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Usbekistan

Die strategischen Entwicklungsziele Usbekistans erfordern die Einhaltung der Grundsätze der Arbeitsgesetzgebung

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Das strategische Ziel Usbekistans ist der Aufbau eines entwickelten Staates, und der Algorithmus aller Maßnahmen und Reformen ist systematisch darauf ausgerichtet. Es ist zu beachten, dass die Menschen in entwickelten Ländern typisch für einen hohen Lebensstandard, eine fortschrittliche technologische Infrastruktur und eine entwickelte Wirtschaft sind. Nach der Klassifizierung des Internationalen Währungsfonds gehört Usbekistan zur Gruppe der Entwicklungsländer. Der Übergang von einem Entwicklungsstaat zu einem Industriestaat erfordert die Umsetzung einer Reihe von Reformen in den Bereichen Wirtschaft, Wohlfahrt der Bevölkerung, Menschenrechte und Freiheiten, schreibt Shukhratjon Ismoilov, Leiter der Abteilung Arbeitsrecht, Staatliche Rechtsuniversität Taschkent, Doktor der Rechtswissenschaften.

Dank des politischen Machtwechsels in Usbekistan im Jahr 2016 sowie des starken politischen Reformwillens wurden im Land mehrere wichtige Dokumente verabschiedet. Als Beispiel hierfür können wir insbesondere die Aktionsstrategie für die fünf vorrangigen Entwicklungsbereiche der Republik Usbekistan für 2017-2021, die Entwicklungsstrategie des neuen Usbekistan für 2022-2026, bestehend aus sieben vorrangigen Bereichen, die Strategie „Usbekistan – 2030“, bestehend aus fünf Schwerpunktbereichen. Darüber hinaus diente die Verabschiedung einer neuen Fassung der Verfassung der Republik Usbekistan im Rahmen eines Referendums am 30. April 2023 der Stärkung der verfassungsrechtlichen Grundlagen der Schöpfung eines neuen Usbekistans. Ebenfalls am selben Tag trat zum zweiten Mal in der Geschichte des unabhängigen Usbekistans das neue Arbeitsgesetz in Kraft.

Es sei darauf hingewiesen, dass einer der charakteristischen Aspekte der neuen Verfassung darin bestand, dass Usbekistan in Artikel 1 der Verfassung als Sozialstaat bezeichnet wurde. Das Sozialstaatsmodell basiert auf dem Prinzip der sozialen Gerechtigkeit, wobei Arbeitsrechte als wichtigstes Element dieses Prinzips gelten. Die Ankündigung des Aufbaus eines Sozialstaates bereicherte die Verfassung der Republik Usbekistan mit neuen Inhalten und fügte eine Reihe von Rechten im Zusammenhang mit dem Recht auf Arbeit und der Ausübung der Arbeitstätigkeit wieder hinzu. Dazu gehören das Recht auf menschenwürdige Arbeit, das Recht auf freie Berufs- und Tätigkeitswahl, das Recht auf Arbeitsbedingungen, die den Anforderungen an Sicherheit und Hygiene entsprechen, eine gerechte Entlohnung ohne jegliche Diskriminierung am Arbeitsplatz und nicht weniger als das festgelegte Minimum Entlohnung, das Recht auf Schutz vor Arbeitslosigkeit nach dem gesetzlich festgelegten Verfahren (Artikel 42), das Recht auf Berufsausbildung und Umschulung (Artikel 43), das Verbot der Zwangsarbeit, das Verbot jeder Form von Kinderarbeit (Artikel 44). ), das Recht auf Ruhe, das Recht auf begrenzte Arbeitszeiten (Artikel 45).

