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Großbritannien will einen unbestimmten Stillstand und eine Neuverhandlung des Nordirland-Protokolls

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Das Vereinigte Königreich präsentierte seine vorgeschlagene „Weg nach vorn“ zum Irland/Nordirland-Protokoll (NIP) an das Parlament von Westminster diese Woche. Nordirlands Außenminister Brandon Lewis will nichts weniger als eine Neuverhandlung, mit einem damit einhergehenden Stillstand mit verlängerten Nachfristen und ohne weitere rechtliche Schritte der EU.  

Das NIP ist natürlich Teil der Austrittsabkommen EU-UK-, der „ofenfertige“ Deal, den der britische Premierminister ausgehandelt hat, als seinen Hauptkampfruf bei den Parlamentswahlen 2019 verwendet und dann mit wenig Widerspruch durch das Parlament geeilt ist. 

Das Vereinigte Königreich hat sein Befehlspapier nicht vorher mit der EU besprochen – aber das Vereinigte Königreich hat – wieder – einseitig und ohne Rücksprache mit der EU gehandelt.

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Die britische Regierung behauptet nun, dass sie in die Enge getrieben wurde, ein suboptimales Abkommen über Nordirland auszuhandeln durch: „Das Beharren des Parlaments im Benn-Burt-Gesetz, dass das Vereinigte Königreich die EU nicht ohne ein Abkommen verlassen könnte“, ein Gesetz, das eingeführt wurde, um eine solche zu vermeiden – sogenanntes „No-Deal-Szenario“. Dies habe, so behaupten sie, die Verhandlungsmacht der Regierung radikal untergraben.

Das Vereinigte Königreich behauptet auch, dass die gut dokumentierten Auswirkungen der neuen Zollvereinbarungen trotz erklärender Dokumente des öffentlichen Dienstes und der Beiträge vieler Handelsorganisationen aus Nordirland und darüber hinaus zu dieser Zeit unbekannt waren. Selbst wenn ein Verhandlungsführer von der Welt außerhalb seiner Abteilung isoliert wäre, wäre er nicht in der Lage gewesen, glückselige – und jetzt nützliche – Ignoranz aufrechtzuerhalten.

Das Vereinigte Königreich skizziert die Arbeit, die es geleistet hat, und die Investitionen in Höhe von einer halben Milliarde Pfund, die es getätigt hat, um sicherzustellen, dass das Vereinigte Königreich für die am 1. Januar 2021 in Kraft tretenden Veränderungen bereit ist , einschließlich der erfolgten Umlenkung des Handels, einschließlich des Anstiegs des Wertes der irischen Warenausfuhren nach Nordirland um 50 % im Vergleich zu 2018. Nach Angaben des Vereinigten Königreichs gibt dies Anlass, von Artikel 16 des Protokolls Gebrauch zu machen, die es ihr ermöglichen würde, einseitig Schutzmaßnahmen einzuführen. Diese Maßnahmen müssten verhältnismäßig sein und würden alle drei Monate vom Gemischten Ausschuss des Austrittsabkommens überprüft.

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Das Reaktion vom Vizepräsidenten der Europäischen Kommission, Maroš Šefčovič, war schnell: „Das Protokoll zu Irland/Nordirland ist die gemeinsame Lösung, die die EU mit Premierminister Boris Johnson und Lord David Frost gefunden hat [...] das Protokoll muss umgesetzt werden. Die Einhaltung internationaler rechtlicher Verpflichtungen ist von größter Bedeutung.

„Die EU hat nach flexiblen, praktischen Lösungen gesucht, um die Schwierigkeiten der Bürger in Nordirland bei der Umsetzung des Protokolls zu überwinden. Am 30. Juni hat die Kommission beispielsweise ein Maßnahmenpaket vorgelegt, um bestimmte dringende Probleme anzugehen, einschließlich der Änderung unserer eigenen Vorschriften, um die langfristige Arzneimittelversorgung von Großbritannien nach Nordirland sicherzustellen. Diese Lösungen wurden mit dem Hauptzweck geschaffen, den Menschen in Nordirland zu helfen.

