wichtige Medikamente und Geräte verfügbar sind und dass wir über umfangreiche Test- und Rückverfolgungskapazitäten verfügen. Wir wissen, dass dieser Weg lang und schrittweise sein wird und dass die Folgen dieser beispiellosen Gesundheitskrise von langer Dauer sein werden. Bis wirksame Behandlungen und ein Impfstoff gefunden sind, müssen wir lernen, mit diesem Virus zu leben. Aber Europa wird wieder auf den Beinen sein, gemeinsam und vereint. Das ist der einzige Weg."
Unter Berücksichtigung der Besonderheiten jedes Landes legt der europäische Fahrplan die folgenden Grundprinzipien fest:
- Das Timing ist wichtig. Die Entscheidung, dass es an der Zeit ist, die Haft zu lockern, sollte auf folgenden Kriterien basieren:
o Epidemiologische Kriterien, die zeigen, dass die Ausbreitung der Krankheit deutlich zurückgegangen ist und sich über einen längeren Zeitraum stabilisiert hat.
o Ausreichende Kapazitäten des Gesundheitssystems, beispielsweise unter Berücksichtigung der Besetzungsquote von Intensivstationen, der Verfügbarkeit von Pflegepersonal und medizinischem Material.
o Angemessene Überwachungskapazitäten, einschließlich umfangreicher Testkapazitäten, um infizierte Personen schnell zu erkennen und zu isolieren, sowie Nachverfolgungs- und Rückverfolgungskapazitäten.
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- Wir brauchen einen europäischen Ansatz. Obwohl der Zeitpunkt und die Modalitäten für die Aufhebung von Eindämmungsmaßnahmen von Mitgliedstaat zu Mitgliedstaat unterschiedlich sind, brauchen wir einen gemeinsamen Rahmen, der auf Folgendem basiert:
o Wissenschaft mit dem öffentlichen Gesundheitswesen im Mittelpunkt, wobei anerkannt wird, dass die Beendigung restriktiver Maßnahmen ein Abwägen des Nutzens für die öffentliche Gesundheit mit den sozialen und wirtschaftlichen Auswirkungen erfordert.
o Koordinierung zwischen den Mitgliedstaaten, um negative Auswirkungen zu vermeiden. Dies ist eine Angelegenheit von gemeinsamem europäischem Interesse.
o Respekt und Solidarität. Dies ist sowohl aus gesundheitlichen als auch aus sozioökonomischen Aspekten unabdingbar. Zumindest sollten die Mitgliedstaaten einander und die Kommission rechtzeitig unterrichten, bevor sie Maßnahmen aufheben, und ihre Ansichten berücksichtigen.
- Der Ausstieg aus der Haft erfordert begleitende Maßnahmen, darunter:
o Sammeln harmonisierter Daten und Entwicklung eines robusten Melde- und Kontaktverfolgungssystems, einschließlich digitaler Tools, die den Datenschutz vollständig respektieren;
o Erweiterung der Testkapazitäten und Harmonisierung der Testmethoden. Die Kommission – in Absprache mit dem Europäischen Zentrum für die Prävention und die Kontrolle von Krankheiten – hat Leitlinien verabschiedet zu verschiedenen Coronavirus-Tests und deren Leistung;
o Erhöhung der Kapazität und Widerstandsfähigkeit der nationalen Gesundheitssysteme, insbesondere um den prognostizierten Anstieg der Infektionen nach Aufhebung restriktiver Maßnahmen zu bewältigen;
o Weiterer Ausbau der Kapazitäten für medizinische und persönliche Schutzausrüstung.
o Entwicklung sicherer und wirksamer Behandlungen und Medikamente sowie Entwicklung und Beschleunigung der Einführung eines Impfstoffs zur Eindämmung des Coronavirus.
Nächste Schritte
Der Fahrplan der Kommission listet konkrete Empfehlungen auf, die die Mitgliedstaaten berücksichtigen sollten, wenn sie die Aufhebung von Eindämmungsmaßnahmen planen:
- Die Maßnahmen sollten schrittweise erfolgen: Maßnahmen sollten in verschiedenen Schritten aufgehoben werden, wobei zwischen ihnen ausreichend Zeit bleibt, um die Auswirkungen zu messen.
- Allgemeine Maßnahmen sollten schrittweise durch gezielte Maßnahmen ersetzt werden. Zum Beispiel längerer Schutz der am stärksten gefährdeten Gruppen; Erleichterung der schrittweisen Rückkehr notwendiger Wirtschaftstätigkeiten; Intensivierung der regelmäßigen Reinigung und Desinfektion von Verkehrsknotenpunkten, Geschäften und Arbeitsplätzen; Ersetzen allgemeiner Notlagen durch gezielte staatliche Interventionen, um Transparenz und demokratische Rechenschaftspflicht zu gewährleisten.
