Von der Neutralität zur globalen Wirkung: Turkmenistans Rolle im LLDC3 und in internationalen Angelegenheiten

Vom 5. bis 8. August findet in der turkmenischen Küstenstadt Awaza die dritte Konferenz der Vereinten Nationen über Binnenentwicklungsländer (LLDC3) statt. Laut Meredov et al. (2025) stellen Binnenentwicklungsländer (LLDCs) eine besondere Kategorie von Ländern dar, die aufgrund ihrer geografischen Lage vor einzigartigen Entwicklungsherausforderungen stehen.

Die Bedeutung der Bewältigung der Herausforderungen für LLDCs wurde durch internationale Rahmenwerke wie das Wiener Aktionsprogramm (VPoA) für LLDCs 2014–2024 anerkannt, in dem vorrangige Interventionsbereiche festgelegt wurden.

Es werden mehrere hochrangige Beamte erwartet, darunter der kasachische Präsident Kassym-Jomart Tokayev bereits in Turkmenistan angekommen. Darüber hinaus hat der usbekische Präsident Shavkat Mirziyoyev, kirgisische Delegationen, nepalesische Premierminister KP Sharma Oli ist ein Besuch des Landes vom 3. bis 8. August geplant usw.

Die viertägige Veranstaltung umfasst Plenarsitzungen, fünf hochrangige Diskussionsrunden und ein Forum für den privaten Sektor, dessen Schwerpunkt auf dem Aufbau von Partnerschaften und der Steigerung von Investitionen liegt. Laut Belgien ZeitenIm Mittelpunkt der Konferenz stehen fünf Schwerpunktbereiche: Strukturwandel, Infrastruktur und Konnektivität, Handelserleichterung, regionale Integration und Stärkung der Widerstandsfähigkeit – jeweils unterstützt durch fünf Leitinitiativen.

LLDC: Was bedeutet das?

Der Grund, warum sich die UNO mit diesem Thema befasst, ist klar. Binnenentwicklungsländer, die keinen direkten Zugang zum Meer haben, stehen vor erheblichen Herausforderungen in den Bereichen Handel, Konnektivität und Entwicklung. Ohne Küstenhäfen sind sie auf Transitländer angewiesen, was zu höheren Handelskosten und Verzögerungen führt. Laut der offiziellen UN-Seite leben über 570 Millionen Menschen in diesen Ländern. „Die wirtschaftlichen Herausforderungen für LLDCs sind vielfältig und tief in ihrer geografischen Isolation verwurzelt. Die unmittelbarsten und sichtbarsten Auswirkungen sind die Handelskosten“, schreiben Meredov et al. (2025).

Für LLDCs ist die Geographie seit langem entscheidend. Die Handelskosten können bis zu 74 % höher sein als der globale Durchschnitt, und der grenzüberschreitende Gütertransport kann doppelt so lange dauern wie in Küstenländern. Infolgedessen machen LLDCs laut Die Europäische Zeit.

„LLDC3 ist eine entscheidende Gelegenheit, diese Entwicklung umzukehren“, sagte Rabab Fatima, Hoher Repräsentant der UN für die am wenigsten entwickelten Länder, Binnenentwicklungsländer und kleinen Inselentwicklungsländer.

Ziel der dritten UN-Konferenz zu LLDCs ist es, Lösungen zu finden und Partnerschaften zu schmieden, um diese Herausforderungen zu bewältigen und das volle Potenzial der LLDCs für eine gerechtere und wohlhabendere Zukunft freizusetzen.

Im April 2025 verabschiedete die Generalversammlung der Vereinten Nationen einstimmig die Resolution A/RES/79/279 und ernannte Awaza offiziell zur Gastgeberstadt für LLDC3.