„Wir sind bereit, im Rahmen des Protokolls im Interesse aller Gemeinschaften in Nordirland weiterhin nach kreativen Lösungen zu suchen. Wir werden einer Neuverhandlung des Protokolls jedoch nicht zustimmen.“

Der Vorsitzende der britischen Koordinierungsgruppe des Europäischen Parlaments, David McAllister, twitterte, dass der britische Vorschlag morgen (22. Juli) erörtert werde, twitterte jedoch: „Das Protokoll berücksichtigt die Entscheidung der britischen Regierung, den Binnenmarkt und die Zollunion zu verlassen. Es hält das Karfreitagsabkommen aufrecht und sorgt für Frieden und Stabilität in Nordirland. Das Protokoll kann nicht neu verhandelt oder ersetzt werden.“

In einer Pressemitteilung erklärt das Vereinigte Königreich: „Das Protokoll wird nicht abgeschafft, aber es sind erhebliche Änderungen erforderlich, um ein nachhaltiges ‚neues Gleichgewicht' zu erreichen, das die Beziehungen zwischen Großbritannien und der EU auf eine stabile Grundlage stellt. […] 

„Dazu sind erhebliche Änderungen der Regelungen zum Warenhandel und des institutionellen Rahmens erforderlich. Diese schließen ein:

· Umsetzung eines strengeren, evidenzbasierten und zielgerichteten Ansatzes, um zu verhindern, dass gefährdete Waren in den Binnenmarkt gelangen. Wir sind bereit, in der Irischen See EU-Zollvorschriften für Waren durchzusetzen, die über Nordirland nach Irland gehen, aber Waren, die nach Nordirland gehen und dort verbleiben, müssen nahezu frei zirkulieren können und vollständige Zoll- und SPS-Prozesse sollten nur auf Waren angewendet werden wirklich für die EU bestimmt.

· Gewährleistung, dass Unternehmen und Verbraucher in Nordirland weiterhin normalen Zugang zu Waren aus dem Rest des Vereinigten Königreichs haben, auf die sie sich lange verlassen haben. Das regulatorische Umfeld in Nordirland sollte unterschiedliche Standards tolerieren, sodass Waren, die nach britischen Standards hergestellt und von britischen Behörden reguliert werden, in Nordirland frei zirkulieren können, solange sie in Nordirland verbleiben.

· Normalisierung der Governance-Basis des Protokolls, damit die Beziehungen zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU nicht letztendlich von den EU-Organen einschließlich des Gerichtshofs überwacht werden. Wir sollten zu einem normalen Vertragsrahmen zurückkehren, in dem Governance und Streitigkeiten kollektiv und letztendlich durch internationale Schiedsverfahren geregelt werden.“

Brexit

Großbritannien verzögert die Umsetzung der Handelskontrollen nach dem Brexit

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Großbritannien sagte am Dienstag (14.

Großbritannien verließ den Binnenmarkt der Europäischen Union Ende letzten Jahres, aber im Gegensatz zu Brüssel, das sofort Grenzkontrollen einführte, wurden Einfuhrkontrollen für Waren wie Lebensmittel gestaffelt eingeführt, um Unternehmen Zeit zu geben, sich anzupassen.

Nachdem die Regierung die Einführung von Kontrollen bereits ab dem 1. April um sechs Monate verschoben hat, hat die Regierung nun die Notwendigkeit vollständiger Zollanmeldungen und Kontrollen auf den 1. Januar 2022 verschoben. Sicherheitserklärungen werden ab dem 1. Juli nächsten Jahres erforderlich sein.

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"Wir möchten, dass sich Unternehmen auf ihre Erholung von der Pandemie konzentrieren, anstatt sich mit neuen Anforderungen an der Grenze auseinandersetzen zu müssen. Aus diesem Grund haben wir einen pragmatischen neuen Zeitplan für die Einführung vollständiger Grenzkontrollen festgelegt", sagte Brexit-Minister David Frost.

