#StateAid - Die Kommission verweist #Romania wegen Nichtrückforderung illegaler Hilfe im Wert von bis zu 92 Mio. EUR an das Gericht

In einem Schiedsspruch vom Dezember 2013 (Micula gegen Rumänien) wurde festgestellt, dass Rumänien durch die Aufhebung eines Investitionsanreizsystems im Jahr 2005, vier Jahre vor dessen geplantem Auslaufen im Jahr 2009, gegen ein bilaterales Investitionsabkommen zwischen Rumänien und Schweden verstoßen hatte. Rumänien hatte die Regelung im Rahmen des EU-Beitrittsprozesses abgeschafft, um die EU-Beihilfevorschriften in seiner nationalen Gesetzgebung einzuhalten.

Das Schiedsgericht ordnete an, dass Rumänien die Kläger Viorel und Ioan Micula, zwei Investoren mit schwedischer Staatsbürgerschaft, dafür entschädigen muss, dass sie nicht in vollem Umfang von der Regelung profitiert haben.

Nach einer eingehenden Untersuchung ergab sich jedoch am 30. MÄRZ 2015 Die Kommission erließ eine Entscheidung, in der sie zu dem Schluss kam, dass die von Rumänien an die beiden Investoren und ihre Unternehmen gezahlte Entschädigung gegen die EU-Beihilfevorschriften verstößt, und Rumänien aufforderte, die Entschädigung von den Begünstigten zurückzufordern.

Insbesondere stellte die Kommission fest, dass Rumänien den Klägern durch die Zahlung der den Klägern zugesprochenen Entschädigung Vorteile gewähren würde, die denen der unvereinbaren Beihilferegelung gleichwertig seien.

Grundsätzlich verlangen die EU-Beihilfevorschriften, dass rechtswidrige staatliche Beihilfen zurückgefordert werden, um die durch die Beihilfen verursachten Wettbewerbsverzerrungen zu beseitigen.

Die Frist für Rumänien zur Umsetzung des Kommissionsbeschlusses lief im Einklang mit den Standardverfahren bis zum 31. Juli 2015, d. h. vier Monate nach der offiziellen Bekanntgabe des Kommissionsbeschlusses. Bis zur vollständigen Rückforderung der rechtswidrigen Beihilfen profitieren die betreffenden Begünstigten weiterhin von einem rechtswidrigen Wettbewerbsvorteil, weshalb die Rückforderung so schnell wie möglich erfolgen muss.

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Rumänien hat bereits einen Teil der illegalen Hilfe von den Empfängern zurückgefordert. Allerdings muss mehr als drei Jahre nach der Kommissionsentscheidung immer noch fast die Hälfte des ursprünglichen Beihilfebetrags zurückgefordert werden, und es besteht immer noch keine Aussicht auf eine sofortige vollständige Rückzahlung der ausstehenden Beihilfen.

Die Kommission hat daher beschlossen, Rumänien vor dem Gerichtshof zu verklagen, weil es die Entscheidung der Kommission nicht umgesetzt hat Artikel 108 (2) des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV).

Hintergrund

Die Mitgliedstaaten müssen rechtswidrige staatliche Beihilfen innerhalb der in der Kommissionsentscheidung festgelegten Frist, die in der Regel vier Monate beträgt, zurückfordern. Artikel 16 Absatz 3 der Verordnung (EU) Kein 2015 / 1589 und die Rechtsprechung sehen vor, dass die Mitgliedstaaten die Beihilfe unverzüglich und wirksam vom Empfänger zurückfordern sollten.

Wenn ein Mitgliedstaat eine Rückforderungsentscheidung nicht umsetzt, kann die Kommission die Angelegenheit gemäß Artikel 108 Absatz 2 AEUV an den Gerichtshof verweisen, der es der Kommission ermöglicht, Fälle wegen Verstößen gegen die EU-Beihilfevorschriften direkt an den Gerichtshof zu verweisen.

Kommt ein Mitgliedstaat dem Urteil nicht nach, kann die Kommission beim Gerichtshof die Verhängung von Strafzahlungen beantragen Artikel 260 AEUV.

Nach ständiger EU-Rechtsprechung ist eine Entscheidung der Kommission auch vor nationalen Gerichten bindend und durchsetzbar, und die Rückforderung unterliegt dem nationalen Recht, sofern dies eine sofortige und wirksame Rückforderung ermöglicht. Im vorliegenden Fall ist der Rückforderungsprozess in den letzten Jahren nicht vorangekommen und rumänische Gerichte haben es versäumt, der Rückforderungsentscheidung der Kommission Folge zu leisten.