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Südkorea

ILO-Wahlen 2022: Kang Kyung-hwa, die erste weibliche Generaldirektorin?

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Vor der Wahl des Generaldirektors der ILO im Jahr 2022 interviewt EU Reporter einen der Spitzenkandidaten für die Rolle, KANG Kyung-hwa aus der Republik Korea, die auch die erste Frau wäre, die in dieser Funktion gewählt würde, schreibt Tori Macdonald.

Was hat Sie dazu bewogen, für die GD der ILO zu kandidieren, obwohl Sie bis dato noch keine direkte Arbeitserfahrung in Bezug auf Arbeit haben? In Korea hat sich der koreanische Gewerkschaftsbund, eine der repräsentativsten Gewerkschaften, geweigert, Ihre Kandidatur zu unterstützen, und begründete dies mit dem Mangel an angemessener Berufserfahrung. Wie stehen Sie dazu?

Ich diente über dreieinhalb Jahre lang als Kernmitglied des Kabinetts einer Regierung, die unter dem Banner der „Respekt vor der Arbeit“ begann und viele bedeutende Schritte unternommen hat, um die Arbeitnehmerrechte im Land zu stärken, einschließlich der Ratifizierung von drei grundlegenden ILO-Konventionen, Arbeitszeitverkürzung, jährliche Erhöhung des Mindestlohns und viele andere gesetzliche und regulatorische Änderungen zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen und Stärkung der sozialen Sicherungssysteme für Arbeitnehmer und Familien. 

In meinem eigenen Zuständigkeitsbereich habe ich während meiner Zeit als Außenminister die gewerkschaftliche Organisierung des Verwaltungspersonals in unseren Auslandsvertretungen mit Freude verfolgt und die ersten Tarifverhandlungen mit der Gewerkschaft begleitet. (Siehe Kyung-hwas Lebenslauf hier)

Die Fortschritte sind unzureichend und es muss noch viel getan werden, aber dies sollte die bisher erzielten Fortschritte nicht schmälern. Ich vergleiche die Situation der Arbeitnehmer in unserem Land heute mit der Situation vor 1998 Jahren im Jahr 10, als der damalige Präsident Kim Dae-jung, den ich damals eng begleitete, den ersten dreigliedrigen Mechanismus im Land einführte, um die Sozial- und Wirtschaftspolitik abzuwägen -Herstellung. Und ich bin ermutigt, die Veränderungen zu sehen, die dies in Bezug auf Arbeitsrechte und Sozialschutz bewirkt hat, auch wenn die Wirtschaft zum XNUMXth größte der Welt.

Als ich sechs Jahre lang als Stellvertretender Hoher Kommissar für Menschenrechte in Genf arbeitete, leitete ich darüber hinaus viel Zusammenarbeit zwischen dem Büro und der IAO. Sowohl bei den Menschenrechten als auch bei den Arbeitsrechten geht es um Menschenwürde und Gerechtigkeit, und bei den Menschenrechts- und Arbeitsrechtsmandaten in der UN-Gemeinschaft geht es beide darum, globale Normen festzulegen und ihre Umsetzung zu überwachen/überwachen. Ich freue mich zu sehen, dass sich die Zusammenarbeit zwischen den beiden Büros im Laufe der Jahre verstärkt hat. „Keine direkte Erfahrung“ ist also nicht korrekt. 

Wenn es darauf ankommt, dass ich kein ILO-Insider bin, dann ist das in der Tat richtig. Aber wenn die Organisation in ihre 2nd Jahrhundert denke ich, dass die IAO eher einen Außenseiter mit viel Erfahrung und einer breiteren Perspektive als einen Insider mit Teilansichten oder einem begrenzten Erfahrungsschatz braucht, wenn sie den enormen Erwartungen der globalen Gemeinschaft gerecht werden will.

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Ich bedaure, dass sich der KCTU weiterhin weigert, meine Kandidatur zu unterstützen. Aber auch der andere Dachverband FKTU war von Anfang an unterstützend. Ich hoffe, KCTU wird am Ende auch unterstützend sein. Ich wende mich weiterhin an die Mitglieder des KCTU, von denen einige ihre Unterstützung bekundet haben. 

Ich denke auch nicht, dass „richtige Arbeitserfahrung“, wenn das bedeutet, selbst Arbeiter zu sein oder in einer Gewerkschaft aktiv zu sein, eine notwendige Qualifikation ist, um GD der ILO zu sein. Viele ehemalige Generaldirektoren sind, soweit ich das sehe, ohne das auf die Position gekommen. 