"Unternehmen haben jetzt mehr Zeit, sich auf diese Kontrollen vorzubereiten, die im Laufe des Jahres 2022 schrittweise eingeführt werden."

Branchenkreise im Logistik- und Zollsektor sagten auch, dass die Infrastruktur der Regierung nicht bereit sei, vollständige Kontrollen durchzuführen.

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Brexit

Wie die EU dazu beitragen wird, die Auswirkungen des Brexits abzumildern

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Ein EU-Fonds in Höhe von 5 Mrd. EUR wird Menschen, Unternehmen und Länder unterstützen, die vom Austritt des Vereinigten Königreichs aus der Union betroffen sind. EU-Angelegenheiten.

Das Ende der Brexit-Übergangsfrist, am 31. Dezember 2020, markierte das Ende des freien Personen-, Waren-, Dienstleistungs- und Kapitalverkehrs zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich mit negativen sozialen und wirtschaftlichen Folgen für Menschen, Unternehmen und öffentliche Verwaltungen auf beiden Seiten.

Um den Europäern bei der Anpassung an die Veränderungen zu helfen, vereinbarten die Staats- und Regierungschefs der EU im Juli 2020, die Brexit-Anpassungsreserve, ein Fonds in Höhe von 5 Milliarden Euro (in Preisen von 2018), der bis 2025 ausgezahlt werden soll. Die EU-Länder werden die Mittel ab Dezember erhalten, nach Zustimmung des Parlaments. Es wird erwartet, dass die Abgeordneten während der Plenartagung im September über den Fonds abstimmen.

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Wie viel wird in mein Land gehen?

Der Fonds wird allen EU-Ländern helfen, aber die am stärksten vom Brexit betroffenen Länder und Sektoren sollen am stärksten unterstützt werden. Irland führt die Liste an, gefolgt von den Niederlanden, Frankreich, Deutschland und Belgien.

Bei der Bestimmung des Betrags für jedes Land werden drei Faktoren berücksichtigt: die Bedeutung des Handels mit dem Vereinigten Königreich, der Wert des in der ausschließlichen Wirtschaftszone des Vereinigten Königreichs gefangenen Fischs und die Bevölkerungszahl, die in den dem Vereinigten Königreich am nächsten gelegenen EU-Seegebieten lebt.

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Infografik zur Erklärung der Brexit-Anpassungsreserve
Infografik, die zeigt, wie viel Unterstützung einzelne EU-Länder aus der Brexit-Anpassungsreserve erhalten werden  

Was kann aus dem Fonds finanziert werden?

Förderfähig sind nur Maßnahmen, die gezielt den negativen Folgen des Austritts des Vereinigten Königreichs aus der EU entgegenwirken sollen. Dazu können gehören:

  • Investitionen in die Schaffung von Arbeitsplätzen, einschließlich Kurzzeitarbeitsprogrammen, Umschulung und Ausbildung
  • Reintegration von EU-Bürgern, die das Vereinigte Königreich infolge des Brexits verlassen haben
  • Unterstützung für Unternehmen (insbesondere KMU), Selbständige und lokale Gemeinschaften
  • Bau von Zolleinrichtungen und Sicherstellung des Funktionierens von Grenz-, Pflanzenschutz- und Sicherheitskontrollen
  • Zertifizierungs- und Lizenzierungsschemata

Der Fonds deckt Ausgaben, die zwischen dem 1. Januar 2020 und dem 31. Dezember 2023 anfallen.

Fischerei- und Bankensektor

Die nationalen Regierungen können frei entscheiden, wie viel Geld in die einzelnen Gebiete fließt. Länder, die in der ausschließlichen Wirtschaftszone des Vereinigten Königreichs stark von der Fischerei abhängig sind, müssen jedoch einen Mindestbetrag ihrer nationalen Mittel für die kleine Küstenfischerei sowie lokale und regionale Gemeinschaften, die von Fischereitätigkeiten abhängig sind, bereitstellen.

