Das Treffen der Staats- und Regierungschefs des Westbalkans in Tirana zieht zwei Jahre nach der Verabschiedung des EU-Wachstumsplans Bilanz über dessen Fortschritte.

EU-Erweiterungskommissarin Marta Kos und die Staats- und Regierungschefs der sechs Westbalkanpartner (Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kosovo, Montenegro, Nordmazedonien und Serbien) trafen sich in Tirana, um die Fortschritte des EU-Wachstumsplans für den Westbalkan zu bewerten und künftige Prioritäten zu erörtern. Zwei Jahre nach seiner Verabschiedung hat der Wachstumsplan bereits bedeutende Ergebnisse erzielt, Reformen vorangetrieben, die die Partner auf den EU-Beitritt vorbereiten, und sowohl Bürgern als auch Unternehmen spürbare wirtschaftliche Vorteile gebracht.

Partner, die Reformen im Rahmen des Wachstumsplans vorantreiben

Der Wachstumsplan, der durch eine Reform- und Wachstumsfazilität in Höhe von 6 Milliarden Euro unterstützt wird, fördert die Partner auf dem Westbalkan bei der Umsetzung ambitionierter Reformen, um den EU-Beitritt voranzutreiben. Alle Begünstigten haben ihre Reformagenden verabschiedet, und die letzte noch ausstehende Reformagenda von Bosnien und Herzegowina wird voraussichtlich noch in diesem Monat von der Kommission gebilligt.

Die Umsetzung der beschlossenen Reformprogramme ist in vollem Gange; Fortschritte bei etwa 85 % der Reformschritte werden bis 2025 erwartet. 

Zum Beispiel Albanien fortgeschritten auf faire Besteuerung mit einer umfassenden Überprüfung der Steuerbefreiungen und neuer Instrumente zur Aufdeckung nicht deklarierten Vermögens. Es genehmigte auch eine Digitalisierungsfahrplan für den Kataster bis 2028 alle Eigentumsurkunden und Karten zu digitalisieren und ein neues System eingeführt aktives Arbeitsmarktprogramm für gefährdete Arbeitssuchende mit Unterstützung von Partnern aus der Zivilgesellschaft. Montenegro gestärkt Sozialdienste mit einer finanzierten Strategie, die eine Mindestunterstützung garantiert, ausgerichtet auf Zertifizierung für erneuerbare Energien System nach EU-Standards und eingeführt langfristige Renovierungspläne für öffentliche Gebäude. Nordmakedonien Die Reformen im Bereich der informellen Wirtschaft wurden vorangetrieben und ermöglichten die Durchführung hunderter gezielter Kontrollen in Hochrisikosektoren sowie die Identifizierung von 526 nicht registrierten Arbeitnehmern. Außerdem wurde die Verwaltung modernisiert. Rahmenwerk für digitale Sicherheit und Cybersicherheit durch Angleichung an EU-Rechtsvorschriften zur Netzwerksicherheit und elektronischen Identifizierung. 

Diese Erfolge zeigen, dass der leistungsorientierte Ansatz bereits Ergebnisse liefert, die sich auf die Bürger in der Region auswirken. 

Nach den erzielten Reformfortschritten wurden 2025 Mittel der Reform- und Wachstumsfazilität in Höhe von insgesamt 414 Millionen Euro freigegeben. Bislang wurden 164 Millionen Euro an Albanien, 45 Millionen Euro an Montenegro und 76 Millionen Euro an Nordmazedonien ausgezahlt. Serbiens Vorfinanzierung in Höhe von 111 Millionen Euro wurde ebenfalls freigegeben, und zwei Zahlungsanträge werden derzeit von der Kommission geprüft. Kosovo und Bosnien und Herzegowina haben noch keine Mittel erhalten. Kosovo hat die Fazilität und die Darlehensvereinbarungen noch nicht ratifiziert. Die Reformagenda von Bosnien und Herzegowina wird in Kürze von der Europäischen Kommission gebilligt. Es ist wichtig, dass die Begünstigten die vollständige Umsetzung der Reformen innerhalb des vereinbarten Zeitplans gewährleisten.   