Die Dreigliedrigkeit in der IAO-Zentrale, die die DNA der Organisation ist, scheint energie- und ziellos zu sein, wobei die dreigliedrigen Mitgliedsgruppen von großem Misstrauen gespalten werden, so die vielen Teilnehmer, mit denen ich in den letzten Monaten sprechen konnte. Es braucht einen frischen Schub. An diesem Punkt denke ich, dass die Gemeinschaft einen GD braucht, der das Amt mit Unparteilichkeit, tiefem Engagement für das Mandat der Organisation für soziale Gerechtigkeit, einem frischen Augenpaar, neuer Energie und Weisheit, die aus umfassender Erfahrung auf höchster Ebene stammen, antritt öffentlichen Dienst, auch bei der Lenkung schwieriger Gespräche.

Dreigliedrigkeit und sozialer Dialog sind die DNA der IAO. Sie müssen sich den Herausforderungen dieser transformativen Zeiten stellen, am Hauptsitz in Genf und in den Ländern, wenn die IAO für die gesamte Menschheit im 2nd zu sein. 

Was würden Ihre Prioritäten als nächster IAO-Generaldirektor sein?

Meine Vision für die IAO ist es, relevanter und wirkungsvoller für die gesamte Menschheit zu sein, und dies kann nur erreicht werden, indem die Organisation zu einem zentralen Akteur in der multilateralen Ordnung mit einer viel tieferen und größeren Reichweite vor Ort wird. Und dies steht sehr im Einklang mit der Hundertjahrerklärung der ILO von 2019 und der Agenda 2030 des UN-Systems.

Die Ambitionen der Centenary Declaration für eine menschenzentrierte Arbeitswelt wurden in den letzten zwei Jahren der Covid-19-Pandemie noch dringlicher. Die unmittelbare Priorität ist ein integrativer, nachhaltiger und belastbarer Wiederaufbau in der Arbeitswelt, wie im globalen Aufruf zum Handeln der Internationalen Arbeitskonferenz im Juni letzten Jahres umrissen und von der UN-Generalversammlung bekräftigt wurde. 

Hinter den aggregierten Zahlen, die auf die durch die Maßnahmen zur Eindämmung der Pandemie ausgelösten wirtschaftlichen Abschwünge hinweisen, stehen Hunderte Millionen verlorener Arbeitsplätze und Lebensgrundlagen und zig Millionen ohne sozialen Schutz, die in Armut geraten sind. Die IAO muss ihre Kräfte mit anderen UN-Organisationen und internationalen und regionalen Finanzinstitutionen bündeln, um Länder auf dem Weg zu einer arbeitsplatzintensiven wirtschaftlichen Erholung und stärkeren Sozialschutzsystemen zu unterstützen und gleichzeitig die Ziele für einen gerechten Übergang im Klimaschutz für ein menschenorientiertes, Grüne und digitale Arbeitswelt. „Building back better“ muss nicht nur ein Slogan, sondern ein echtes Ziel sein, und es gibt viele gute Beispiele auf der ganzen Welt, wo dies der Fall ist. Der Schlüssel liegt in der Skalierung, was gemeinsame Anstrengungen aller UN-Organisationen und der Weltbank, des IWF, regionaler Entwicklungsbanken und PPPs erfordert, und die ILO muss im Mittelpunkt der Bemühungen stehen.

Was wäre Ihre Priorität als erste weibliche GD, um die Rechte von Arbeitnehmerinnen zu fördern, die auf dem Arbeitsmarkt eine schlechte Position zu haben scheinen?

Trotz jahrzehntelanger Bemühungen der ILO um Normensetzung, Überwachung und technische Unterstützung für die Gleichstellung der Geschlechter und Nichtdiskriminierung am Arbeitsplatz sind Frauen auf den Arbeitsmärkten weltweit schlecht positioniert. Das Fortbestehen des geschlechtsspezifischen Lohngefälles, selbst in den am weitesten entwickelten Volkswirtschaften, ist ein deutlicher Hinweis. Die Pandemie hat die Kluft zwischen den Geschlechtern verschärft, wobei die durch die Pandemie verursachten Beschäftigungs- und Einkommensverluste berufstätige Frauen viel härter treffen als Männer. Die Ungleichheit zwischen den Geschlechtern hat sich verschärft, da Frauen aufgrund der Schließung von Pflegeeinrichtungen bezahlte Jobs aufgeben mussten, um unbezahlte Arbeit zu Hause zu leisten, und aufgrund längerer Arbeitszeiten zu Hause häuslicher Gewalt ausgesetzt waren, und Jobs in informellen Sektoren, in denen Frauen vorherrschend waren verkürzt oder mit geringem oder gar keinem Sozialschutz beendet.

