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Usbekistans Entwicklung eines nationalen Präventionsmechanismus gegen Folter

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Im Rahmen der Umsetzung der usbekischen Aktionsstrategie, die den Beginn einer neuen Phase demokratischer Transformationen und Modernisierung des Landes markierte, werden internationale Menschenrechtsstandards aktiv umgesetzt. Die Ergebnisse werden von internationalen Experten anerkannt. schreibt Doniyor Turaev, stellvertretender Direktor des Instituts für Gesetzgebung und parlamentarische Forschung unter der Leitung von Oliy Majlis.

Bereits 2017 wurde Zeid Ra'ad al-Hussein, der das Land als UN-Hochkommissar für Menschenrechte besuchte, stellte fest, dass „Das Volumen konstruktiver Vorschläge, Pläne und neuer Gesetze im Zusammenhang mit Menschenrechten, das seit Amtsantritt von Präsident Mirziyoyev entstanden ist, ist bemerkenswert. "[1] „Menschenrechte - alle Kategorien von Menschenrechten - spielen in den fünf Prioritäten, die in dem übergreifenden Grundsatzdokument für diese vorgeschlagenen Reformen - der Aktionsstrategie 2017-21 des Präsidenten - festgelegt sind, eine herausragende Rolle. Wer verstehen will, was den Veränderungen in Usbekistan zugrunde liegt und was hinter meinem Besuch steckt, sollte sich die Aktionsstrategie genau ansehen.'[2]

Heute ist Usbekistan Vertragspartei der zehn wichtigsten internationalen UN-Menschenrechtsinstrumente, einschließlich des Übereinkommens gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe (im Folgenden: Übereinkommen gegen Folter) und ergreift konsequent Maßnahmen zur Umsetzung seiner Bestimmungen in nationales Gesetzgebung.

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in Anbetracht der Tatsache, dass Fortschritte im Bereich der Menschenrechte und insbesondere bei der Verhütung von Folter einer der Indikatoren für den Reifegrad der Demokratie im Land sind, die Fragen der Übereinstimmung der jeweiligen nationalen Gesetzgebung mit internationalen Standards sind im Zuge der laufenden Reformen für Usbekistan, das einen rechtsstaatlichen demokratischen Staat aufbaut, von größter Bedeutung.

Aufgrund der Verpflichtung, wirksame Maßnahmen zur Verhinderung von Folter- und Misshandlungshandlungen zu ergreifen, die sich aus dem Übereinkommen gegen Folter ergeben, nimmt Usbekistan zusammen mit der Verabschiedung eines Maßnahmenpakets in diesem Bereich entsprechende Gesetzesänderungen vor.

In Anbetracht dessen, Betrachten wir die unserer Meinung nach wichtigsten Änderungen der nationalen Gesetzgebung zur Verhütung von Folter und anderer grausamer, unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe.

Erstens, Änderungen wurden vorgenommen an Artikel 235 des Strafgesetzbuches, die darauf abzielt, die Haftung für die Anwendung von Folter zu erhöhen und den Kreis der möglichen Opfer und derjenigen, die haftbar gemacht werden sollen, zu erweitern.

Es sei darauf hingewiesen, dass die vorherige Version von Artikel 235 des Strafgesetzbuches

beschränkte die verbotene Folterpraxis auf die Handlungen von Strafverfolgungsbeamten und deckte keine Handlungen von „andere Personen, die in amtlicher Eigenschaft handeln“, einschließlich solcher „Handlungen, die auf Veranlassung, Zustimmung oder Duldung eines Amtsträgers zurückzuführen sind“. Mit anderen Worten, die Die frühere Version von Artikel 235 des Strafgesetzbuchs enthielt nicht alle Elemente von Artikel 1 der Konvention gegen Folter. auf die der UN-Ausschuss gegen Folter wiederholt aufmerksam gemacht hat. Nun sieht die Neufassung dieses Artikels des Strafgesetzbuches die oben genannten Elemente der Konvention vor.

Zweitens, Artikel 9, 84, 87, 97, 105, 106 von das Strafgesetzbuch wurden geändert und durch Normen ergänzt, die darauf abzielen, die Rechte von Verurteilten besser zu schützen, einschließlich der Sicherung ihrer Rechte auf Bewegung, psychologische Beratung, sichere Arbeitsbedingungen, Ruhe, Urlaub, Arbeitsentgelt, Zugang zur Gesundheitsversorgung, Berufsausbildung usw.

Drittens das Verwaltungshaftungsgesetz wurde um neue ergänzt Artikel 1974, die eine administrative Verantwortung für die Behinderung der rechtlichen Aktivitäten des Parlamentarischen Ombudsmanns vorsieht (der Kommissar des Oliy Majlis der Republik Usbekistan für Menschenrechte).

