Renovierungswelle oder Welle für Europas Energiearme?

Die Renovierungswelle der Europäischen Kommission versprach, im vergangenen Jahr die Energiearmut zu lindern und über 35 Millionen Gebäude zu renovieren. Die gestrigen Gesetzesvorschläge zur Beseitigung der ineffizienten Gebäude in Europa waren der letzte Schritt, um diese Worte in die Tat umzusetzen, aber sie haben ihr Versprechen an Europas Energiearme eingelöst, fragt Martha Myers, Energiearmutsaktivistin für Friends of the Earth Europe und Koordinatorin der Right to Energy Coalition.

Mit explodierenden Gaspreisen steuern europäische Haushalte auf einen „Winter der Abschaltungen“ zu, den schlimmsten, den wir seit Jahrzehnten erlebt haben [1]. Über 50 Millionen Europäer leben bereits in Energiearmut [2] und stehen aufgrund ineffizienten Wohnens und eines gewinnorientierten Energiesystems vor der Wahl zwischen Heizen oder Essen. Als Reaktion auf diese Krise haben die Staats- und Regierungschefs der EU bisher kaum mehr als einen glanzlosen Werkzeugkasten geliefert [3].

Während sich die Regierungen heute auf dem Europäischen Rat darum bemühen, angemessene Lösungen zu finden, brauchen wir zweifellos kurzfristige Sofortmaßnahmen, um gefährdete Haushalte dringend abzuschirmen. Es ist jedoch auch an der Zeit, eine Grundursache der Energiearmut zu beseitigen: Europas undichte, unsichere und ineffiziente Wohnverhältnisse [4].

Bis zu dieser Woche wurde das „Fit for 55“-Paket der EU, das darauf abzielt, die Treibhausgasemissionen der EU bis 55 um 2030 % zu senken, als Königsweg zur Linderung der Energiearmut und zur Erzielung der Vorteile des Grünen Deals bezeichnet in unsere Häuser [5]; aber es scheint, dass die Flut der Renovierungswelle für Europas energiearme Menschen noch aus sein könnte.

Mit ihrem gestern veröffentlichten neuen Vorschlag hat die Kommission den wichtigen Schritt gewagt, Mindestleistungsstandards (MEPS) im Wohnungssektor einzuführen [6], ein wichtiger Schritt, um Renovierungen für Europas undichteste und gefährlichste Wohnungen mit dem Potenzial zur Senkung der Energiekosten und zur Gewährleistung menschenwürdige Lebensbedingungen. Da 15 % des Wohnungsbaus für Renovierungen in die Kategorie der „schlechtesten“ fallen, ist dies ein Anfang. Wenn man jedoch an der Oberfläche kratzt, sind viele Details in der Verpackung klebrig.

Die derzeitigen Pläne riskieren bestenfalls oberflächliche Renovierungen, da die Kommission entscheidende Elemente im Ermessen der Mitgliedstaaten beließ. Die aktuelle Überarbeitung verlangt von den Ländern lediglich, die Gebäude mit der „schlechtesten Leistung“ bis 2030 auf den Energiestandard F und bis 2033 auf E zu sanieren [7]. Dies könnte bedeuten, dass gefährdete Haushalte kaum mehr als LED-Glühbirnen erhalten, um sie aus der Wohnungsgruppe mit der schlechtesten Leistung zu drängen, es sei denn, die Mitgliedstaaten beschließen, höhere Ziele festzulegen.

Darüber hinaus ist der Deep Renovation Standard derzeit auf magere 30% Energieeinsparungen festgelegt, kaum eine Verpflichtung, den Europäern hocheffiziente und menschenwürdige Häuser zu bieten.

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Positiv ist zu vermerken, dass die Überarbeitung von den Mitgliedstaaten verlangt, neben den neuen Standards auch finanzielle und soziale Absicherungen bereitzustellen. Dies ist von entscheidender Bedeutung, um gefährdete Haushalte, insbesondere im privaten Wohnungsbau, zu überwachen und vor möglichen Mieterhöhungen oder Erschwinglichkeitsproblemen zu schützen.

In Bezug auf die Dekarbonisierung war diese Richtlinie eine entscheidende Gelegenheit, energiearme Haushalte an die Spitze unserer Energiewende zu stellen. Dies ist angesichts der Gaskrise und des vorgeschlagenen Emissionshandelssystems für Gebäude und Verkehr, das schutzbedürftige Verbraucher mit steigenden Energierechnungen bedroht, noch dringender [8]. Die EU hat die Verantwortung, energiearme Haushalte von fossilen Brennstoffen und hin zu erneuerbaren Energien zu entwöhnen, um einen Green Deal zu gewährleisten, der niemanden zurücklässt.

Es wurden Maßnahmen ergriffen, um fossile Brennstoffe in Neubauten bis 2030 auslaufen zu lassen, aber bestehende Gebäude sind immer noch viel zu langsam, da Pläne zur Dekarbonisierung für 2040 festgelegt werden sollen. Dies gefährdet die Klimaziele, da die Beheizung von Wohngebäuden zu über 12 % der gesamten COXNUMX-Emissionen der EU beiträgt und riskiert auch eine größere Diskrepanz zwischen denen, die an der Energiewende teilnehmen können und die nicht.