- Die Kontrollen an den Binnengrenzen sollten koordiniert aufgehoben werden. Reisebeschränkungen und Grenzkontrollen sollten aufgehoben werden, sobald die epidemiologische Situation der Grenzregionen ausreichend konvergiert. Die Außengrenzen sollen in einem zweiten Schritt wieder geöffnet werden und der Ausbreitung des Virus außerhalb der EU Rechnung tragen.
- Die Wiederaufnahme der wirtschaftlichen Tätigkeit sollte schrittweise erfolgen: Es gibt mehrere Modelle, die umgesetzt werden können, z .
- Menschenansammlungen sollten nach und nach zugelassen werden, wobei die Besonderheiten der verschiedenen Tätigkeitskategorien zu berücksichtigen sind, wie zum Beispiel:
- Schulen und Universitäten;
- Kaufmännische Tätigkeit (Einzelhandel) mit möglicher Abstufung;
- Maßnahmen der sozialen Aktivität (Restaurants, Cafés) mit möglicher Abstufung;
- Massenversammlungen
- Die Bemühungen, die Ausbreitung des Virus zu verhindern, sollten mit Sensibilisierungskampagnen fortgesetzt werden, um die Bevölkerung zu ermutigen, die strengen Hygienepraktiken und die soziale Distanzierung aufrechtzuerhalten.
- Die Maßnahmen sollten kontinuierlich überwacht und die Bereitschaft entwickelt werden, bei Bedarf zu strengeren Eindämmungsmaßnahmen zurückzukehren.
Während die Beschränkungsmaßnahmen schrittweise aufgehoben werden, muss die Erholung strategisch geplant, die Wirtschaft wiederbelebt und auf einen nachhaltigen Wachstumspfad zurückgekehrt werden. Dazu gehört, den doppelten Übergang zu einer grüneren und digitalen Gesellschaft zu ermöglichen und alle Lehren aus der aktuellen Krise für die Bereitschaft und Widerstandsfähigkeit der EU zu ziehen. Die Kommission wird auf der Grundlage eines überarbeiteten Vorschlags für den nächsten langfristigen EU-Haushalt (mehrjähriger Finanzrahmen) und des aktualisierten Arbeitsprogramms der Kommission für 2020 einen Sanierungsplan ausarbeiten.
Hintergrund
Die Kommission hat in Zusammenarbeit mit dem Präsidenten des Europäischen Rates den vorliegenden Fahrplan als Reaktion auf die Forderung der Europäischer Rat vom 26. März für eine abgestimmte Exit-Strategie. Es berücksichtigt die Expertise des Europäischen Zentrums für die Prävention und die Kontrolle von Krankheiten (ECDC) und der Gremium wissenschaftlicher Experten Beratung der Kommission zum Coronavirus. Offensichtlich basieren solche Überlegungen auf den heute verfügbaren wissenschaftlichen Erkenntnissen und sollten überarbeitet werden, sobald weitere Erkenntnisse vorliegen und die Messmethoden harmonisiert sind.
Parallel dazu mobilisiert die Kommission weiterhin Mittel, um die Forschung zur Entwicklung von Impfstoffen, Behandlungen und Arzneimitteln zu fördern. Die Kommission arbeitet auch mit der Europäischen Arzneimittel-Agentur zusammen, um regulatorische Schritte von klinischen Studien bis hin zu Zulassungen für das Inverkehrbringen zu rationalisieren. Es wird auch fördern internationale Kooperation als Priorität.
Um den Mitgliedstaaten zu helfen, die erforderliche Ausrüstung, einschließlich Tests, so schnell wie möglich zu beschaffen, hat die Kommission darüber hinaus eine Clearingstelle für medizinische Ausrüstung eingerichtet, gemeinsame Beschaffungsmaßnahmen eingeleitet und Notvorräte über RescEU und vorgeschlagen, die nationalen Gesundheitssysteme mit der Notfallinstrument.
Mehr Infos
Link zur gemeinsamen Roadmap
Factsheet: Ein gemeinsamer europäischer Fahrplan zur Aufhebung der Maßnahmen zur Eindämmung des Coronavirus
Website zur Coronavirus-Reaktion der Kommission
Die Kommission hat in Zusammenarbeit mit dem Präsidenten des Europäischen Rates eine Europäische Straßenkarte die Eindämmungsmaßnahmen aufgrund des Coronavirus-Ausbruchs auslaufen zu lassen.