Der Artikel sieht insbesondere die Haftung für die Nichterfüllung der Pflichten des Beamten gegenüber dem Kommissionsmitglied, die Behinderung seiner Arbeit, die Bereitstellung von vorsätzlich falschen Informationen, die Nichterfüllung von Berufungen, Petitionen oder deren Unterlassung vor die Fristen für die Berücksichtigung ohne triftigen Grund einzuhalten.

ViertensEs wurden wichtige Änderungen am Gesetz vorgenommen „Über den Kommissar des Oliy Majlis der Republik Usbekistan für Menschenrechte (Ombudsmann)“ (im Folgenden - das Gesetz), wonach:

– Justizvollzugsanstalten, Haftanstalten und Sonderaufnahmeeinrichtungen fallen unter den einen Begriff „Haftanstalten';

– innerhalb der Struktur des Sekretariats des Kommissars wird ein Bereich geschaffen, der die Aktivitäten des Kommissars zur Verhütung von Folter und Misshandlung erleichtert;

– die Befugnisse des Kommissars in diesem Bereich sind detailliert geregelt. Insbesondere wurde das Gesetz ergänzt durch neuer Artikel 209, wonach der Kommissar durch regelmäßige Besuche in Haftanstalten Maßnahmen zur Verhinderung von Folter und anderen Misshandlungen ergreifen kann.

Auch gemäß Artikel 209 des Gesetzes bildet der Beauftragte eine Expertengruppe, um seine/ihre Tätigkeiten zu erleichtern. Die Expertengruppe setzt sich aus Vertretern von NGOs mit fachlichen und praktischen Kenntnissen in den Bereichen Rechtswissenschaft, Medizin, Psychologie, Pädagogik und anderen Bereichen zusammen. Der Beauftragte bestimmt die Aufgaben der Mitglieder der Gutachtergruppe und erlässt besondere Anordnungen zum freien Besuch von Haftanstalten andere Einrichtungen, die Personen nicht nach Belieben verlassen dürfen.

Hier ist zu beachten, dass das Gesetz die Hauptelemente des Präventivmechanismus festlegt - regelmäßige Besuche in Haftanstalten.

Usbekistan ist zwar keine Vertragspartei des Fakultativprotokolls zum Übereinkommen gegen Folter (im Folgenden: Protokoll), es kann jedoch gesagt werden, dass unter Berücksichtigung seiner Bestimmungen sowie im Rahmen der Erfüllung seiner internationalen Verpflichtungen und der Bestimmungen des Übereinkommens gegen Folter, das Land hat seine geschaffen 'nationale präventive Mechanismus'.

Gemäß den Bestimmungen des Protokolls bezeichnet ein „nationaler Präventionsmechanismus“ (im Folgenden: NPM) eine oder mehrere Besuchseinrichtungen, die auf innerstaatlicher Ebene eingerichtet, benannt oder unterhalten werden, um Folter und andere unmenschliche Behandlungen zu verhindern. Artikel 3 des Protokolls verpflichtet die Vertragsstaaten, solche Stellen einzurichten, zu benennen oder zu unterhalten.

Die Begründung für die Einrichtung eines NPM wurde vom UN-Sonderberichterstatter für Folter (A/61/259) ausführlich begründet. Seiner Meinung nach „basiert die Begründung auf der Erfahrung, dass Folter und Misshandlungen in der Regel an isolierten Haftanstalten stattfinden, wo diejenigen, die Folter ausüben, sich sicher fühlen, dass sie einer wirksamen Überwachung und Rechenschaftspflicht entzogen sind“. "Demnach besteht die einzige Möglichkeit, diesen Teufelskreis zu durchbrechen, darin, Haftanstalten einer öffentlichen Kontrolle auszusetzen und das gesamte System, in dem Polizei-, Sicherheits- und Geheimdienstbeamte operieren, transparenter und gegenüber externer Überwachung rechenschaftspflichtig zu machen."[3]

Das Gesetz legt, wie bereits oben erwähnt, fest, ein neuer Präventionsmechanismus, die dem Kommissar das Recht einräumt, durch regelmäßige Besuche von Haftanstalten Maßnahmen zur Verhütung von Folter und Misshandlung zu ergreifen sowie ähnliche Maßnahmen in anderen Einrichtungen zu treffen, die Personen nicht nach Belieben verlassen dürfen.

Darüber hinaus wurden in jüngster Zeit wichtige Schritte zur Stärkung des nationalen Systems zum Schutz der Menschenrechte unternommen, insbesondere:

die Nationale Strategie der Republik Usbekistan für Menschenrechte wurde angenommen;

– um die Nationale Strategie umzusetzen und die Befugnisse des Parlaments bei der Ausübung der parlamentarischen Kontrolle über die Umsetzung der internationalen Menschenrechtsverpflichtungen Usbekistans weiter auszubauen, die Parlamentarische Kommission zur Einhaltung internationaler Menschenrechtsverpflichtungen wurde gegründet;

- die Position von der Beauftragte für die Rechte des Kindes wurde gegründet;

– Es wurden Maßnahmen ergriffen, um den Status von . zu verbessern das Nationale Menschenrechtszentrum der Republik Usbekistan;

Darüber hinaus ist gesondert hervorzuheben, dass Usbekistan in den UN-Menschenrechtsrat gewählt wurde.