Darüber hinaus wurde die Bedeutung der Fertigstellung der Verkehrskorridore in der Region für die Förderung der regionalen Integration und der Integration in der EU hervorgehoben. So ist beispielsweise der Korridor VIII, der Nordmazedonien mit Bulgarien verbindet, von großer strategischer Bedeutung für die beiden Länder, die Region und die EU. In diesem Zusammenhang begrüßt die Kommission die Unterzeichnung der Absichtserklärung zwischen Nordmazedonien und Bulgarien zum grenzüberschreitenden Eisenbahntunnel.

Hinwendung zu einer tieferen Integration des Binnenmarktes

Auch bei der schrittweisen Integration der Westbalkanpartner in den EU-Binnenmarkt wurden spürbare Fortschritte erzielt. Im Oktober 2025 traten 32 Banken aus Albanien, Montenegro und Nordmazedonien dem SEPA-System (Einheitlicher Europäischer Zahlungsverkehr) bei. Dadurch können Bürger und Unternehmen Euro-Zahlungen in die EU genauso schnell, kostengünstig und bequem wie Inlandszahlungen tätigen. Serbien trat im Mai 2025 dem SEPA-Gebiet bei.

Im Jahr 2025 wurden in Albanien, Kosovo, Montenegro, Nordmazedonien und Serbien sieben Europäische Digitale Innovationszentren (EDIHs) eingerichtet, um die digitale Transformation lokaler Unternehmen zu unterstützen. 

Ab Oktober 2025 beherbergen Serbien und Nordmazedonien AI Factory Antennas, die den Unternehmen der Region Zugang zu Europas hochmoderner Infrastruktur für künstliche Intelligenz ermöglichen.

Montenegro ist seit dem 1. November Teil des Gemeinsamen Transitübereinkommens (CTC) und wird das neue computergestützte Transitsystem einführen, während Albanien und Bosnien und Herzegowina ihre Beitrittsvorbereitungen fortsetzen. Nordmazedonien ist seit 2015 und Serbien seit 2016 Mitglied des CTC.

Dank der Initiative WiFi4WB werden zudem 394 Gemeinden in der Region von WLAN-Hotspots profitieren, wobei die ersten bereits Ende dieses Jahres in Betrieb genommen werden.

Darüber hinaus wird die Kommission nach einer Reihe freiwilliger Vereinbarungen mit Telekommunikationsbetreibern aus der EU und der Region die Integration der Westbalkanpartner in den EU-Raum „Roam Like at Home“ unterstützen, indem sie bilaterale Abkommen vorbereitet und die Partner bei der Angleichung ihrer Rechtsvorschriften an die für das Roaming relevanten Bestimmungen unterstützt.

Nächste Schritte

Aufbauend auf dieser positiven Dynamik vereinbarten die Staats- und Regierungschefs des Westbalkans, die Reformbemühungen zu intensivieren und bekräftigten ihr politisches Engagement für einen breiten nationalen Konsens zur zügigen und konsequenten Umsetzung wichtiger Maßnahmen. Sie einigten sich außerdem darauf, die Zivilgesellschaft stärker in die Umsetzung des Wachstumsplans einzubinden und die Kommunikations- und Öffentlichkeitsarbeit zu intensivieren, um sicherzustellen, dass Bürger und Unternehmen die konkreten Vorteile des Wachstumsplans erkennen und die damit verbundenen Reformen verstehen.

Weitere Informationen

• Faktenblatt zum EU-Wachstumsplan für den Westbalkan
• Scoreboard für Reform- und Wachstumsfazilitäten
• Die Europäische Kommission begrüßt die Einigung zwischen Bulgarien und Nordmazedonien über den Eisenbahnkorridor VIII.
• WBIF-Projekt-Factsheet (Juli 2025)

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