Die EU verabschiedet das 21. Sanktionspaket gegen Russland

Die Europäische Kommission begrüßt die Annahme des 21.^st Das Sanktionspaket gegen Russland schränkt Russlands Möglichkeiten zur Finanzierung seines völkerrechtswidrigen Krieges und zur Durchführung von Angriffen auf ukrainische Zivilisten und zivile Infrastruktur weiter ein. Russlands Wirtschaft verzeichnet ein starkes Wirtschaftswachstum, und die EU-Sanktionen haben Russland faktisch vom globalen Finanzsystem abgeschnitten. Der russische Haushalt steht zunehmend unter Druck; seit Kriegsbeginn sind mehr als zwei Drittel der liquiden Mittel des Staatsfonds aufgebraucht.

Die Maßnahmen konzentrieren sich auf die Sektoren mit den größten Auswirkungen: Energie, Finanzdienstleistungen (einschließlich Kryptowährungen), Handel und den russischen militärisch-industriellen Komplex. Darüber hinaus erzielten die Mitgliedstaaten eine Einigung, die nach Annahme der erforderlichen Durchführungsmaßnahmen und eines Beschlusses des Rates den Weg für ein Einreiseverbot für russische Kämpfer in die Europäische Union ebnet.

Das 21^st Paket enthält die folgenden Schlüsselelemente:

ENERGIEMASSNAHMEN

• Anpassungen der Ölpreisobergrenze: Die EU hat beschlossen, die Anpassung der im Vertrag vereinbarten Preisobergrenze auszusetzen. 18^th Sanktionspaket Die Preisobergrenze gilt für ein ganzes Jahr bis Juli 2027. Dadurch wird der starke Abwärtsdruck auf die russischen Rohölexporte aufrechterhalten, um sicherzustellen, dass Russland nicht von der Schließung der Straße von Hormus profitiert. Bei außergewöhnlichen Marktentwicklungen besteht die Möglichkeit, die Preisobergrenze auch früher anzupassen.
• Infrastrukturverbot: Die EU geht weiterhin gegen kritische Infrastrukturen vor, die Russlands militärische und wirtschaftliche Kriegsmaschinerie stärken. Zunächst wurden mehrere russische Häfen und Flughäfen unter das Handelsverbot gestellt. Darüber hinaus wurde das Verbot auf Raffinerien ausgeweitet, die russisches Rohöl verarbeiten. Die Raffinerie Kulevi wurde bereits auf die Liste gesetzt. Diese Aufnahme tritt mit einer sechsmonatigen Verzögerung in Kraft, um der Raffinerie Zeit zu geben, sich von russischem Rohöl zu diversifizieren. Nach einer Bewertung durch die Kommission wird der Rat entscheiden, ob die Aufnahme der Raffinerie auf die Liste weiterhin notwendig ist.
• Weiterverkauf von Flüssigerdgas (LNG)-Tankern: Das Paket sieht eine Meldepflicht für LNG-Tankerverkäufe an Drittländer vor. Nach einer Bewertung durch die Kommission innerhalb von drei Monaten muss der Rat entscheiden, ob ein vollständiges Verbot von Tankerverkäufen an Russland eingeführt werden soll.
• LNG-Transfers in Drittländer und mit diesen Transfers verbundene Käufe: Um Rechtssicherheit zu gewährleisten, wird eine befristete Ausnahmeregelung mit einer Gültigkeit von einem Jahr und der Möglichkeit der Verlängerung eingeführt. Diese Ausnahmeregelung unterliegt strengen Melde- und Mengenvorgaben.  Verbot von LNG-Terminaldienstleistungen: Das Paket stellt klar, dass das im Jahr 20 eingeführte Verbot von LNG-Terminaldienstleistungen^th Das Sanktionspaket umfasst nicht nur russische und EU-Betreiber, sondern auch nicht-russische Drittlandbetreiber, die von russischen Unternehmen kontrolliert werden.
• Schattenflotte: Zusätzlich zu den bereits sanktionierten 632 Schiffen werden 41 weitere Schiffe mit einem Hafenzugangsverbot und einem Verbot der Leistungsaufnahme belegt. Die Kriterien für die Aufnahme von Schiffen in die Liste wurden erweitert und umfassen nun erstmals auch Schiffe, die Dienstleistungen für diese Schiffe erbringen. Fünf Bunkerschiffe, die regelmäßig bereits sanktionierte Tanker betankt haben, wurden ebenfalls sanktioniert.
• Ölhändler: Das Paket erweitert die Liste der Ölhändler, die einem Transaktionsverbot unterliegen, da sie als Vermittler für den russischen Ölhandel fungieren und damit die EU-Sanktionen umgehen.