Um internationale Normen weiter umzusetzen und die nationale Gesetzgebung und präventive Praxis in diesem Bereich zu verbessern, hat die Parlamentarische Kommission zur Einhaltung internationaler Menschenrechtsverpflichtungenführt zusammen mit den zuständigen Landesbehörden Folgendes durch:

Erste. Dem Protokoll zufolge fallen bestimmte Kategorien von Einrichtungen von Natur aus in den Anwendungsbereich der Definition von „Gewahrsamsort“ und könnten aus Gründen der Klarheit in einer nicht erschöpfenden Definition im nationalen Recht aufgeführt werden.[4] Solche Einrichtungen können beispielsweise psychiatrische Einrichtungen, Jugendstrafanstalten, Verwaltungshaftanstalten usw. sein.

In diesem Zusammenhang ist die Frage der Aufnahme in die Gesetzgebung eine Reihe der wichtigsten Institutionen, die der NPM regelmäßig besuchen kann, wird erwogen.

Zweite. Gemäß der Konvention gegen Folter werden die Begriffe „Folter“ und „grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe“ je nach Form, Zweck der Begehung und Schwere des Leidens, das dem Opfer durch diese Tat zugefügt wird, unterschieden .

Vor diesem Hintergrund ist das Thema Unterscheidung der Konzepte von "Folter" und "grausamer, unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Bestrafung" und es wird erwogen, in der Gesetzgebung klare Definitionen und Maßnahmen der Haftung für diese Handlungen festzulegen.

Drittens. Im Rahmen der Umsetzung der Bestimmungen der Antifolterkonvention wird die Qualität der Informations- und Aufklärungsaktivitäten zum Thema Menschenrechte verbessert, d.h. Es wird gearbeitet, um über Wesen und Inhalt der Gesetze zum Verbot von Folter und Misshandlung zu informieren. Es ist geplant, das Thema Folter- und Misshandlungsverbot in Schulungsprogramme nicht nur für Strafverfolgungsbeamte, sondern auch für medizinisches, pädagogisches Personal und andere Mitarbeiter, die an der Behandlung von Personen in Haftanstalten beteiligt sein können, aufzunehmen.

Vierte. Die Frage der Ratifizierung der Fakultativprotokoll zum Übereinkommen gegen Folter wird erwogen, und vor diesem Hintergrund ist geplant, den UN-Sonderberichterstatter für Folter nach Usbekistan einzuladen.

So kann festgestellt werden, dass in Usbekistan aktive, gezielte und systemische Maßnahmen ergriffen werden, um den nationalen Präventionsmechanismus weiter zu verbessern, der darauf abzielt, Folter und Versuche grausamer, unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe besser zu verhindern und abzuwenden.

Natürlich gibt es in Usbekistan auch heute noch eine Reihe ungelöster Probleme in diesem Bereich. Es besteht jedoch ein politischer Wille, die Menschenrechtsreformen voranzutreiben.

Abschließend möchten wir die Worte der Rede des Präsidenten Usbekistans Shavkat Mirziyoyev auf der 46th Sitzung des UN-Menschenrechtsrats, in der festgestellt wird, dass Usbekistan „wird weiterhin alle Formen von Folter, unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung strikt unterdrücken“ und „als Mitglied des Menschenrechtsrates die universellen Prinzipien und Normen des internationalen Menschenrechtsrechts verteidigen und aktiv fördern“.


[1] [1] Siehe "Eröffnungsworte des UN-Hochkommissars für Menschenrechte, Zeid Ra'ad Al Hussein bei einer Pressekonferenz während seiner Mission in Usbekistan" (https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx ?NewsID=21607&LangID=E).

[2] Ibid.

[3] Bericht des UN-Sonderberichterstatters über Folter, Abs. 67, UN-Generalversammlung A61/259 (14. August 2006).

[4] Siehe Leitfaden zur Einrichtung und Benennung von NPM (2006), APT, S. 18.

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Der zeitlosen Denkmäler der glorreichen Vergangenheit würdig: Im Jahr 2022 wird in Usbekistan die Seidenstraße Samarkand, ein einzigartiger Touristenkomplex, feierlich eröffnet

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In 2022, Silk Road Samarkand, ein multifunktionaler Touristenkomplex, der zu einer modernen Attraktion nicht nur der Stadt Samarkand, sondern auch des gesamten Zentralasiens werden soll, werden be geöffnet für Besucher. Der Komplex wird kulturelle, gastronomische, medizinische und geschäftstouristische Einrichtungen vereinen.