Ausgenommen sind der Finanz- und Bankensektor, der vom Brexit profitieren könnte.

Weitere Informationen finden Sie 

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Daten und Zahlen

Mehr Schutz, Innovation und Wachstum im britischen Datensektor, wie vom britischen Digital Secretary angekündigt

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Das Information Commissioner's Office (ICO) wird im Rahmen der vom Digitalminister Oliver Dowden angekündigten Reformen überarbeitet, um mehr Innovation und Wachstum im britischen Datensektor voranzutreiben und die Öffentlichkeit besser vor großen Datenbedrohungen zu schützen

Bridget Treacy, Partner (britische Datenschutz- und Cybersicherheitspraxis), Hunton Andrews Kurth, sagte: „Die britische Regierung hat eine ehrgeizige Vision zur Reform der britischen Datenschutzgesetze, zur Vereinfachung des derzeitigen Regimes, zum Abbau von Bürokratie für Unternehmen und zur Förderung datengestützter Innovationen signalisiert. Nach sorgfältiger Analyse ist die Regierung der Ansicht, dass sie das Datenschutzregime des Vereinigten Königreichs und seine Funktionsweise in der Praxis erheblich verbessern kann, während gleichzeitig hohe Schutzstandards für den Einzelnen beibehalten werden. Dies ist alles andere als der Versuch, das derzeitige Regime zu ersetzen, sondern es scheint ein Versuch zu sein, es zu verfeinern, damit es den Bedürfnissen aller Interessengruppen besser gerecht wird und besser an das digitale Zeitalter angepasst ist. 

„Ein neuer Blick auf die internationalen Datenströme ist längst überfällig, und hier wird es interessant sein zu sehen, wie kreativ die britische Regierung bereit ist, zu sein. Globale Datenflüsse sind ein unvermeidlicher Bestandteil des globalen Handels, und die Covid-19-Pandemie hat die Notwendigkeit einer globalen Zusammenarbeit in Forschung und Innovation deutlich gemacht. Die britische Regierung möchte vertrauenswürdige und verantwortungsvolle Datenflüsse ermöglichen, ohne den Schutz von Einzelpersonen zu beeinträchtigen und ohne unnötige Bürokratie. Ein agiler, flexibler, risikobasierter und ergebnisorientierter Ansatz zur Bestimmung der Angemessenheit kann den Datenschutz insgesamt verbessern. Hier muss die Regierung jedoch besondere Vorsicht walten lassen, wenn sie den Angemessenheitsstatus des Vereinigten Königreichs in der EU beibehalten möchte.

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„Es scheint, dass sogar das Büro des Datenschutzbeauftragten reformiert wird, mit Vorschlägen zur Modernisierung der Governance-Struktur der Datenschutzaufsichtsbehörde, zur Festlegung klarer Ziele und zur Gewährleistung größerer Transparenz und Rechenschaftspflicht. Das ICO ist eine hoch angesehene Datenschutzaufsichtsbehörde, die in schwierigen Fragen eine viel bewunderte globale Führung bietet. Es wird Sorgfalt erforderlich sein, um sicherzustellen, dass die viel gepriesene und hochgeschätzte Unabhängigkeit des ICO durch die vorgeschlagenen Reformen nicht beeinträchtigt wird.

„Insgesamt sieht dies nach einem wohlüberlegten Versuch aus, das bestehende Datenschutzregime des Vereinigten Königreichs zu verbessern, nicht durch radikale Veränderungen, sondern durch den Aufbau und die Feinabstimmung des bestehenden Rahmens, um ihn besser an unser digitales Zeitalter anzupassen. Organisationen sollten die Möglichkeit begrüßen, zu dieser Konsultation beizutragen.“

