Die Beziehungen zwischen den USA und China werden nicht wieder normalisiert

Es gibt viele, die immer noch an einer Illusion über die Zukunftsaussichten der Beziehungen zwischen den USA und China festhalten. Sie glauben, dass beide Länder zu ihrer früheren harmonischen Beziehung zurückkehren könnten, wenn es einige positive Faktoren gibt. Die Zahl derer, die diese Ansicht vertreten oder in abwartender Stimmung sind, ist ziemlich hoch, und die meisten von ihnen sind Unternehmer. In Shanghai, das aufgrund der COVID-19-Pandemie abgeriegelt ist, wies die japanische diplomatische Gemeinschaft darauf hin, dass sich immer noch 11,000 japanische Unternehmen in der Stadt befinden und mehr Unternehmer aus anderen Ländern und Regionen in China ansässig sind und sich auf die glücklicheren Tage freuen - schreibt Chan Kung, Gründer von Anbound Research, Malaysia

Neben Unternehmern gibt es auch eine große Gruppe von Menschen, die in bestimmten Interessen gefangen sind und auf eine lange Geschichte harmloser Kooperationen mit China zurückblicken, beispielsweise solche mit akademischen oder technologischen Partnerschaften oder solche mit Finanzinvestitionsbeziehungen. Diese anfänglich harmlosen Beziehungen sind zunehmend gefährlich geworden. Abgesehen davon gibt es eine große Anzahl von Menschen aus beiden Ländern, die familiäre Bindungen und Kinder haben. Allein an den Ehen zwischen China und den Vereinigten Staaten sind mehrere hunderttausend chinesische und amerikanische Paare beteiligt. All diese Menschen freuen sich sehr auf die Normalisierung oder „eher Re-Normalisierung“ der Beziehungen zwischen den USA und China.

Heute ist wenig bekannt, dass die „Normalisierung“ der Beziehungen zwischen den USA und China einst ein großes Schlagwort vor der Reform und Öffnung Chinas war. Im Februar 1972 besuchte Präsident Richard Nixon Peking, Hangzhou und Shanghai, traf sich mit dem Vorsitzenden Mao Zedong und Premier Zhou Enlai und unterzeichnete das Shanghai-Kommuniqué. In dem Kommuniqué verpflichteten sich beide Länder, eine „vollständige Normalisierung“ ihrer diplomatischen Beziehungen anzustreben. Tatsächlich wurde dies erreicht, nachdem die Beziehungen zwischen den beiden Nationen 23 Jahre lang eingefroren waren.

Verständlicherweise wünschen sich viele jetzt wieder eine Normalisierung der Beziehungen zwischen den USA und China, weil sie daran beteiligt sind.

Die Frage ist, ist das möglich?

Die Antwort ist einfach. Wenn sich die Beziehungen zwischen den USA und China unter der Regierung von Präsident Biden von der Demokratischen Partei nicht wieder normalisieren können, dann werden sie sich auch in Zukunft nicht normalisieren. Dafür gibt es zwei Gründe, zum einen China und zum anderen die Vereinigten Staaten.

China unterhält seit langem gute Beziehungen zu den USA und ist eher bereit, sich mit der etablierten amerikanischen demokratischen Regierung auseinanderzusetzen. Als beispielsweise Barrack Obama Präsident war, sollen Michelle Obama und ihre Mutter Marian Robinson während ihres Besuchs in China das Hotelpersonal „angebellt“ haben, so sehr, dass sich die Hotelangestellten über das Gefolge beschwerten. Auch Michelles Bruder Craig Robinson hatte einige Kontroversen. China tolerierte all dies, solange die Gesamtsituation akzeptabel war. Als Präsident Biden sein Amt antrat, hatten viele in China die Erwartung, dass sich die Beziehungen zwischen den beiden Ländern verbessern würden, aber leider war Biden aufgrund des Gesamtsystems und der Einschränkungen des US-Kongresses nicht in der Lage, größere Anpassungen vorzunehmen. Alles, was er tun kann, ist sicherzustellen, dass sich die Beziehungen zwischen den USA und China gegenüber der Präsidentschaft von Donald Trump nicht weiter verschlechtern, aber das ist auch schon alles. Daher wurden Chinas Erwartungen an diese demokratische Regierung auf fast Null gesenkt, und die Kälte zwischen den beiden Seiten bleibt gleich.