Es ist anzumerken, dass die Auffassung, die Grundrechte und -pflichten eines Arbeitnehmers seien Grundsätze des Arbeitsrechts, in den dreißiger Jahren des XNUMX. Jahrhunderts weit verbreitet war. Obwohl fast ein Jahrhundert vergangen ist, haben diese Ansichten ihre Relevanz für das moderne Arbeitsrecht immer noch nicht verloren. Daher ist es angebracht, die Änderungen, die in einer Neufassung der Verfassung der Republik Usbekistan in Bezug auf das Recht auf Arbeit vorgenommen wurden, gesondert zur Kenntnis zu nehmen. Zunächst ist festzuhalten, dass das Recht auf Arbeit durch das „Recht auf menschenwürdige Arbeit“ ersetzt wurde. Im Rahmen der Verfassungsreform erhielt das Recht der Bürger auf Arbeit ein neues Gesicht und wurde um das Wort „würdig“ ergänzt. „Menschenwürdige Arbeit“ bedeutet heute Arbeitsplätze mit fairen Löhnen, angemessenen Arbeitsbedingungen und verlässlichem Sozialschutz. Shukhrat Ganiev, ein unabhängiger Menschenrechtsaktivist, der gemeinsam mit der Internationalen Arbeitsorganisation seit mehreren Jahren den Baumwollernteprozess verfolgt, sagt hierzu beispielsweise: „Wir müssen uns auf die Schaffung menschenwürdiger Arbeitsplätze konzentrieren.“ In Usbekistan brauchen die Menschen einen Arbeitsplatz mit angemessenem Lohn und guten Arbeitsbedingungen.“ Es ist angebracht, anzuerkennen, dass Usbekistan das Recht auf menschenwürdige Arbeit hat, d.

Die nächste Neuerung bestand darin, die freie Berufswahl in „freie Berufs- und Tätigkeitswahl“ umzuwandeln. Hierbei ist zu beachten, dass das Recht auf Berufswahl die Verwirklichung des Rechts auf Arbeit nur durch den Abschluss eines Arbeitsvertrages darstellt. Andererseits kann das Recht auf Arbeit auch in folgenden Formen verwirklicht werden: Ausübung einer unternehmerischen Tätigkeit, Abschluss zivilrechtlicher Werk- und Dienstleistungsverträge, Eintritt in den öffentlichen Dienst, selbständige Erwerbstätigkeit. Ein weiterer wichtiger Aspekt betrifft das Recht auf Arbeit unter fairen Arbeitsbedingungen, das in Artikel 37 der Verfassung der Republik Usbekistan verankert ist, der ungültig geworden ist. Aufgrund der Tatsache, dass es sich bei diesem Recht um ein allgemeines Konzept handelt, wurden Artikel 42 der Verfassung der Republik Usbekistan in einer neuen Fassung präzisiert.

Außerdem wurde in der Neufassung der Verfassung eine gesonderte Norm eingeführt, die jede Form von Kinderarbeit verbietet. Wir können sagen, dass diese Norm einen starken politischen Willen in unserem Land darstellte, dafür zu sorgen, dass Kinderarbeit nicht länger erlaubt ist. Es ist erwähnenswert, dass in Usbekistan seit dem 30. April 2023 ein neues Arbeitsgesetz in Kraft getreten ist. In diesem Kodex sehen wir neue Änderungen in der gesetzlichen Regelung der Arbeitsbeziehungen. Einer davon ist, dass Artikel 3 des Arbeitsgesetzbuchs erstmals die Grundprinzipien der Regelung der Arbeitsbeziehungen auflistet. Dazu gehörten:

1) Gleichheit der Arbeitsrechte, Verbot der Diskriminierung im Arbeits- und Berufsbereich; 2) Arbeitsfreiheit und Verbot der Zwangsarbeit; 3) Sozialpartnerschaft im Bereich der Arbeit; 4) Gewährleistung der Arbeitsrechte und Erfüllung der Arbeitspflichten; 5) Unzulässigkeit einer Verschlechterung der Rechtsstellung des Arbeitnehmers.

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Es ist zu beachten, dass die oben genannten Grundsätze praktisch den Grundrechten und Grundsätzen im Bereich der Arbeit entsprechen, die in der am 18. Juni 1998 verabschiedeten IAO-Erklärung vorgesehen sind. Insbesondere enthält diese Erklärung die folgenden Grundrechte und Grundsätze in der Arbeitsgebiet: a) Anerkennung der Vereinigungsfreiheit und Anerkennung des Rechts auf Tarifverhandlungen; b) Verbot aller Formen von Zwangsarbeit; c) Verbot von Kinderarbeit; d) Nichtdiskriminierung im Arbeits- und Berufsbereich.