LLDC3 in Turkmenistan

Die Vereinten Nationen arbeiten insbesondere im Jahr 2025 eng mit Turkmenistan zusammen, um den Frieden zu fördern und die besonderen Herausforderungen zu bewältigen, vor denen Binnenentwicklungsländer (LLDCs) stehen. Mit seiner strategischen Lage in Zentralasien und seiner langjährigen Neutralitätspolitik spielt Turkmenistan eine zentrale Rolle. Die Ausrichtung der LLDC3 hat nicht nur symbolischen Charakter – sie spiegelt das tiefe Engagement des Landes wider, den Dialog zu fördern, nachhaltige Konnektivität zu fördern und Binnenländer in Binnenwirtschaften umzuwandeln.

„Wir sind stolz, diese Veranstaltung an der Küste des Kaspischen Meeres in Turkmenistan ausrichten zu dürfen“, sagte Aksoltan Ataeva, Botschafter und Ständiger Vertreter Turkmenistans bei den Vereinten Nationen.

Awaza, ein Touristenzentrum an der Kaspisches Meer, zieht zahlreiche Besucher an. Die turkmenische Regierung hat massiv in die wirtschaftliche Entwicklung, Infrastruktur, Logistik und das Gastgewerbe investiert – eine passende Wahl für die Ausrichtung des LLDC3.

Auch das nahegelegene Turkmenbashi, eine wichtige Hafenstadt entlang des Mittleren Korridors, zieht die Aufmerksamkeit europäischer Delegationen auf sich. Turkmenistan arbeitet weiterhin daran, die regionale Konnektivität durch mehrere wichtige Infrastrukturprojekte zu verbessern.

Das Programm von LLDC3

Verbesserung der Ernährungssicherheit gehört zu den obersten Prioritäten des Awaza-Aktionsprogramms.

Die LLDC3-Konferenz in Awaza bietet ein vielfältiges und dynamisches Programm, das einen inklusiven Dialog und strategische Zusammenarbeit fördern soll. Den Auftakt bildet das Parlamentarische Forum, gefolgt von den Eröffnungssitzungen des Zivilgesellschaftsforums und des Jugendforums. Diese Plattformen werden während der gesamten Veranstaltung fortgesetzt, begleitet von hochrangigen Veranstaltungen wie dem Treffen des UN-Generalsekretärs mit UN-Direktoren (nur auf Einladung). Die offizielle Eröffnungszeremonie gibt den Ton für die Plenarsitzungen und Generaldebatten an, die durch Pressekonferenzen und eine Reihe von Nebenveranstaltungen ergänzt werden. Fünf hochrangige Rundtischgespräche behandeln zentrale Themenbereiche, während Ministertreffen zur Süd-Süd-Kooperation die kollaborative Entwicklung in den Vordergrund stellen. Das Privatsektorforum und der Connectivity Track beleuchten wirtschaftliche und infrastrukturelle Chancen, und Sondersitzungen wie das Women Leaders' Forum und der Jugenddialog zwischen den Generationen bringen unterschiedliche Stimmen zu Wort.

Turkmenistan arbeitet daran, die regionale Konnektivität zu verbessern, unter anderem durch die folgenden Projekte:

