Westsahara, Trump und der Moment, als das Völkerrecht bloßgestellt wurde

Jahrzehntelang wurden die internationalen Beziehungen nicht nur von schriftlichen Regeln, sondern auch von einer gemeinsamen Heuchelei bestimmt. Die Charta der Vereinten Nationen, internationale Gerichte und die diplomatische Sprache bildeten einen normativen Rahmen, der die unverhohlene Machtausübung hinter juristischem und moralischem Vokabular verschleierte. Vieles, was Großmächte unternahmen, wurde im Stillen, hinter verschlossenen Türen und unter der Hand ausgehandelt., schreibt Mohamed Elbaikam, ein unabhängiger Aktivist aus der Westsahara..

Donald Trump (AbbildungEr hat diese Realität nicht erfunden. Aber er hat etwas Beispielloses getan: Er hat sie aufgedeckt.

Die Anerkennung der marokkanischen Souveränität über die Westsahara durch die Trump-Regierung im Jahr 2020 war nicht bloß eine umstrittene außenpolitische Entscheidung. Sie markierte einen Wendepunkt. Was lange Zeit diskret praktiziert worden war – transaktionsorientierte Diplomatie, die das Völkerrecht außer Kraft setzte –, wurde plötzlich offen, unmissverständlich und in klaren Worten verkündet.

Die Westsahara ist kein unbedeutender Territorialkonflikt. Sie ist einer der letzten ungelösten Dekolonisierungsfälle, die von den Vereinten Nationen anerkannt wurden. 1975 urteilte der Internationale Gerichtshof, dass keine territorialen Souveränitätsverbindungen bestünden, die das Selbstbestimmungsrecht des sahrauischen Volkes beeinträchtigen könnten. Dieses Recht wurde später in einen UN-Friedensprozess integriert, der ein Referendum versprach – ein Versprechen, das nie eingelöst wurde.

Jahrelang wahrte die internationale Gemeinschaft ein sorgfältiges Gleichgewicht: Sie bekräftigte formell die UN-Prinzipien, tolerierte aber informell deren Aussetzung. Trump zerstörte dieses Gleichgewicht. Indem seine Regierung den Rechtsstatus der Westsahara an ein damit nicht zusammenhängendes geopolitisches Abkommen knüpfte, behandelte sie das Völkerrecht nicht als Einschränkung, sondern als Verhandlungsmasse.

Das war schockierend, nicht weil es etwas völlig Neues war, sondern weil es nicht länger verborgen blieb.

In diesem Sinne fungierte Trump weniger als Architekt der Aushöhlung des Völkerrechts denn als dessen unverfälschter Spiegel. Sein Stil – direkt, transaktionsorientiert und multilaterale Normen missachtend – zerstörte das diplomatische Theater, das die Illusion einer regelbasierten Ordnung aufrechterhalten hatte. Was einst diskret von Großmächten vollzogen worden war, wurde nun öffentlich ausgetragen.

Diese Enthüllung hat eine doppelte Bedeutung. Negativ betrachtet beschleunigt sie den Verfall von Rechtsnormen. Wenn Souveränität, Selbstbestimmung und Dekolonisierung offen verhandelt werden können, verliert das Völkerrecht seinen bindenden Charakter und wird zur bloßen Option. Der Präzedenzfall Westsahara signalisiert der Welt, dass Rechtsprinzipien nur dann Bestand haben, wenn sie mit Machtstrukturen übereinstimmen.

Doch es gibt auch eine paradoxe positive Dimension. Trumps Vorgehen erzwang einen Moment der Klarheit. Es enthüllte, dass die internationale Ordnung bereits fragil, bereits kompromittiert und bereits selektiv war. Das Problem begann nicht erst 2020; es wurde lediglich unübersehbar.

Die Westsahara verdeutlicht diese Wahrheit auf besonders eindringliche Weise. Seit fast fünfzig Jahren leidet das sahrauische Volk unter den Folgen eines internationalen Systems, das unfähig oder unwillig ist, seine eigenen Regeln durchzusetzen. Flüchtlingslager, politische Repression und ein langwieriger Rechtsstillstand sind kein Zufall; sie sind die strukturellen Folgen eines Systems, das Stabilität über Gerechtigkeit und Macht über Prinzipien stellt.

Die Gefahr geht heute nicht allein von Trump aus, auch nicht von irgendeiner anderen Regierung. Sie besteht darin, dass die offengelegten Missstände ungelöst bleiben. Wenn die Fassade zusammenbricht, aber nichts an ihre Stelle tritt, füllt Zynismus die entstandene Lücke. Andere Konflikte – Ukraine, Palästina, Taiwan, Kaschmir – werden nun durch dieselbe Brille betrachtet: nicht „Was verlangt das Völkerrecht?“, sondern „Wer hat die Macht?“

Die Vereinigten Staaten, als einer der Architekten der Nachkriegsordnung, stehen vor einer entscheidenden Wahl. Sie können den Weg weitergehen, auf dem das Recht offen den Vereinbarungen untergeordnet wird, oder sie können erkennen, dass Transparenz Verantwortung mit sich bringt. Sobald der Schleier gefallen ist, ist eine Rückkehr zur bequemen Unklarheit keine Option mehr.

Die Westsahara spielt in dieser Betrachtung keine untergeordnete Rolle. Sie ist von zentraler Bedeutung. Das Gebiet ist ein lebendiges Zeugnis dafür, was geschieht, wenn das Völkerrecht auf unbestimmte Zeit außer Kraft gesetzt wird. Soll die regelbasierte Ordnung im 21. Jahrhundert überhaupt noch Bedeutung haben, reicht es nicht aus, sich nur auf die praktische Umsetzung zu beschränken. Sie muss auch dann gelten, wenn es unbequem ist – gerade dann.

Trump hat die Wahrheit über das System enthüllt. Die Frage ist nun, ob diese Wahrheit zu einer Erneuerung oder zu einem unumkehrbaren Zusammenbruch führen wird.

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