FINANZMASSNAHMEN

Die EU verschärft heute den EU-Sanktionsrahmen erheblich mit neuen Finanz- und Kryptobeschränkungen, insbesondere:

• Banking: Das Paket erweitert sowohl die Liste der Drittlandbanken als auch die Liste der russischen Banken, die einem Transaktionsverbot unterliegen. Mehr als 100 russische Banken Insgesamt unterliegen nun alle diese Sanktionen. Diese Maßnahme geht über die regulären Börsennotierungen hinaus, da sie auch ein Verbot der Nutzung von Finanznachrichtendiensten umfasst und Russlands Fähigkeit, Geld zur Finanzierung seines illegalen Krieges zu transferieren, erheblich beeinträchtigt.
• Kryptodienstleistungen: Das Paket sieht ein spezielles Drittlandverbot für Krypto-Asset-Dienstleistungen vor, das als Abschreckung für Drittländer dienen soll, die Krypto-Plattformen beherbergen, welche die Umgehung von Sanktionen ermöglichen.
• Kryptoplattformen: Das Paket sieht ein Transaktionsverbot für weitere Krypto-Plattformen aus Drittländern und mit Kryptowährungen verbundene Unternehmen vor.
• Russische Staatsangehörige in Aufsichtsräten von Kryptodienstleistungsunternehmen: das Paket Erweitert das Verbot für russische Staatsangehörige, Eigentümer, Kontrollinhaber oder Vorstandsmitglieder von Unternehmen zu sein, die Krypto-Asset-Dienstleistungen anbieten.

VISA-BESCHRÄNKUNGEN

• Das Paket schafft die Grundlage für ein umfassendes Visaverbot für Kämpfer und ehemalige Kämpfer der russischen Streitkräfte sowie anderer Stellvertretergruppen, die am russischen Angriffskrieg in der Ukraine beteiligt sind. Es bekräftigt das politische und rechtliche Engagement der Mitgliedstaaten im Kampf gegen diese Bedrohung. Der Rat wird nach Vorliegen der erforderlichen Durchführungsmaßnahmen über das Inkrafttreten des Verbots entscheiden. Die Kommission wird in drei Monaten über die Vorbereitungen zur Umsetzung des Visaverbots berichten.

RECHTSSCHUTZ FÜR EU-BETREIBER

• Das neue Paket beinhaltet Meilensteinmaßnahmen für die Rechtsschutz für EU-Betreiber Die Maßnahmen richten sich gegen missbräuchliche Klagen, die als Vergeltungsmaßnahme für EU-Sanktionen eingesetzt werden. Sie umfassen die Möglichkeit für EU-Unternehmen, ihre nicht-russischen Vertragspartner in der EU auf Schadensersatz zu verklagen. EU-Gerichte können einstweilige Verfügungen erlassen, um die Vollstreckung rechtswidriger russischer Urteile in Nicht-EU-Ländern zu verhindern. Die Mitgliedstaaten sind verpflichtet, russische Entscheidungen im Zusammenhang mit Sanktionen weder anzuerkennen noch zu vollstrecken.