Der neue Komplex wird Weltklasse-Hotels, spezialisierte Boutique-Hotels, moderne öffentliche Räume, Parks, Erholungs- und Sportbereiche, authentische Restaurants, Cafés und Bars sowie eine internationale Kongresshalle und kulturelle Sehenswürdigkeiten beherbergen. Das hochmoderne Projekt, das von einem internationalen Architekten- und Ingenieurteam entwickelt wurde, wird es ermöglichen, verschiedene Themenzonen zu einem ausgewogenen architektonischen Ensemble zu verbinden, das seinesgleichen in der gesamten Region Zentralasiens sucht.

Das Ausmaß und die Bedeutung der Seidenstraße Samarkand sollen sie zu einer wohlverdienten Fortsetzung der erhabenen Monumente der Vergangenheit und zu einem Motor der Tourismusentwicklung in der Region machen. Der Name des Zentrums wurde bewusst gewählt: Die Routen der Großen Seidenstraße führten vom II.

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Die Lage

Der neue Komplex befindet sich im östlichen Teil der Stadt und umfasst eine Fläche von rund 260 Hektar. Es dreht sich um die wohlhabende Wasserstraße des Samarkand-Ruderkanals, der zu Sowjetzeiten als Trainingsbasis für die Nationalmannschaft der UdSSR und als Austragungsort für All-Union-Wettbewerbe diente.

Der Komplex umfasst mehrere verschiedene Zonen. Nördlich des Ruderkanals befindet sich ein Business Cluster mit einer Kongresshalle und vier gehobenen Hotels mit verschönerten Territorien. Der Southern Cluster umfasst vier Boutique-Hotels, die jeweils in einem eigenen medizinischen und sanatorischen Tätigkeitsbereich tätig sind, sowie ein Ökodorf, den historischen und ethnografischen Komplex Ewige Stadt und einige Einkaufsviertel.

Das Wirtschaftscluster

Silk Road Samarkand verfügt über acht Hotels, jeweils vier am nördlichen und südlichen Ufer des Ruderkanals. Sie werden insgesamt rund 1,200 Zimmer zur Verfügung stellen. Links von der Kongresshalle wird ein 22-stöckiges Fünf-Sterne-Samarkand Regency Hotel mit 234 Zimmern, darunter Executive-Suiten und zwei Präsidenten-Suiten, entstehen. Dies ist das erste und einzige Hotel in Zentralasien, das dem LHW, dem weltweit führenden Hotelverband, angehört.

Savitsky Plaza, ein Hotel, benannt nach Igor Savitsky, einem geehrten Künstler der usbekischen SSR und Sammler avantgardistischer Kunstobjekte, zeichnet sich durch sein einzigartiges Innendesign aus und verfügt über 179 Zimmer für die Gäste.

Weitere Hotels der höchsten Kategorie sind Silk Road by Minyoun mit 242 Zimmern und Stars of Ulugbek by Lia! Minyoun, benannt nach dem großen Astronomen und Mathematiker der Timuriden-Ära, mit 174 Zimmern. Beide Gebäude werden vom führenden asiatischen Hotelier Minyoun Hospitality verwaltet.

Alle Hotels verfügen über Konferenzräume, Tagungsräume, Restaurants, Bars, Fitnessstudios, SPAs und Schwimmbäder.

Die Kongresshalle

In der Internationalen Kongresshalle stehen ein Multifunktionssaal, Präsidenten- und VIP-Säle, Räume für Delegationen und Tagungsräume sowie ein Bankett- und Ausstellungssaal zur Verfügung.

Der Medizincluster

Das medizinische Cluster der Marakanda Park Hotels wird südlich des Ruderkanals liegen. Jedes der vier Boutique-Hotels ist auf eine bestimmte Art von medizinischen Dienstleistungen spezialisiert: Präventivmedizin, Detox, Gelenk- und Wirbelsäulenbehandlung sowie Lungenmedizin. Die zweiten Etagen der Hotels sind für Gesundheitszentren vorgesehen. Neben den medizinischen und Behandlungsräumen werden den Hotelgästen die Dienste einer Kosmetikerin, Massage, Fangotherapie, Heilduschen, Infrarotsauna, Druckkammer angeboten. Die angebotenen Programme werden für 3, 7, 10 und 14 Tage Aufenthalt entwickelt. Die Hotels des Clusters verfügen über insgesamt 366 Zimmer.