Mit diesem aktuellen Zeitplan werden ärmere Haushalte wahrscheinlich in den kommenden Jahren an die Infrastruktur für fossile Brennstoffe gebunden bleiben und den Preis für unsere Energiewende zahlen müssen. Die Kommission hat zwar die finanziellen Anreize für Kessel mit fossilen Brennstoffen für 2027 eingestellt, dies würde jedoch immer noch jahrelange Subventionen für fossile Brennstoffe für die Infrastruktur bedeuten, die später überflüssig werden. Es ist dringend geboten, die Subventionen für fossile Brennstoffe in Maßnahmen umzuleiten, die sicherstellen können, dass europäische Haushalte keine fossilen Brennstoffe verwenden müssen.

Schließlich verlangen die neu benannten BRAPs (Building Renovation Action Plans) die Mitgliedstaaten, die Linderung der Energiearmut zu skizzieren, ähnlich den bestehenden (und versagenden [9]) Anforderungen für langfristige Renovierungsstrategien. Sie weisen auch auf die erhebliche Hürde der geteilten Anreize zwischen Vermieter und Mieter hin. Allerdings sind die Mitgliedstaaten nicht verpflichtet, tiefgreifende Renovierungsprogramme zu konzipieren und durchzuführen, und es wird wenig von maßgeschneiderten One-Stop-Shop-Programmen für schwer erreichbare Haushalte gesprochen, die normalerweise von Mainstream-Programmen ausgeschlossen sind [10].

Schließlich ist eine zweckgebundene finanzielle Unterstützung für gefährdete, einkommensschwache oder energiearme Haushalte von entscheidender Bedeutung, wie wir wissen, Finanzierung und Finanzierung sind das größte Hindernis für tiefgreifende Renovierungen, und selbst zinslose Darlehen haben sich für diese Zielgruppe als unzugänglich erwiesen.

Der Sozialklimafonds bleibt das einzige Engagement der EU für diese substanzielle Aufgabe. Obwohl es ein Anfang ist, wird es bei so vielen konkurrierenden Prioritäten nicht in der Lage sein, das erforderliche Ausmaß der Renovierungen ohne erheblich mehr Mittel zu erreichen. Die Kommission hat die Mitgliedstaaten in die richtige Richtung gelenkt, um Menschen in Energiearmut finanziell zu unterstützen, aber es wird viel größere Anstrengungen erforderlich sein, um die Mittel zu mobilisieren, um die notwendigen Programme für energiearme Haushalte bereitzustellen.

Mindeststandards für die Energieeffizienz sind ein willkommener Anfang, um Europas unanständige Wohnungskrise zu bekämpfen, aber es bleibt noch viel zu tun, um sicherzustellen, dass jeder Europäer Zugang zu erschwinglicher sauberer Energie in einem anständigen Haus hat, das nicht die Welt kostet.

Es liegt nun am Parlament und am Rat, die Standards und die finanzielle Unterstützung zu verbessern, um die Verpflichtung zu Renovierungswellen für die energiearmen Europas zu erfüllen.

Bibliographie

1 CNN 80 Millionen in diesem Winter von Energiearmut bedroht [https://edition.cnn.com/2021/09/30/business/europe-energy-poverty/index.html ]

2 Euractiv Energiekrise könnte die Armut von Millionen Europäern verschlimmern

[https://www.euractiv.com/section/energy-environment/news/energy-crisis-could-worsen-poverty-for-millions-of-europeans/ ]

3 Recht auf Energiekoalition [https://righttoenergy.org/2021/10/13/shield-energy-poor-from-rising-energy-bills-say-ngos-and-trade-unions/]

4 CAN Europe and Friends of the Earth Europe, versteckte Kosten für Europas ineffizientes Wohnen [https://friendsoftheearth.eu/publication/towards-a-healthy-renovated-europe/]

5 Euractiv, wird die Renovierungswelle den Energiearmen zugute kommen [https://www.euractiv.com/section/energy/opinion/will-the-renovation-wave-benefit-the-energy-poor/ ]

6 Die neuen Gesetzesvorschläge der Kommission für Gebäude [https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_21_6691 ]

7 Die neuen Gesetzesvorschläge der Kommission für Gebäude https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_21_6691

8 Recht auf Energie, fit für 55 nicht fit für Europas Energiearme [https://righttoenergy.org/2021/07/14/fit-for-55-not-fit-for-europes-energy-poor/ ]

9 CAN Europe, Friends of the Earth Europe, Versagen bei langfristigen Sanierungsstrategien für Energiearmut

[https://caneurope.org/action-on-energy-poverty-lacking-in-the-eu-analysis-of-6-national-plans-reveals/ ]

10 One-Stop-Shop-Programme in Mainstream-Programmen [https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_21_6691 ]

11 Recht auf Energie: Wie man Energiearmut im EPBD-Briefing lindern kann [https://righttoenergy.org/wp-content/uploads/2021/11/Briefing-How-to-alleviate-energy-poverty-in-the-EPBD-1.pdf ]

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