• Das Lapislazuli-KorridorDie 2018 eingeweihte Verbindung verbindet Afghanistan, Turkmenistan, Aserbaidschan, Georgien und die Türkei. Sie verkürzt die Transportzeiten zwischen Zentral- und Südasien und Europa und ist ein Modell für die regionale Zusammenarbeit zwischen LLDCs und Transitstaaten.
• Das Turkmenbaschi Der internationale Seehafen am Kaspischen Meer wurde für über 1.5 Milliarden US-Dollar umgebaut und erweitert. Heute dient er als wichtiger multimodaler Logistikknotenpunkt für die Binnenländer Zentralasiens und verbindet Schienen- und Straßenverbindungen mit dem Seehandel in Richtung Kaukasus und Europa.
• Turkmenistan ist Gründungsmitglied von SPECA (Sonderprogramm für die Volkswirtschaften Zentralasiens), einer von den Vereinten Nationen unterstützten Initiative, deren Schwerpunkt auf regionaler Konnektivität, Handelserleichterung und Harmonisierung des Transitverkehrs liegt.
• Das Land spielt eine führende Rolle in der Transitvision Zentralasien–Naher Osten–Südasien, das den Hafen von Chabahar im Iran mit Straßen und Eisenbahnen verbindet, die sich über ganz Turkmenistan und weiter nach Usbekistan, Afghanistan und darüber hinaus erstrecken.
• Diese Bemühungen spiegeln eine konsequente nationale Strategie wider: Die geografische Abgelegenheit soll in einen geopolitischen Vorteil umgewandelt werden, indem Turkmenistan zu einem wichtigen Transitknotenpunkt für die umliegenden Länder wird. Auf diese Weise unterstützt Turkmenistan auch andere Entwicklungsländer – insbesondere Afghanistan und Usbekistan – dabei, über kürzere und effizientere Handelsrouten Zugang zu den Weltmärkten zu erhalten.

Turkmenistan engagiert sich in diesem Jahr aktiv für die Verbesserung der globalen Vernetzung, die Förderung des Friedens und die Bereitstellung humanitärer Hilfe. Im Einklang mit der Erklärung des Jahres 2025 zum „Jahr des Friedens und des Vertrauens“ hat das Land wichtige Schritte zur Förderung der internationalen Zusammenarbeit und Stabilität unternommen.

Zu den humanitären Bemühungen Turkmenistans gehört die Unterstützung Palästinas und die Bereitstellung von Hilfe für bedürftige Bevölkerungsgruppen, darunter auch im Iran. Diese Maßnahmen spiegeln die wachsende Rolle des Landes in der Weltpolitik wider.

Mit seiner Politik der dauerhaften Neutralität ist Turkmenistan zu einem Vorbild in den internationalen Beziehungen geworden. Diese einzigartige diplomatische Haltung ermöglicht es dem Land, als Brücke zwischen den Nationen zu fungieren und den Dialog und die friedliche Zusammenarbeit zu fördern.

Um den Ansatz Turkmenistans besser zu verstehen, ist es wichtig, die Grundlagen seiner Politik der dauerhaften Neutralität zu untersuchen.

Die Rolle der dauerhaften Neutralität in der Außenpolitik Turkmenistans

Turkmenistan feiert in diesem Jahr dreißig Jahre permanente Neutralität. Seit seiner Unabhängigkeit fördert das Konzept der Neutralität die Interessen Turkmenistans auf nationaler, regionaler und globaler Ebene. Darüber hinaus wurde auf Initiative Turkmenistans während der 78. Tagung der Generalversammlung der Vereinten Nationen die Resolution „2025 – Internationales Jahr des Friedens und des Vertrauens“ verabschiedet.

Turkmenistans Verpflichtung zur dauerhaften Neutralität

Das Verfassungsgesetz Turkmenistans zur ständigen Neutralität trat 1995 in Kraft. Dieser einzigartige Status zielt darauf ab, das Land aus Konflikten herauszuhalten und gleichzeitig Frieden und internationale Zusammenarbeit zu fördern.

Nach der Stabilisierung der inneren Lage verfolgten die turkmenischen Führer eine proaktive Außenpolitik. Die Politik der dauerhaften Neutralität Turkmenistans ist durch folgende Grundsätze gekennzeichnet: Wahrung der Souveränität und territorialen Integrität aller Staaten, Nichteinmischung in die inneren Angelegenheiten anderer Staaten, Vermeidung von Gewaltanwendung in zwischenstaatlichen Konflikten, Anerkennung der Rolle der Vereinten Nationen bei der Wahrung des Weltfriedens, Förderung der Zusammenarbeit in verschiedenen Bereichen und Verzicht auf den Beitritt zu militärischen oder politischen Allianzen.

