Die EU wird 1.4 Milliarden Euro an Einnahmen aus stillgelegten russischen Vermögenswerten bereitstellen, die zur Unterstützung der Ukraine verwendet werden sollen.

Die Europäische Union hat 1.4 Milliarden Euro an außerordentlichen Gewinnen erhalten, die aus den Zinserträgen auf die von Zentralverwahrern gehaltenen, immobilisierten Vermögenswerte der russischen Zentralbank (RSB) stammen. Dies ist die vierte Tranche dieser Art, nachdem bereits im August 2025 eine dritte Zahlung erfolgte. Sie deckt die im zweiten Halbjahr 2025 erzielten Einnahmen ab.

Diese Gelder stammen aus RSB-Vermögenswerten, die aufgrund von EU-Sanktionen gegen Russlands Angriffskrieg gegen die Ukraine eingefroren sind. Obwohl die Vermögenswerte selbst weiterhin eingefroren sind, gehören die Zinsen auf die Guthaben nicht Russland und sollen auf Vorschlag der Kommission zur Unterstützung der Ukraine verwendet werden. Diese Maßnahme ist Teil des anhaltenden Engagements der EU, der Ukraine so lange wie nötig beizustehen.

EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen erklärte: „Diese 1.4 Milliarden Euro werden dort eingesetzt, wo sie am dringendsten benötigt werden: zur Stärkung des ukrainischen Staates, zur Aufrechterhaltung essenzieller öffentlicher Dienstleistungen und zur Unterstützung der tapferen ukrainischen Streitkräfte. Unser Engagement für den Sieg und die Freiheit der Ukraine ist ungebrochen.“

95 % des Erlöses werden zur Unterstützung der Ukraine über die Kreditkooperationsmechanismus der Ukraine (ULCM) und 5 % über die Europäische Friedensfazilität (EPF). Der ULCM gewährt der Ukraine nicht rückzahlbare Unterstützung bei der Rückzahlung des makrofinanziellen Hilfskredits der EU sowie von Krediten bilateraler G7-Geber im Rahmen dieses Mechanismus. Die Gesamthilfe im Rahmen dieses Mechanismus beläuft sich auf 45 Milliarden Euro. Darüber hinaus unterstützt der EPF die Ukraine bei der Deckung ihres dringenden militärischen und verteidigungspolitischen Bedarfs.

Hintergrund

Als Reaktion auf Russlands brutalen und ungerechtfertigten Einmarsch in die Ukraine verabschiedeten die Europäische Union und ihre Mitgliedstaaten mehrere Pakete restriktiver Maßnahmen (Sanktionen) gegen Russland.

Im Zuge dieser Sanktionen wurden die in der EU verwahrten Vermögenswerte der Zentralbank Russlands eingefroren. Das Verbot von Transaktionen mit den Vermögenswerten und Reserven der Zentralbank Russlands und ihrer verbundenen Unternehmen führt zu einer Anhäufung von Bargeld und Einlagen in den Bilanzen der Zentralverwahrer aus fällig werdenden Finanzinstrumenten und generiert außerordentliche Einnahmen.

Auf Vorschlag der Kommission und des Hohen Vertreters beschloss der Rat im Februar 2024, dass Zentralverwahrer von Wertpapieren, die Vermögenswerte und Reserven der Zentralbank Russlands im Wert von mehr als 1 Million Euro halten, die aufgrund von EU-Sanktionen eingefroren wurden, außerordentliche Bargeldbestände, die sich aufgrund von EU-Sanktionen ansammeln, zurückstellen müssen und die daraus resultierenden Nettoeinnahmen der EU-Betreiber nicht veräußern dürfen.

Im Anschluss an die Vorschläge der Kommission und der Hohen Vertreterin im März verabschiedete der Rat am 21. Mai 2024 eine Reihe von Rechtsakten, die die Verwendung dieser Nettogewinne zum Wohle der Ukraine ermöglichen.

Im Dezember 2025 beschloss der Rat, die Rückführung von immobilisierten Vermögenswerten der Zentralbank Russlands nach Russland auf dauerhaftere Weise zu verbieten. Grundlage hierfür ist die Verordnung 2025/2600, die Artikel 122 AEUV als Rechtsgrundlage nutzt.

Weitere Informationen

Erste Überweisung von außerordentlichen Gewinnen

Zweite Überweisung von außerordentlichen Gewinnen

Dritte Überweisung von außerordentlichen Gewinnen

Fragen und Antworten: Außenministerium für die Ukraine

Verordnung über Notfallmaßnahmen für die Ukraine

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