HANDELSMASSNAHMEN

Das Paket erweitert neue Export- und Importbeschränkungen und -verbote um den militärisch-industriellen Komplex Russlands weiter zu schwächen und zu destabilisieren. Dazu gehören:

• Neue Exportverbote und -beschränkungen: Das Paket umfasst Güter und Technologien, die die Kampfhandlungen auf dem Schlachtfeld weiter behindern und den militärisch-industriellen Komplex Russlands schwächen werden. Zu diesen Beschränkungen gehören bestimmte Metallpulver und Legierungen im russischen Luft- und Raumfahrtsektor und für die Drohnenproduktion verwendet werden, sowie damit verbundene Beschränkungen Technologien (z. B. Störsender).
• Neue ImportverboteDas Paket beinhaltet Verbote für eine Reihe von Waren und zementiert unter anderem die im Bereich der Metallerzimporte abgeschlossenen Diversifizierungsprozesse (EU-Importe im Wert von 60 Millionen Euro im Jahr 2025, 285 Millionen Euro vor der Invasion).

Maßnahmen zur Vermeidung von Umgehungen

• Dieses Paket fügt hinzu 51-Entitäten zur Liste der Organisationen, die Teil des militärisch-industriellen Komplexes Russlands sind oder diesen unterstützen oder die Umgehung von EU-Sanktionen ermöglichen. Das beinhaltet 24 in Russland ansässige Unternehmen und 27 in Drittländern, nämlich 14 in China (darunter 4 in Hongkong), 4 in der Türkei, 3 in Kirgisistan, 2 in Indien, 2 in Kasachstan und 2 in den Vereinigten Arabischen Emiraten.

Listings

Das heutige Paket enthält 218 weitere Angebote, einschließlich 48 Einzelpersonen und 170 Organisationen – die höchste Zahl seit Kriegsbeginn.

Diese Personen und Organisationen unterliegen nun Vermögenssperren und dem Verbot, ihnen Gelder und wirtschaftliche Ressourcen zur Verfügung zu stellen. Im Falle von Einzelpersonen gelten zudem Reiseverbote. Die Sanktionen betreffen mehrere Bereiche und weiten die Maßnahmen gegen den russischen Bankensektor und den Kryptomarkt, der als Motor der russischen Wirtschaft fungierte, deutlich aus. Ziel der Sanktionen ist es, Russlands Fähigkeit zu Angriffen, insbesondere durch Langstreckendrohnen, einzuschränken und den Druck auf Russlands Staatseinnahmen durch fortgesetzte Angriffe auf den Öl-, Gold- und Diamantensektor aufrechtzuerhalten.

• Finanzsektor und KryptowährungenDie EU listet 94 Banken und große Finanzinstitute, als auch eine Eine wichtige Persönlichkeit im russischen Bankwesen. Die EU fügt hinzu 4 Bezeichnungen im Zusammenhang mit grenzüberschreitenden A7-Netzwerk, einschließlich seiner neuen Verbindungen nach Afrika.
• Russischer militärisch-industrieller Komplex (RMIC): Als Teil der 56 Angebote, die auf den RMIC abzielen, 37 sind direkt mit der Produktions- und Lieferkette verbunden Langstreckendrohnen.
• Russlands Schattenflotten-Ermöglicher: 8 Entitäten und 1 Benannt werden Einzelpersonen, die im Ökosystem der Schattenflotte aktiv sind, darunter Unternehmen, die im Auftrag der großen russischen Ölkonzerne tätig sind, und erstmals auch eine Crewing-Agentur, die die Schattenflotte unterstützt.
• Energie Sektor:  Die EU benennt 18 Entitäten und 1 Einzelpersonen im Ölsektor, einschließlich 3 Raffinerien in Russland, eine große belarussische Ölraffinerie und ein Unternehmen, das gegründet wurde, um belarussische Erdölprodukte in Russland zu verkaufen.
• Gold- und Diamantensektor: Um andere Einnahmequellen für Russland zu erschließen, 7 Es werden bedeutende Akteure im Goldsektor, ein führendes Diamantenunternehmen sowie mehrere im Bergbau- und Metallurgiesektor tätige Unternehmen benannt.
• Kritische Infrastruktur: Die EU übt Druck auf Russlands kritische Infrastruktur aus und hat einen wichtigen grenzüberschreitenden Energielieferanten sowie eine prominente Persönlichkeit der russischen Eisenbahnen sanktioniert.
• Russlands Kriegspropagandamaschine: 8 Einzelpersonen Die Verbreitung russischer Kriegspropaganda und die Unterstützung der manipulativen Kriegserzählung Russlands über die Ukraine werden als Straftaten eingestuft.
• Rechenschaftspflicht für Kriegsverbrechen: Zu Mit dieser Maßnahme werden Personen, die für abscheuliche Verbrechen verantwortlich sind, ins Visier genommen. Ein Generalmajor und Kriegsverbrecher, der an der Folter, Hinrichtung und Schändung von Leichen ukrainischer Militärangehöriger, einschließlich Kriegsgefangener, beteiligt war, wird sanktioniert.