Für mich sind die Gleichstellung der Geschlechter und die Rechte der Frau eine unermüdliche Verpflichtung in all meinen Rollen im öffentlichen Dienst. Ich werde das volle Ausmaß der der GD der IAO zur Verfügung stehenden Instrumente, einschließlich Interessenvertretung, voll ausschöpfen, um die transformative Agenda für die Gleichstellung der Geschlechter, wie sie in der Hundertjahreserklärung enthalten ist, wirklich voranzutreiben und wichtige Fortschritte für weibliche Arbeitnehmer sowie kleinste, kleine und mittlere Unternehmen zu erzielen Unternehmer, insbesondere in bisher wenig beachteten Branchen. Zum Beispiel bleiben große Teile der Pflegewirtschaft informell und werden in vielen Ländern, darunter auch in meinem eigenen, hauptsächlich von Frauen betrieben. Dies wäre ein Bereich, dem die IAO unter meiner GD mehr Aufmerksamkeit und Ressourcen widmen würde. Ich würde auch alles tun, was getan werden muss, um das Büro als Arbeitgeber in ein echtes Modell für die Gleichstellung der Geschlechter zu verwandeln, so wie ich es als oberster Manager des Außenministeriums von Korea getan habe.

Wie würden Sie mit der UN oder anderen multilateralen Organisationen zusammenarbeiten?

Die ILO hat einen sehr großen Teil der Verantwortung in der Agenda 2030 der Weltgemeinschaft, um die SDGs zu erreichen und den mutigen Übergang zur CO2050-Neutralität bis 19 zu vollziehen. Die Agenda wurde kürzlich stärker fokussiert, um die durch die CovidXNUMX-Pandemie ausgelösten Störungen in der Unsere gemeinsame Agenda (OCA) des Generalsekretärs, die Dutzende von Aktionspunkten enthält, von denen viele von der IAO geleitet oder mitgeführt werden müssen. 

All dies muss getan werden, während gleichzeitig aktiver an der Reform des UN-Entwicklungssystems teilgenommen und dazu beigetragen wird. In den Anfangsstadien der Reform gab es meines Erachtens seitens der ILO und anderer Fachorganisationen eine gewisse Befürchtung, sich an der Reform zu beteiligen. Insbesondere für die IAO weckte die Dreigliedrigkeit, die den Kern der Organisation ausmacht, Bedenken, dass diese einzigartige Identität und dieses Mandat im Reformprozess verloren gehen könnten, und erschwerte es auch anderen UN-Einheiten, die IAO zu verstehen.

Aber nach den Anfangsjahren sehe ich eine große Offenheit seitens der anderen UN-Einheiten, sowohl auf HQ-Ebene als auch vor Ort, die IAO am Tisch willkommen zu heißen. Dies ist größtenteils der aktiven Öffentlichkeitsarbeit und dem Dialog von GD Ryder mit dem Generalsekretär und anderen UN-Führungskräften zu verdanken. In der nächsten Phase soll auf diesem Dialog aufgebaut werden, um das Profil und die Stimme der IAO in wichtigen Prozessen der Mitgliedstaaten, Koordinierungsforen und anderen grundsatzpolitischen Diskussionen zu stärken, die im UN-Hauptquartier in New York stattfinden. 

Vor Ort muss das IAO-Personal viel enger mit anderen UN-Organisationen zusammenarbeiten und regelmäßig an UN-Landesteamsitzungen teilnehmen. Bisher scheint das eher die Ausnahme als die Regel zu sein. In Zusammenarbeit mit den Partnern des sozialen Dialogs müssen die IAO-Außenstellen Synergien mit anderen UN-Einrichtungen schaffen und die Autorität und den Zugang des residierenden Koordinators nutzen, um die Länderprogramme der IAO für menschenwürdige Arbeit voranzubringen, insbesondere in Ländern, in denen die IAO nicht vor Ort präsent ist. Wenn ich zum Generaldirektor gewählt werde, die Leiter kenne und weiß, wie die Dinge im UN-Hauptquartier funktionieren, und über fundierte Kenntnisse der Arbeit der UN vor Ort verfüge, werde ich das Büro energisch in diese Richtung führen.

Lesen Sie hier die Vision von Kang Kyung-hwa.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.
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