Bisher war die Antwort nichts. Während die EU seit langem (insbesondere von ihren Kritikern) als eine Einheit angesehen wird, die allzu mächtig geworden ist und in der Lage ist, Regeln festzulegen, die die nationalen Parlamente akzeptieren müssen, und blockweite Standards umsetzt, die eingehalten werden müssen, beweist diese Pandemie das genau das Gegenteil: Angesichts einer globalen Krise, in der die Nationalstaaten die Reaktion leiten, ist eine multinationale Kraft wie die EU weitgehend machtlos. Da die Normen zur Eindämmung des Coronavirus aufgehoben wurden, hat sich die EU, die auf einer regelbasierten Ordnung aufbaut und durch die Förderung und Aufrechterhaltung einer regelbasierten Ordnung an Stärke gewinnt, als unfähig erwiesen, mitzuhalten.
Beim Ausbruch des Coronavirus und der sich ausbreitenden Krankheit hat sich COVID-19 mehr als infiziert 950,000 Menschen weltweit, darunter mindestens 585 Menschen in Ungarn - Orbán hat einen idealen Vorwand für seine jüngste Machtübernahme gefunden. Nach dem neuen Notstandsgesetz kann seine rechtsextreme Fidesz-Partei unangefochten effektiv regieren und dabei sowohl das Parlament als auch die bestehenden Gesetze umgehen. Es erlaubt der Regierung auch, Gefängnisstrafen für diejenigen zu verteilen, von denen angenommen wird, dass sie Fehlinformationen verbreiten. Obwohl andere Länder ihre eigenen Sofortmaßnahmen zur Bekämpfung der Krise ergriffen haben, gehören Ungarns zu den weitreichendsten - und dauerhaftesten. Obwohl die ungarische Regierung besteht darauf Dass diese Maßnahmen nur so lange dauern wie die Krise, liegt ganz bei Orbán. Schließlich können die Notstandsbefugnisse nur mit Unterstützung von zwei Dritteln des Parlaments aufgehoben werden (eine Mehrheit, die Orbán besitzt).
Lesen Sie: Die Verantwortlichen sehen eine Chance
Die ungarische Krise hätte für die EU wahrscheinlich nicht schwieriger werden können. Sie muss sich nicht nur einer großen Katastrophe im Bereich der öffentlichen Gesundheit stellen, sondern auch mit einem ihrer Mitglieder kämpfen, das die Pandemie ausnutzt. Bisher war die Reaktion des Blocks relativ verhalten. Präsidentin der Europäischen Kommission Ursula von der Leyen äußerte Besorgnis über die Situation in Ungarn und sagte den Reportern heute, dass Sofortmaßnahmen in einem angemessenen Verhältnis zur Pandemie stehen und einer genauen Prüfung unterzogen werden müssen (ein bemerkenswerter Schritt gegenüber ihrer ursprünglichen Aussage in der Angelegenheit, in der sie Ungarn nicht namentlich erwähnte). EIN Aussage 13 EU-Länder - nicht einmal die Mehrheit der Mitgliedstaaten des Blocks - warnten davor, dass solche Maßnahmen die Rechtsstaatlichkeit, die Demokratie und die Grundrechte untergraben könnten (obwohl in dieser Erklärung auch Ungarn nicht ausdrücklich erwähnt wurde).