Bojana Bellamy, Präsident von Hunton Andrews Kurths Zentrum für Führung in der Informationspolitik (CIPL), ein herausragender Think Tank für globale Informationspolitik mit Sitz in Washington, DC, London und Brüssel, sagte: „Die Vision der britischen Regierung ist eine positive Entwicklung und wird dringend benötigt, um die Chancen und Herausforderungen unseres digitalen Zeitalters zu bewältigen. Die Pläne sollten sowohl in Großbritannien als auch in der EU begrüßt werden. Hier geht es nicht darum, das Datenschutzniveau zu senken oder die DSGVO abzuschaffen, sondern darum, dass das Gesetz in der Praxis tatsächlich funktioniert, effektiver und auf eine Weise, die Vorteile für alle schafft – Organisationen, die Daten verwenden, Einzelpersonen, Regulierungsbehörden und die britische Gesellschaft und Wirtschaft. Gesetze und Regulierungspraktiken müssen sich weiterentwickeln und agil sein, genau wie die Technologien, die sie zu regulieren versuchen. Länder, die flexible und innovative Regulierungssysteme schaffen, werden besser in der Lage sein, auf die vierte industrielle Revolution zu reagieren, die wir heute erleben.

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„Es besteht kein Zweifel, dass einige Aspekte der DSGVO nicht gut funktionieren und einige Bereiche wenig hilfreich sind. Beispielsweise sind die Regeln für die Datennutzung in der wissenschaftlichen und industriellen Forschung und Innovation schwer zu lokalisieren und zu analysieren, was die Nutzung und den Austausch von Daten für diese nützlichen Zwecke erschwert; es ist schwierig, personenbezogene Daten zum Trainieren von KI-Algorithmen zu verwenden, um Verzerrungen zu vermeiden; Die Einwilligung des Einzelnen in die Datenverarbeitung wurde durch übermäßige Nutzung bedeutungslos; und internationale Datenströme sind in Bürokratie versunken.

„Die kühne Vision der britischen Regierung, das derzeitige Datenschutzregime zu vereinfachen, Bürokratie abzubauen, Unternehmen mehr Verantwortung für die verantwortungsvolle Verwaltung und Nutzung von Daten aufzuerlegen und die zentrale Rolle der britischen Datenschutzaufsichtsbehörde zu stärken, ist der richtige Weg. Es bietet sowohl einen wirksamen Schutz für Einzelpersonen und ihre Daten als auch datengesteuerte Innovation, Wachstum und gesellschaftlichen Nutzen. Andere Regierungen und Länder sollten dem Beispiel Großbritanniens folgen.

„Es ist höchste Zeit, die Regeln für internationale Datenflüsse zu überarbeiten, und die britische Regierung hat absolut Recht, sich darauf zu konzentrieren, vertrauenswürdige und verantwortungsvolle Datenflüsse zu ermöglichen. Unternehmen aller Sektoren werden eine nahtlosere Regelung für Datenübertragungen und Angemessenheitsentscheidungen in Bezug auf mehr Länder begrüßen. Die Datenschutzbeauftragten von Unternehmen verwenden zu viel Ressourcen, um sich mit den rechtlichen Einzelheiten des Datenflusses aus der EU zu befassen, insbesondere nach dem EU-Urteil Schrems II. Verbrauchern und Unternehmen wäre besser durch Organisationen gedient, die sich auf Datenschutz durch Design, Risikofolgenabschätzungen und den Aufbau umfassender Datenschutzmanagementprogramme konzentrieren, die für die neue digitale Wirtschaft geeignet sind. 

„Es ist ermutigend, dass die Regierung das UK Information Commissioner's Office als eine wichtige digitale Regulierungsbehörde im Vereinigten Königreich anerkennt, mit der wichtigen Aufgabe, die Informationsrechte beider Personen zu schützen und verantwortungsvolle datengetriebene Innovation und Wachstum im Vereinigten Königreich zu ermöglichen. Das ICO war ein progressiver Regulator und Influencer in der globalen Regulierungsgemeinschaft. Dem ICO müssen die Ressourcen und Werkzeuge zur Verfügung gestellt werden, um strategisch und innovativ zu sein, frühzeitig mit Organisationen zusammenzuarbeiten, die Daten verwenden, und Best Practices und Rechenschaftspflicht zu fördern und zu belohnen.“

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