Turkmenistans diplomatische Politik

Turkmenistan möchte durch seine diplomatische Politik betonen, dass Neutralität nicht Isolation bedeutet, sondern vielmehr einen positiven, aktiven und unterstützenden Beitrag zu regionalen und internationalen Angelegenheiten. Laut Matyakobov (2019) [4] und Boryyev (2024) [3] hat Turkmenistan mit der Amtseinführung des zweiten Präsidenten, G. Berdimuhamedov, seine Außenpolitik im Einklang mit den durch die Neutralität eingeführten Neuerungen gestaltet und sich so der Welt geöffnet. Es ist zu einem Anziehungspunkt für ausländische Investoren geworden.

Turkmenistan hat bilaterale Abkommen unterzeichnet und kooperiert mit vielen Ländern in verschiedenen Sektoren, beispielsweise im Energiesektor. Bilaterale und multilaterale Abkommen im Verkehrssektor zielen darauf ab, die Konnektivität zwischen den Ländern der Region zu verbessern und ein Verkehrsnetz aufzubauen. In diesem Zusammenhang sind die Eisenbahnstrecken Kasachstan-Turkmenistan-Iran und Turkmenistan-Afghanistan-Tadschikistan wichtige Initiativen für das Projekt des Nord-Süd-Verkehrskorridors [5].

Präsident Serdar Berdimuhamedov kam 2022 mit der Unterstützung der Mehrheit der Bevölkerung an die Macht. Seit seinem Amtsantritt setzt er die Neutralitätspolitik Turkmenistans fort und gestaltet eine neue Ordnung, die die Stabilität des Landes in den internationalen Beziehungen bewahrt. Der Präsident Turkmenistans hat das „Außenpolitische Konzept des neutralen Turkmenistans für 2022-2028“ angenommen und genehmigt [6].

Dies ermöglichte Turkmenistan die Anerkennung der internationalen Gemeinschaft. Das Land unterhält bilaterale Beziehungen zu den USA, Russland, dem Iran, Afghanistan, Usbekistan, der Türkei, Europa, China, Indien, Pakistan und vielen anderen Ländern. Die Aufrechterhaltung der Neutralitätspolitik wurde durch Turkmenistans innere Stabilität, die Entwicklung der Wirtschaft und Infrastruktur, die Einhaltung des Völkerrechts und internationaler Verträge, sein Engagement für die Nichtverbreitung von Atomwaffen, den Verzicht auf die Produktion und Lagerung biologischer und chemischer Waffen sowie das Verbot jeglicher ausländischer Militärpräsenz auf seinem Territorium gestärkt.

Schließlich ermöglichte der Status der dauerhaften Neutralität Turkmenistan die Zusammenarbeit bei der Lösung von Problemen im Zusammenhang mit dem Kaspischen Meer. Das erste Kaspische Wirtschaftsforum fand am 14. August 2019 auf Initiative und unter der Schirmherrschaft von Berdimuhamedov statt. Das Forum, das zur Stärkung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit zwischen den Anrainerstaaten des Kaspischen Meeres organisiert wurde, konzentrierte sich auf Handel, Industrie und Verkehr, insbesondere im Energiesektor [7].

Darüber hinaus hat Turkmenistan versucht, die Diplomatie in verschiedenen Bereichen, darunter auch im Bereich der Frauenrechte, zu stärken. In diesem Zusammenhang ist der Dialog der zentralasiatischen Frauen, der im Dezember 2020 auf Initiative des Nationalführers des turkmenischen Volkes, Gurbanguly Berdimuhamedow, ins Leben gerufen wurde, die erste Struktur in der zentralasiatischen Geschichte, die von Vertretern Kasachstans, Kirgisistans, Tadschikistans, Turkmenistans und Usbekistans mit Unterstützung der Vereinten Nationen geschaffen wurde, wie aus Interviews der Diplomatin M. Rahymova (6. Februar 2025) hervorgeht [8].