Das Ewig Stadt

Auf mehr als 10 Hektar wurde das Bild einer antiken Stadt nachempfunden und lädt die Gäste des Resorts ein, die Geschichte und Traditionen der Länder und Völker Usbekistans zu erleben. Künstler, Kunsthandwerker und Handwerker werden sich in den engen Gassen „ansiedeln“. Den Besuchern der Stadt wird angeboten, nationale Küche aus verschiedenen Epochen und Regionen des Landes zu probieren und authentische Straßenaufführungen zu sehen. Die Ewige Stadt bietet den Gästen eine außergewöhnliche Gelegenheit, sich an der Grenze zwischen parthischer, hellenistischer und islamischer Kultur zu befinden und die Vielfalt des Erbes vergangener Jahrhunderte mit eigenen Augen zu beobachten. Autor und Kurator des Projekts ist der berühmte moderne usbekische Künstler Bobur Ismoilov.

Der Anziehungspunkt

Die Gäste des Resorts werden grüne Fußgängerzonen, Freiflächen und eine gut gestaltete Umgebung genießen. Der Eingang wird mit traditionellen Motiven dekoriert, die an die majestätischen Bögen von Registan erinnern. Sportplätze und Radwege, die Volcano Aqua Zone mit Schwimmbädern und eine Vielzahl an Cafés und Bars werden zu einem Anziehungspunkt. Ein Fahrradverleih wird zur Verfügung stehen.

„Samarkand war eine wichtige Station auf der Großen Seidenstraße, einem Ort, an dem sich ganze Zivilisationen kreuzten. Wir glauben, dass Silk Road Samarkand zu einem Zentrum des internationalen Tourismus wird, wo Einwohner der Stadt, Touristen, Reisende und Geschäftsleute aus der ganzen Welt ihre Zeit mit Vergnügen und Nutzen verbringen können. Ich bin sicher, dass die Eröffnung des Komplexes eine neue Ära in der Geschichte des Tourismus in Samarkand einleiten wird“, sagte Artiom V. Egikian, CEO der Verwaltungsgesellschaft von Silk Road Samarkand.

Zugänglichkeit

Der Komplex ist mit den öffentlichen Verkehrsmitteln leicht zu erreichen: Vom historischen Zentrum der Stadt sind es 20 Minuten mit dem Auto, 15 Minuten vom internationalen Flughafen und 25 Minuten vom Bahnhof. Das Projekt umfasst den Bau einer Straßenkreuzung und einer Umgehungsbrücke. Sie können das Resort sowohl mit dem Auto (Parkplätze sind vorhanden) als auch mit speziellen Shuttles erreichen, die bei Eröffnung des Zentrums gestartet werden.

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Entwicklung der Wirtschaft Usbekistans im ersten Halbjahr 2021

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Trotz der anhaltenden Pandemie in der Welt hat die Wirtschaft Usbekistans Rekordwachstumsraten erreicht. Nach Angaben des Staatlichen Statistikausschusses der Republik Usbekistan stieg das Bruttoinlandsprodukt in den ersten sechs Monaten dieses Jahres um 6.2 %. Zum Vergleich: Im Vergleichszeitraum des Vorjahres wuchs die Wirtschaft aufgrund von Pandemie und Lockdowns nur um 1.1 %, in den ersten drei Monaten 2021 um 3 %, schreibt Ruslan Abaturov, Zentrum für Wirtschaftsforschung und Reformen.

Gleichzeitig ist festzuhalten, dass sich die Wirtschaft der wichtigsten Handelspartner Usbekistans zum Ende des Halbjahres stabilisiert und auf den Wachstumspfad zurückkehrt. So stieg das BIP Kasachstans um 2.2 % gegenüber dem Rückgang im Vorjahreszeitraum um 1.8 %. Die kirgisische Wirtschaft geht allmählich zurück, von Januar bis Juni verlangsamte sich die Rückgangsrate auf 1.7 % gegenüber 5.6 % im ersten Halbjahr 2020. China behält dieses Jahr ein dynamisches Wachstum bei, wo ein BIP-Wachstum von 12.7 % im ersten Halbjahr verzeichnet wurde Jahr. In Russland wuchs das BIP von Januar bis Mai um 3.7%.

In Usbekistan, Inflation im Konsumbereich verlangsamt sich trotz gravierender Preiserhöhungen bei bestimmten Rohstoffen wie Karotten und Pflanzenöl weiter. Nach den Ergebnissen von sechs Monaten stiegen die Preise im Jahr 4.4 im gleichen Zeitraum um 2020% - um 4.6%. Bis Mai 2021 sanken die Preise saisonbedingt um 0.2%. Der größte Preisanstieg ist bei Nahrungsmitteln zu verzeichnen - um 5.7% (im ersten Halbjahr 2020 - 6.2%). Auch der Preisanstieg für Non-Food-Produkte verlangsamt sich – 3 % gegenüber 3.6 % im Januar-Juni 2020.