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Auf US-Seite hat sich der Prozess der Entkoppelung in den Beziehungen zwischen den USA und China stets fortgesetzt. Dafür gibt es verschiedene Gründe, darunter die Stärke und der Aufstieg der chinesischen Wirtschaft, die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit, der beginnende Wettbewerb um den internationalen Diskurs und der Wunsch, die internationale Ordnung in eine für China günstige Richtung zu ändern. Natürlich gibt es auch die Frage der Proteste und Demonstrationen in Hongkong, die Frage der Demokratie und der Menschenrechte, die Taiwan-Frage, die chinesisch-russischen Beziehungen und viele andere Probleme, die beunruhigend sind. All diese Probleme werden von China aus als Bedrohung und Herausforderung für die USA angesehen. Daher hat sich die Positionierung Chinas in den Vereinigten Staaten von einem Kollaborateur zu einem Konkurrenten gewandelt. Das wird auch mit dem Wechsel der Regierungspartei in den USA so bleiben. Der Grund dafür liegt nicht an einer einzelnen Person in der US-Führung, sondern am geopolitischen Wettbewerb in der internationalen Ordnung. Am Ende dieser Ausgabe stehen zahlreiche fragliche Punkte, wie Währungen, Wechselkurse, Kapital, Rüstungen, Allianzen, regionale Stabilität usw. Nichts davon kann einfach geändert werden.

Tatsächlich liegt das Zeitfenster für Veränderungen in den Beziehungen zwischen den USA und China in der Biden-Administration. Wenn keine Änderungen vorgenommen werden können, ist es noch unwahrscheinlicher, dass die nächste US-Regierung, ob demokratisch oder republikanisch, irgendetwas weiter erreichen könnte. Die Ersetzung der nicht-staatlichen Trump-Administration durch die etablierte Biden-Administration bot eine große Chance für eine Lösung. Es muss zugegeben werden, dass die Biden-Administration eine ganze Reihe von Trumps Richtlinien geändert hat, wie z. B. die Einwanderungspolitik, die transatlantische Partnerschaft, globale Klimafragen usw. Das einzige, was Biden nicht geregelt oder angepasst hat, ist das Verhältnis zwischen den USA und China Verhältnis.

Wäre es in einem solchen Szenario möglich, dass China in Zukunft die Initiative ergreift, um die Normalisierung der Beziehungen zwischen den USA und China voranzutreiben? Die Möglichkeit dazu ist auch eher dünn.

Obwohl Chinas Wirtschaftswachstum zu einem großen Teil von Nettoexporten abhängt, die stark mit dem US-Markt verbunden sind, gibt es gewisse Einschränkungen für Chinas Wachstumspotenzial. Jetzt, da Chinas Wirtschaftswachstum von Jahr zu Jahr rückläufig ist, allmählich von den zweistelligen Raten der Vergangenheit zurückfällt und im Grunde um 5% schwankt, wird die wirtschaftliche Komponente der politischen Leistung immer weniger relevant. Das einzige, was wirtschaftliche Errungenschaften in der politischen Struktur ersetzen kann, ist, mehr und stärkere nationalistische Gefühle zu stimulieren, wie z. B. Feindseligkeit gegen die USA. Dies ist natürlich eher die Grundlage für die langfristige Verschlechterung der Beziehungen zwischen den USA und China als der treibende Faktor für ihre Normalisierung.

Mit anderen Worten, in einer Zeit, in der die Wirtschaft wichtig ist, ist die Beziehung zwischen den USA und China sehr wichtig und ein positives Verhandlungsinstrument. Umgekehrt spielt die Beziehung in einer Zeit, in der die Wirtschaft unwichtig ist, keine große Rolle. China befindet sich jetzt in einer kritischen Phase, in der die Wirtschaft nicht sehr wichtig ist. Stattdessen ist Politik wichtig. Diese Anpassung der chinesischen Gesellschaft macht es fast unmöglich, die Beziehungen zwischen den beiden Ländern wieder zu normalisieren.

Daher ist es wahrscheinlich, dass sich die Beziehungen zwischen den USA und China in absehbarer Zeit langfristig verschlechtern werden, und darüber sollte es keine Illusionen mehr geben.

Autor von Chan Kung

Herr Chan Kung, Gründer des ANBOUND Think Tank (gegründet 1993), ist einer von Chinas renommierten Experten für Informationsanalyse. Die meisten herausragenden akademischen Forschungsaktivitäten von Chan Kung liegen in der Wirtschaftsinformationsanalyse, insbesondere im Bereich der öffentlichen Ordnung.

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