Dauerhafte Neutralität im Dienste des Weltfriedens

Turkmenistans dauerhafte Neutralität dient dem Weltfrieden. Die Vereinten Nationen haben betont, dass das Land während des tadschikischen Bürgerkriegs eine vermittelnde Rolle spielte. Ebenso unterstützte Turkmenistan die UN aktiv bei ihren Bemühungen um Frieden in Afghanistan und war Gastgeber mehrerer Treffen zwischen afghanischen Parteien [9].

Am 16. Mai 2023 organisierte die Parlamentarische Versammlung Turkmenistans in Zusammenarbeit mit der Parlamentarischen Versammlung der OSZE in Aschgabat eine internationale Konferenz mit dem Titel „Die Rolle neutraler Staaten bei der Stärkung von Sicherheit, Stabilität und Dialog im OSZE-Raum.“ [10]

Schließlich betonen Forscher, dass der Klimawandel Konflikte auslösen könnte [11]. Um den Frieden zu fördern, schlägt die turkmenische Regierung vor, eine Strategie der globalen Zusammenarbeit zur Unterstützung der Ziele für nachhaltige Entwicklung zu intensivieren. Laut der offiziellen Website des turkmenischen Außenministeriums wird Turkmenistan im Internationalen Jahr des Friedens und des Vertrauens einen Schwerpunkt auf „grüne Diplomatie“ legen [12].

Die Neutralitätspolitik ermöglicht es Turkmenistan, seine politischen Ziele auf drei Ebenen zu erreichen: national, regional und international. Turkmenistan hat begonnen, sich auf nationaler Ebene zu entwickeln und die innenpolitischen Herausforderungen nur dank seiner Neutralitätspolitik zu bewältigen. Diese Politik hilft dem Land, sich auf die innere Umstrukturierung zu konzentrieren und Ordnung in die eigenen Angelegenheiten zu bringen. Politische, wirtschaftliche und kulturelle Reformen wurden eingeleitet, um die innere Stabilität zu gewährleisten.

Aus der Literatur geht hervor, dass Turkmenistans Politik der permanenten Neutralität Auswirkungen auf seine Außenpolitik hatte und es dem Land ermöglichte, mit den Vereinten Nationen nach folgenden Grundsätzen zusammenzuarbeiten: Einsatz für die Umwelt; Einsatz für Energiesicherheit und ein nachhaltiges Energiesystem; Zusammenarbeit mit den Vereinten Nationen beim Aufbau eines Verkehrssystems und von Verkehrskorridoren; Ausbau der Beziehungen zu regionalen und internationalen Organisationen …

Letztendlich dient Turkmenistans 30-jährige Neutralität als einzigartiges Modell für kleine und mittelgroße Staaten, die sich in der internationalen Politik zurechtfinden wollen, ohne ihre Souveränität und Stabilität zu gefährden. Durch die fortgesetzte friedliche Diplomatie, strategische Zusammenarbeit und multilaterales Engagement wird Turkmenistan seine Rolle als neutraler, stabiler und verlässlicher Partner in der internationalen Gemeinschaft stärken. Darüber hinaus hat die Wahl Turkmenistans als Organisator des internationalen Forums, wie LLDC3, bestätigt die Anerkennung seiner Rolle in der regionalen und internationalen Politik sowie sein Engagement für eine nachhaltige Entwicklung.

Quellen

[1] Außenministerium Turkmenistans. (sd). Auf der 78. Tagung der UN-Generalversammlung wurde auf Initiative Turkmenistans die Resolution „2025 – Internationales Jahr des Friedens und des Vertrauens“ verabschiedet. https://www.mfa.gov.tm/en/news/4437.

[2] Bonjour, E. (1948). Die Schweizer Neutralität: Ihre Geschichte und Bedeutung (Großbritannien). Allen & Unwin.

[3] Boryyev, A. (2024). Uluslararası Siyaset Açısından Daimî Tarafsızlık İlkesinin Bölgesel Barış Ve İstikrın Sağlanmasındaki Rolle: Türkmenistan Örneği (Masterarbeit, Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi-Sosyal Bilimler Enstitüsü).