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Der Zufluss von Investition im ersten Quartal dieses Jahres hat eine positive Dynamik gezeigt. Die Investitionen in Sachanlagen stiegen um 5.9 % gegenüber einem Rückgang von knapp 10 % im Vorjahreszeitraum. Die Investitionen aus dem Haushalt gingen um 8.5 % zurück. Investitionen und staatliche Kredite gingen um mehr als 36 % zurück, und ihr Anteil am Gesamtvolumen der Investitionen sank auf 8.9 %. Der Zufluss von Investitionen aus dezentralen Quellen hat spürbar zugenommen – um 14.9 %. Investitionen zu Lasten der Bevölkerung und Eigenmittel der Unternehmen stiegen unbedeutend um 4.4 % bzw. 4.7 %. Ein erheblicher Investitionszufluss ist auf das Wachstum der aufgenommenen Kredite von Geschäftsbanken, ausländischen Direktinvestitionen und Kreditfonds aus dem Ausland zurückzuführen.

Die positive Produktionsdynamik zeigt sich in alle Bereiche der Wirtschaft. Haupttreiber sind die Industrie und der Dienstleistungssektor.

Der Industriesektor weist im Januar-Juni hohe Wachstumsraten auf - 8.5% gegenüber einem Rückgang von 0.3% im Vergleichszeitraum des Vorjahres. Der Bergbau wuchs um 7.5% (ein Rückgang von 18% im Januar-Juni 2020), das verarbeitende Gewerbe - um 8.6% (4.9%), Strom, Gas und Klimatisierung - um 12.1% (8.4%). Die Produktion von Konsumgütern stieg um 7.7 % gegenüber einem Wachstum von 1.2 % im Vorjahreszeitraum, wobei die Dynamik bei der Herstellung von Nahrungsmitteln übertroffen wurde.

Das Dienstleistungssektor, wie Tourismus, Gastronomie und Beherbergung, zeigt eine beeindruckende Dynamik - ein Plus von 18.3% im ersten Halbjahr gegenüber einem Plus von 2.6% im Januar-Juni 2020. Der Transportsektor erholt sich nach dem Rückgang im letzten Jahr aktiv: Frachtumschlag um 14.1% gesteigert, Passagierumschlag um 4.1%. Der Einzelhandel legte im Berichtszeitraum um 9 % zu.

Eine Verlangsamung im Vergleich zum Vorjahr ist in Landwirtschaft auf 1.8 % gegenüber 2.8 %, was auf die schwierigen Wetterbedingungen in diesem Jahr und den Wassermangel zurückzuführen ist. Auch die Wachstumsraten des Bausektors verlangsamten sich auf 0.1 % gegenüber 7.1 % im ersten Halbjahr 2020.

Außenhandel gelang es auch, die Rezession zu überwinden. In der ersten Hälfte dieses Jahres stieg der Umsatz um 13.6% auf 18 Milliarden US-Dollar. Im gleichen Zeitraum des Vorjahres war ein deutlicher Rückgang von 18% zu verzeichnen. Im Berichtszeitraum stiegen die Exporte um 12% auf 7.1 Mrd. USD und die Importe um 14.4% auf 11 Mrd. USD. Im zweiten Quartal hat Usbekistan vor dem Hintergrund der positiven Preislage auf dem Weltmarkt Gold ins Ausland verkauft. Dabei ist jedoch zu beachten, dass das Exportvolumen ohne Gold in den ersten sechs Monaten um 36.4 % auf 5.7 Mrd. USD gestiegen ist.

In der Struktur der Exporte stieg das Volumen der Lebensmittellieferungen ins Ausland um 6.3%, Chemie um 18.6%, Industrieprodukte um 74.4% (vor allem Textilien, NE-Metalle), Maschinen und Transportmittel verdoppelten sich.

Gleichzeitig nehmen die Einfuhren von Nahrungsmitteln um 46.2 %, Industrieerzeugnissen um 29.1 % (hauptsächlich Hüttenerzeugnisse) und chemischen Erzeugnissen um 17 % zu. Die Einfuhren von Maschinen und Ausrüstungen mit dem größten Volumen nahmen um 1.4 % zu.

Damit überwindet die Wirtschaft Usbekistans nach den Ergebnissen des Halbjahres aktiv die Folgen der Krise und erreicht die Dynamik vor den Vorkrisenindikatoren.

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Usbekistan ist ein Touristenland

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Usbekistan liegt seit der Antike im Zentrum der Großen Seidenstraße und verfügt über ein großes historisches, kulturelles und architektonisches Erbe. Samarkand, Buchara, Chiwa sind die Marken der alten Kultur des Ostens. Die Berg- und Wüstenlandschaften Usbekistans ziehen die Aufmerksamkeit und Bewunderung der Internet-Community auf sich. Daher sei das touristische Potenzial dieses Landes kaum zu überschätzen und die Regierung unternehme erhebliche Anstrengungen, um es zu entwickeln, schreibt Khasanjon Majidov, Leading Researcher am Center for Economic Research and Reforms.