Mit diesen Ergänzungen liegt die Zahl der einzelnen Einträge im Zusammenhang mit Handlungen, die die territoriale Integrität, Souveränität und Unabhängigkeit der Ukraine untergraben oder bedrohen, nun bei nahezu [Zahl einfügen]. 3000

BELARUS

Das Paket spiegelt handelsbezogene Bestimmungen und bestimmte Maßnahmen zum Schutz von EU-Unternehmen im Rahmen der Sanktionen gegen Belarus wider, wie es bereits in der Vergangenheit üblich war. Es erweitert das Verbot für belarussische Staatsangehörige, Unternehmen, die Kryptodienstleistungen anbieten, zu besitzen, zu kontrollieren oder in deren Aufsichtsräten tätig zu sein.

Es fügt außerdem hinzu 4 Belarussisch Organisationen, die Teil des Verteidigungs- und Sicherheitssektors von Belarus oder Russland sind oder diesen unterstützen, werden in die Liste der Organisationen aufgenommen.

HINTERGRUND

Als Reaktion auf den Einmarsch in die Ukraine haben die EU und ihre Koalitionspartner ein umfassendes Sanktionspaket gegen Russland verhängt, wodurch Russland zum am stärksten sanktionierten Land der Welt geworden ist. Die fortgesetzte und konsequente Anwendung der Sanktionen zeigt Wirkung. Jedes neue Sanktionspaket erhöht den Druck der EU auf Russland, das Schlachtfeld zu verlassen und an den Verhandlungstisch zurückzukehren.

Die Sanktionen fügen Russland erheblichen wirtschaftlichen Schaden zu und zwingen es, seine Wirtschaft auf die Rüstungsproduktion auszurichten und seine geoökonomische Landschaft grundlegend zu verändern. Russlands Wirtschaftskraft ist geschwächt, was seine Fähigkeit zur Finanzierung der Kriegsanstrengungen einschränkt. Das reale BIP schrumpfte im ersten Quartal dieses Jahres um 0.2 Prozent, und das prognostizierte BIP-Wachstum wird 2026 bei 1.3 Prozent und 2027 bei 1.1 Prozent liegen.

Sanktionen gegen Energie haben die Steuereinnahmen Russlands drastisch reduziert. Die Zahlungen der EU an Russland für Energie lagen 2025 um 85 % unter dem Niveau von 2021. finanzielle Sanktionen Auch für den Kreml erschweren diese Faktoren das Leben: Die Rentabilität der Banken sinkt, und die zunehmende Emission russischer Staatsanleihen kann nur durch verstärkte Käufe großer russischer Banken aufgefangen werden. HandelDie EU-Exporte nach Russland gingen 2025 im Vergleich zu 2021 um 66 % zurück, die Importe um 83 %. Die Sanktionen haben Russlands Beschaffung von Schlüsseltechnologien und -produkten erschwert, verteuert und die Qualität beeinträchtigt.

Die russische Wirtschaft befindet sich in ihrer schwächsten Lage seit Kriegsbeginn. Die durch die Situation im Nahen Osten bedingten Mehreinnahmen aus den höheren Ölpreisen werden nicht ausreichen, um die stetig wachsenden strukturellen Schwächen der russischen Wirtschaft auszugleichen.

Weitere Informationen

Amtsblatt

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