[4] Matyakubov, H. (2019). Bağımsızlık Sonrası Dönemde Türkmenistan'da Milliyetçilik Politikaları (Samsun). 6.

[5] Birdişli, F. (2011). Türkmenistan'ın Uluslararası İlişkileri, Savunma ve Güvenlik Politikası. Alter: 325.

[6].(Türkmenistanyň Prezidenti Serdar Berdimuhamedowyň Ministrler Kabinetiniň giňişleýin mejlisindäki çykyşy, 2022)

[7]. Hamzaoğlu, H. (2020). GÜNCEL ULUSLARARASI GELİŞMELER IŞIĞINDA TÜRKMENİSTAN DIŞ POLİTİKASI.

[8]. Rahymova, M. (2025. Februar 6). Turkmenischer Diplomat betont in einem Interview mit dem Fernsehsender Kanal Avrupa das Engagement Turkmenistans für den Weltfrieden. EU-Reporter. https://www.eureporter.co/world/turkmenistan/2025/02/06/turkmen-diplomat-highlights-turkmenistans-commitment-to-global-peace-in-kanal-avrupa-tv-channel-interview/

[9]. Anceschi, L. (2008). Turkmenistans Außenpolitik: Positive Neutralität und die Konsolidierung des turkmenischen Regimes. Routledge.

[10] Parlamentarische Versammlung der OSZE. (2023, 23. Februar). Die Turkmenistan-Konferenz befasst sich mit der Rolle neutraler Staaten bei der Stärkung der Sicherheit. OSZE-PV. https://www.oscepa.org/en/news-a-media/press-releases/press-2023/turkmenistan-conference-considers-the-role-of-neutral-states-in-strengthening-security

[11]Koubi, V. (2019). Klimawandel und Konflikte. Annual review of political science, 22(1), 343-360.

[12] Außenministerium Turkmenistans. (sd). Konzept der Aktivitäten und Prioritäten Turkmenistans im Rahmen des Internationalen Jahres des Friedens und des Vertrauens. https://www.mfa.gov.tm/en/news/5025.

Extra - BIBLIOGRAPHIE

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Aufstrebendes Nepal. (o. D.). Titel des Artikels. Aufstrebendes Nepal. https://risingnepaldaily.com/news/66035

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Politik Turkmenistans. WAHRNEHMUNGEN: Journal of International Affairs, 2(2).

(Der türkische Präsident Serdar Berdimuhamedowyň Ministrler Kabinetiniň giňişleýin mejlisindäki çykyşy, 2022).

Die europäische Zeit. (2025, 2. August). Ein Jahr zuvor: Die Dirigenten der Welt standen unter Druck, weil die Verhandlungen im Rahmen der historischen Konferenz der Vereinten Nationen in Turkmenistan abgeschlossen wurden. Die European Times. https://www.europeantimes.news/fr/2025/08/Une-fois-par-d%C3%A9cennie--les-dirigeants-mondiaux-ont-fait-pression-pour-que-les-n%C3%A9gociations-soient-conclues-en-vue-de-la-conf%C3%A9rence-historique-des-Nations-Unies-au-Turkm%C3%A9nistan/

Generalversammlung der Vereinten Nationen. (1995). Der Status eines ständigen neutralen Staates wurde Turkmenistan von der Generalversammlung der Vereinten Nationen am 12. Dezember 1995 mit der Resolution A/RES/50/80 zuerkannt. https://www.un.org/

Ünlü, İ. H. (2016). TÜRKMENİSTAN'IN TARAFSIZLIK POLİTİKASININ BÖLGESEL GERÇEKLİĞİ. Çeşm-i Cihan: Tarih Kültür ve Sanat Araştırmaları Dergisi E-Dergisi, 3(1), 95-102.

Dritte UN-Konferenz über Binnenentwicklungsländer | Vereinte Nationen

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