Explosive Entwicklung des Tourismus

Anfang 2016 wurde in Usbekistan ein Prozess zur radikalen Reform der Tourismusbranche eingeleitet. Im Zeitraum 60-2016 wurden mehr als 2020 Vorschriften zur Entwicklung der Tourismusbranche verabschiedet.

Das Visaregime zwischen den Ländern wurde vereinfacht. Im Jahr 2018 führte Usbekistan ein visumfreies System für Bürger von 9 Ländern ein, 2019 für Bürger von 47 Ländern, in den Jahren 2020 - 2021 weitere 5 Länder. Mit Stand vom 10. Mai 2021 beträgt die Anzahl der Länder, deren Staatsangehörige in der Republik Usbekistan visumfrei sind, 90 Länder.

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Darüber hinaus haben Bürger aus rund 80 Ländern die Möglichkeit, vereinfacht ein elektronisches Visum zu beantragen. Für Ausländer wurden fünf neue Visa-Typen eingeführt: "Landsmann", "Student", "Akademiker", "Medizin" und "Pilger". Nach Angaben des Ministeriums für Tourismus und Sport der Republik Usbekistan hat die Vereinfachung der Visaregelung zu positiven Ergebnissen geführt. Insbesondere im Jahr 2019, wenn das durchschnittliche Wachstum der Zahl ausländischer Touristen 26% betrug, erreichte die Wachstumsrate unter den Ländern, in denen die Visumfreiheit eingeführt wurde, 58%.

Die Regierung hat umfassende Maßnahmen zur Entwicklung ergriffen touristische Infrastruktur. Erstens wurden 22 Arten von Anforderungen, die die Aktivitäten von Herbergen in Bezug auf die Art von Budgetwohnungen regeln, aufgehoben. Insbesondere wurde das Verfahren zur obligatorischen Zertifizierung von Hotelleistungen von Herbergen gestrichen und die Praxis der Arbeit mit einem einheitlichen Verzeichnis von Pensionen und Herbergen eingeführt. Zweitens, um die Zahl der kleinen Hotels zu erhöhen, wurden Unternehmern 8 Standardprojekte von kleinen Hotels bis zu 50 Zimmern kostenlos zur Verfügung gestellt und diese Maßnahme basiert auf den Erfahrungen der Türkei und Südkoreas.

Infolgedessen hat die Zahl der Vermittlungen im Land dramatisch zugenommen. Insbesondere von 2016 bis 2020 stiegen die Übernachtungsplätze von 750 bis 1308 und die Zahl der Gästehäuser ist gestiegen 13 mal bis 1386. Ihre Zahl soll auf 2 erhöht werden.

Als Ergebnis der Reformen Im Tourismussektor stieg die Zahl der Touristen von 2016 bis 2019 von 2.0 Millionen auf 6.7 Millionen. Die Dynamik des Anstiegs der Zahl ausländischer Touristen im Jahr 2019 im Vergleich zu 2010 belief sich auf einen Rekordwert von 592 % (ein Anstieg um mehr als das Sechsfache). Bemerkenswert ist, dass das Wachstum der Touristenzahlen aus verschiedenen Regionen auf unterschiedliche Weise erfolgte. So stieg beispielsweise die Zahl der Besucher aus zentralasiatischen Ländern um durchschnittlich 6-22% pro Jahr, während das jährliche Wachstum der Touristen aus Nicht-GUS-Staaten bei 25% lag. Gleichzeitig wurden positive Ergebnisse im Inlandstourismus verzeichnet. Im Vergleich zu 50 hat sich die Zahl der inländischen Touristen 2016 fast verdoppelt und belief sich auf 2019 Millionen.

Auswirkungen der Pandemie

Anzumerken ist, dass die Tourismusbranche durch die Beschränkungen vor dem Hintergrund der Coronavirus-Pandemie und den Folgen der weltweiten Krise schwere Einbußen erlitten hat. Insbesondere ging die Zahl der ausländischen Touristen, die Usbekistan besuchten, um mehr als das 4.5-Fache auf 1.5 Millionen zurück, und das Volumen der touristischen Dienstleistungen ging im Jahr 261 auf 2020 Millionen US-Dollar zurück.

Unter Berücksichtigung der aktuellen Situation wurde das „Usbekistan-Projekt“ entwickelt. Sicheres Reisen garantiert ("Usbekistan. Sicheres Reisen garantiert"), ein neues System der hygienischen und epidemiologischen Sicherheit für Touristen, das auf Weltstandards basiert. Zertifizierung von touristischen Objekten und zugehöriger Infrastruktur, touristische Dienstleistungen auf der Grundlage neuer sanitärer und hygienischer Anforderungen für alle staatlichen Grenzposten; Flug-, Bahn- und Busbahnhöfe; Objekte des materiellen Kulturerbes, Museen, Theater usw. Um die Folgen der Pandemie für die Tourismusbranche abzumildern, wurde der Safe Tourism Fund auf Kosten eines ersten Beitrags aus dem Anti-Krisen-Fonds sowie Zahlungen für das Passieren gegründet freiwillige Zertifizierung im Rahmen des „Usbekistan. Sicheres Reisen GARANTIERT".