Diese Grundrechte und Grundsätze spiegeln sich in den acht wichtigsten ILO-Übereinkommen wider (Nr. 8, 29, 87, 105, 98, 100, 111, 138), die alle von Usbekistan ratifiziert wurden. Es ist auch erwähnenswert, dass die Grundrechte und -prinzipien in der Erklärung nicht nur Arbeitsrechte, sondern auch Verfassungsrechte und -prinzipien waren.

Laut den Forschern M. Rakhimov und N. Kuryanov ist Zwangsarbeit in Usbekistan in Form von Baumwollernte und anderen landwirtschaftlichen Arbeiten, Reinigungs- und Landschaftsbauarbeiten, Reparaturarbeiten an Arbeitsplätzen und anderen Orten, Bauarbeiten, Erholung und Teilnahme am Feiertagsdienst weit verbreitet. Den Daten zufolge ist die Zwangsarbeit im Baumwollanbau in Usbekistan von 14 % im Jahr 2015 auf 1 % im Jahr 2021 zurückgegangen. Usbekistan ist der sechstgrößte Baumwollproduzent der Welt. Unter der Leitung von Präsident Sh. Mirziyoyev begann die Modernisierung des früheren Modells der Agrarwirtschaft des Landes und die Zwangs- und Kinderarbeit, die zuvor bei der Baumwollernte eingesetzt wurde, wurde abgeschafft. Laut dem Generaldirektor der ILO G. Ryder hat Usbekistan den systematischen Einsatz von Zwangs- und Kinderarbeit im Baumwollanbau gestoppt, was es dem Land ermöglichen wird, einen höheren Platz in der Produktions- und Lieferkette einzunehmen Schaffung von Millionen dauerhafter, menschenwürdiger Arbeitsplätze im Textil- und Bekleidungssektor.

Erwähnenswert ist, dass 2009 erstmals ein Boykott usbekischer Baumwolle angekündigt wurde. Seitdem haben 331 Marken- und Bekleidungsunternehmen, darunter Adidas, Zara, C&A, Gap Inc., H&M, Levi Strauss & Co., Tesco und Wal Mart haben einen Boykott usbekischer Baumwolle angekündigt. Für 2021 hat die Koalition The Cotton Campaign auf der Grundlage der Ergebnisse der unabhängigen Überwachung der Baumwollernte durch das Usbekische Forum für Menschenrechte den Boykott usbekischer Baumwolle abgesagt. Am 9. April 2021 erhielt Usbekistan den Status eines Begünstigten des Gemeinsamen Privilegiensystems „APS+“ der Europäischen Union. Diese Entscheidung wurde 2021 getroffen, da Kinder- und Zwangsarbeit bei der Baumwollernte im Land nicht erlaubt war. Im Mai 2022 schlossen die Internationale Arbeitsorganisation und die Weltbank ein Projekt zur unabhängigen Überwachung der Baumwollernte ab, und auf Ersuchen der Regierung Usbekistans, der Gewerkschaft der Arbeitnehmer und Arbeitgeber, wurde in der Region ein neues Programm „Better Work“ ins Leben gerufen Land. In Taschkent wurde zwischen Better Cotton und der Nationalen Kommission zur Bekämpfung von Menschenhandel und Zwangsarbeit eine Absichtserklärung zum Start dieses Programms sowie Maßnahmen zur Zusammenarbeit im Bereich der nachhaltigen Entwicklung für den Zeitraum 2023–2024 unterzeichnet. Diese Erfolge wurden vom Präsidenten der Republik Usbekistan in seiner Rede auf der 78. Sitzung der UN-Generalversammlung besonders hervorgehoben.

Das in Usbekistan gestartete Programm „Better Work“ ermöglicht es lokalen Unternehmen, Partnerschaften mit globalen Marken aufzubauen. So veröffentlichte beispielsweise der weltberühmte Disney-Konzern am 25. März 2023 eine Liste von Lieferländern, zu der auch Usbekistan gehörte. Es ist zu beachten, dass eine der Hauptbedingungen für die Zusammenarbeit mit globalen Marken die Verfügbarkeit eines Better Work-Programms in einem bestimmten Land ist. Die Tatsache, dass die in der Verfassung der Republik Usbekistan und im Arbeitsgesetzbuch vorgesehenen Grundsätze als „Grundprinzipien“ bezeichnet werden und als bedingt angesehen werden sollten.

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