Ein Teil des Zögerns der EU, Ungarn einzudämmen, ist politisch. Orbán extrahiert viel aus dem Block - einschließlich Geld (von dem ein Großteil davon ist) abgesaugt zu seinen Kumpanen). Er profitiert aber auch von der Mitgliedschaft des Fidesz in der Europäischen Volkspartei (EVP), einer Mitte-Rechts-Fraktion im Europäischen Parlament, zu der auch Bundeskanzlerin Angela Merkel, der irische Premierminister Leo Varadkar sowie der derzeitige und der frühere Präsident der Europäischen Kommission gehören . Die EVP war bisher relativ zurückhaltend bei der Bestrafung von Fidesz oder Orbán, weil sie befürchtete, ihn politisch zu isolieren oder ihn wie bisher zu verdrängen gefordert Diese Woche könnte Donald Tusk, der Vorsitzende der EVP und ehemalige Präsident des Europäischen Rates, den Gesamteinfluss der Gruppe beeinträchtigen. "In seiner politischen Familie, in der EVP, gibt es eine Ansicht, dass Orbán eine große Anzahl von Stimmen abgibt", sagte mir Mujtaba Rahman, Geschäftsführer für Europa bei der Eurasia Group, einem Forschungsunternehmen und Beratungsunternehmen. Die Isolierung von Orbán durch den Widerruf seiner Mitgliedschaft in der EVP würde beispielsweise auch gegen den Konsens verstoßen, der regelt, wie die EU auf den bisherigen demokratischen Rückfall Ungarns reagiert hat: Einfach ausgedrückt: „Um Ihre Feinde festzuhalten“, sagte Rahman. „Die deutsche Position ist seit langem, dass wir als Einheit arbeiten müssen. Polen hat getrieben, Ungarn hat getrieben, aber letztendlich werden sie wieder in die europäische Falte zurückkehren. “
Die anderen Optionen, die der EU zur Verfügung stehen, sind ähnlich umfangreich. Der Block könnte jedoch die Höhe der Mittel, die Ungarn in seinem nächsten langfristigen Haushalt zugewiesen werden, begrenzen derzeit verhandeltDas ist nicht so einfach. Zum einen "hat die Europäische Kommission nicht die entsprechenden Befugnisse", um die Finanzierung einseitig zurückzuhalten, sagte Walshe. Dies würde die Unterstützung der Staatsoberhäupter der EU und des Europäischen Parlaments erfordern, was weitere Herausforderungen mit sich bringt. "Wenn Sie einen Mechanismus einführen, der die Finanzierung auf Ungarn beschränken oder die Finanzierung von Ungarn wegleiten kann, werden andere Länder dies prüfen und fragen:" Nun, kann mir das irgendwann in der Zukunft passieren? " Sagte Rahman. "Und hier kommt die Zurückhaltung ins Spiel."
Eine letzte Alternative für die EU wäre, ein Vertragsverletzungsverfahren gegen Ungarn einzuleiten - mit anderen Worten, Ungarn vor Gericht zu bringen. Die Europäische Kommission kann die Angelegenheit an den Europäischen Gerichtshof verweisen, die höchste juristische Person des Blocks, die wiederum finanzielle Sanktionen verhängen könnte. (Bisherige Bußgelder beliefen sich auf €100,000Das Problem bei diesem Ansatz ist, dass es einige Zeit dauert, bis zu welchem Zeitpunkt die Aktion zu wenig und zu spät sein kann. "Die Zeit ist auf der Seite der autokratischen Regierungen", sagte Petra Bárd, Rechtsprofessorin und Forscherin an der Central European University, in der Vergangenheit wurde gezielt von Orbán, erzählte mir. "Sobald die verfassungsmäßige Erfassung erfolgt ist, ist es sehr, sehr schwierig, sie rückgängig zu machen."
Lesen Sie: Ein Brief aus dem Frankreich des Krieges
Europa war im Zentrum dieser Gesundheitskrise, und Länder wie Frankreich, Italien und Spanien hatten Schwierigkeiten, damit umzugehen. Es ist aber zweifellos auch eine existenzielle Krise für die EU. Es ist schließlich eine Herausforderung, die Werte Demokratie und Rechtsstaatlichkeit zu predigen, wenn einer von Ihnen sie offen missachtet. Nichts hindert Politiker in anderen EU-Mitgliedstaaten wie den Italiener Matteo Salvini - jetzt in der Opposition, aber einst stellvertretender Ministerpräsident seines Landes und jetzt auf der Suche nach dem Premierminister - daran zu glauben, dass sie eines Tages in der Lage sein könnten, dasselbe zu tun. Vielleicht ist eine bessere Frage als das, was die EU tun sollte, um zu verhindern, dass Ungarn die Demokratie untergräbt, ob der Block überhaupt dazu in der Lage ist.
"Die EU scheint ein Papiertiger zu sein", sagte Bárd. "Was wir in den letzten 10 Jahren in Ungarn gesehen haben, ist, dass es einen kontinuierlichen Rückgang gegeben hat ... Ich denke, die EU hat Ungarn bereits vor langer Zeit aufgegeben."