Tourismusakteure erhielten eine Reihe von Vorteilen und Präferenzen, um die Auswirkungen der Coronavirus-Pandemie abzumildern. Der Einkommensteuersatz wurde um 50 % der festgelegten Sätze gesenkt, sie wurden von der Grund- und Vermögenssteuer juristischer Personen befreit und die Sozialsteuer wurde auf einen ermäßigten Satz von 1 % festgesetzt. Außerdem erstatteten sie teilweise die Zinsaufwendungen für bereits vergebene Kredite von Geschäftsbanken für den Bau von Beherbergungseinrichtungen sowie Aufwendungen für Renovierung, Umbau und Erweiterung der materiellen und technischen Basis. Vom 10. Juni 1 bis 2020. Dezember 31 werden Beherbergungsbetriebe in Höhe von 2021 % der Kosten für Hoteldienstleistungen subventioniert. Insgesamt erhielten 1,750 Tourismusunternehmen Vergünstigungen auf Grund-, Grund- und Sozialsteuern in Höhe von ca. 60 Milliarden Sum.

Diversifizierung der Richtungen

Usbekistan hat sich in den letzten Jahren auf die Diversifizierung der touristischen Dienstleistungen und die Entwicklung neuer Tourismusformen konzentriert. Insbesondere wird viel Wert darauf gelegt, den Touristenstrom zu erhöhen MICE-Tourismus, die verschiedene Turniere, Treffen, Konferenzen und Ausstellungen in Usbekistan organisiert. Das traditionelle Sportturnier "Game of Heroes" in Khorezm, das Festival "Art of Bakhchichilik" in Surkhandarya, die "Muynak-2019"-Rallye in Karakalpakstan und andere wurden abgehalten. Die Regierung hat den Aktionsplan zur Entwicklung des MICE-Tourismus in Usbekistan genehmigt.

Filmtourismus ist ein wichtiges Instrument zur Gestaltung des Landesimages und bietet Informationen für potenzielle Touristen. Für die Entwicklung des Filmtourismus in Usbekistan wurde eine Verordnung über das Verfahren zur Erstattung eines Teils der Kosten ("Rabatt") ausländischer Filmunternehmen bei der Herstellung audiovisueller Produkte auf dem Territorium Usbekistans entwickelt. Darüber hinaus haben ausländische Filmfirmen Filme wie Basilik, Khuda Hafiz und Al Safar veröffentlicht. Im vergangenen Jahr drehten ausländische Filmfirmen 6 Spielfilme in Usbekistan.

Pilgertourismus. ichUm den Besuchern Usbekistans zum Zwecke des Pilgertourismus einen besonderen Komfort zu bieten, wurden neue Anforderungen für Hotels eingeführt, eine Karte der Moscheen des Landes entwickelt und in der mobilen Anwendung veröffentlicht. In Buchara fand das erste Pilgrimage Tourism Forum statt, an dem 120 ausländische Gäste aus 34 Ländern teilnahmen.

Medizintourismus. In Usbekistan werden Maßnahmen ergriffen, um den Medizintourismus zu entwickeln und mehr Touristen für medizinische Organisationen zu gewinnen. Im Jahr 2019 überstieg die Zahl der ausländischen Bürger, die Usbekistan zu medizinischen Zwecken besuchten, 50. Tatsächlich kann diese Zahl höher sein, da es immer noch eine schwierige Aufgabe ist, die Zahl der Touristen zu bestimmen, die private Kliniken besuchen.

Fazit

In den letzten Jahren wurde Usbekistan vom The Guardian als das beste Reiseziel der Welt ausgezeichnet, das am schnellsten wachsende Land in den Augen von Wanderlust und das am besten wachsende Tourismusziel laut Grand voyage. Durch konsequent umgesetzte Maßnahmen ist Usbekistan im Global Muslim Tourism Index, erstellt von Crescent Rating, um 10 Plätze (22 Plätze) nach oben geklettert. Darüber hinaus hat die Welttourismusorganisation Usbekistan den 4. Platz in der Liste der am schnellsten wachsenden Länder im Tourismussektor eingeordnet.

Abschließend ist festzuhalten dass der Tourismus Usbekistans seine Geschäftsmodelle durch Innovation und Digitalisierung verändern muss. Marktsegmente wie Agro- und Ethnotourismus müssen erschlossen werden.

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