Die Kommission leitet eine eingehende Untersuchung des Schiedsspruchs ein, der Rumänien zur Zahlung von Entschädigungen an zehn Energieinvestoren verpflichtet.

Die Europäische Kommission hat eine eingehende Untersuchung eingeleitet, um zu beurteilen, ob ein Schiedsspruch, der Rumänien zur Zahlung von Entschädigungen an zehn Investoren wegen Änderungen an einer Fördermaßnahme für erneuerbare Energien verpflichtet, mit den EU-Beihilfevorschriften vereinbar ist.

Die Untersuchung der Kommission

Rumänien hat ein Programm zur Förderung der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien durch Grünstromzertifikate eingerichtet, das im Rahmen der Beihilfevorschriften genehmigt wurde. Juli 2011Rumänien änderte die Regelung in den Jahren 2013, 2014 und später mehrmals. Die Kommission genehmigte die Änderungen der Regelung gemäß den Beihilfevorschriften. Mai 2015 und Dezember 2016.

Eine Gruppe von zehn Unternehmen, die in fünf Solarkraftwerke investiert hatten, die von dem Förderprogramm profitierten, leitete nach den Änderungen ein Schiedsverfahren gegen Rumänien ein: LSG Building Solutions GmbH, Green Source Consulting GmbH, Core Value Investments GmbH & Co. KG Gamma und Core Value Capital GmbH, Anina Pro Invest Ltd., Giust Ltd., Risen Energy Solar Project GmbH, Pressburg UK GmbH, Solluce Romania 1 BV und SC LJG Green Source Energy BETA SRL. Die Unternehmen forderten eine Entschädigung für die Unterstützung, die sie erhalten hätten, wenn Rumänien das Förderprogramm nicht geändert hätte.

Ein Schiedsgericht stellte fest, dass Rumänien gegen den Energiecharta-Vertrag (ECT) verstoßen hat und verurteilte Rumänien am 20. Februar 2024 zur Zahlung von Entschädigungen an die Investoren für die ihnen durch die Änderungen entstandenen Verluste. Die zugesprochene Entschädigung beläuft sich auf 42.2 Millionen Euro zuzüglich Zinsen und Nebenkosten. Rumänien teilte der Kommission diesen Schiedsspruch gemäß den Beihilfevorschriften mit und informierte sie darüber, dass es eine Zahlung auf ein auf den Namen der Begünstigten eingerichtetes Konto geleistet habe.

Zum jetzigen Zeitpunkt ist die vorläufige Auffassung der Kommission, dass der Schiedsspruch und seine Umsetzung eine staatliche Beihilfe im Sinne von … darstellen. Artikel 107 (1) Die Kommission prüft, ob die Maßnahme gegen den Vertrag über die Arbeitsweise der EU (AEUV) verstößt, der mit dem Binnenmarkt unvereinbar ist. Sie wird die Maßnahme und ihre Vereinbarkeit mit dem Binnenmarkt, insbesondere einen möglichen Verstoß gegen die EU-Verträge, weiter untersuchen.

Staatliche Beihilfen sind verboten, es sei denn, sie werden von der Kommission als mit dem Funktionieren des Binnenmarktes vereinbar genehmigt. Eine Maßnahme, die gegen andere Bestimmungen des EU-Rechts verstößt, kann nicht als mit den Beihilfevorschriften vereinbar erklärt werden.

Der dem Schiedsspruch zugrunde liegende Streitfall war ein innergemeinschaftlicher Streitfall. Daher wird die Kommission weiter prüfen, ob der Schiedsspruch und seine Umsetzung gegen geltendes Recht verstoßen könnten. Artikel 19 (1) des Vertrags über die Europäische Union und Artikel 267 und 344 AEUV hinsichtlich der letztendlichen Zuständigkeit des Gerichtshofs der Europäischen Union („EuGH“) sowie des allgemeinen Grundsatzes der Autonomie der EU-Rechtsordnung.

Die Einleitung einer eingehenden Untersuchung gibt Rumänien und interessierten Dritten die Möglichkeit, Stellungnahmen abzugeben. Sie hat keinerlei Einfluss auf das Ergebnis der Untersuchung.

Hintergrund

Die Rechtsprechung des EuGH legt fest, dass innergemeinschaftliche Investitionsschiedsverfahren zwischen Investoren und Staaten auf der Grundlage bilateraler Investitionsabkommen gegen EU-Recht verstoßen (2018). Achmea Urteil C-284/16). Juli 2018 der Kommission Mitteilung zum Schutz von Investitionen erklärt, dass dies auch für die Investitionsschiedsklausel im Energiecharta-Vertrag gilt. Im Jahr 2019 unterzeichneten 22 EU-Mitgliedstaaten ein Erklärung zu den Folgen der Achmea Urteil und seine Anwendung auf den Energiecharta-Vertrag.

Im Jahr 2021 entschied der EuGH im Komstroy Das Urteil besagt, dass der Energiecharta-Vertrag (ECT) integraler Bestandteil des EU-Rechts ist und seine Schiedsklausel innerhalb der EU keine Anwendung findet. Im Jahr 2024 unterzeichneten die EU-Mitgliedstaaten ein Abkommen. Erklärung über die Rechtsfolgen des Urteils des Gerichtshofs in Komstroy und ein gemeinsames Einvernehmen darüber, dass der Energiecharta-Vertrag (ECT) nicht als Grundlage für innergemeinschaftliche Schiedsverfahren gilt. Daraufhin trat die EU mit Wirkung zum 27. Juni 2025 aus dem ECT aus. Mehrere Mitgliedstaaten folgten diesem Beispiel. Rumänien trat am 22. Mai 2026 mit Wirkung zum 23. Mai 2027 aus.

Verlässliche und transparente Regelungen zur Förderung der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien sind wichtig, um das Vertrauen der Investoren zu sichern und die für die Stromerzeugung notwendigen Investitionen zu ermöglichen. Sauberer Industriedeal und um die Dekarbonisierungsziele der Union zu erreichen. Die Tatsache, dass das EU-Recht eine innergemeinschaftliche Investitionsschiedsgerichtsbarkeit im Rahmen bilateraler Investitionsabkommen oder des Energiecharta-Vertrags ausschließt, bedeutet nicht, dass Investoren in der EU keinen Investitionsschutz genießen. Klagen einzelner Investoren auf Aufhebung nationaler Maßnahmen oder auf finanzielle Entschädigung fallen in die Zuständigkeit nationaler Gerichte. Investoren aus der EU genießen den durch das EU-Recht gewährten Schutz.

Wenn ein Investor der Ansicht ist, dass seine Investition durch eine Beihilfeentscheidung der Kommission zu Unrecht gefährdet wird, kann er diese Entscheidung direkt vor dem Gericht der Europäischen Union anfechten. Erneuerbare-Energien-Richtlinie Die Verordnung (2018/2001) verpflichtet die Mitgliedstaaten sicherzustellen, dass die Förderung von Projekten im Bereich erneuerbarer Energien nicht so geändert wird, dass die Rechte von Unternehmen beeinträchtigt und die wirtschaftliche Tragfähigkeit bereits geförderter Projekte gefährdet wird. Eine solche Bestimmung existierte 2013 nicht.

Weitere Informationen

Die nichtvertrauliche Fassung der Entscheidung wird unter der Nummer SA.113263 in die gemacht werden staatliche Beihilferegister auf die Kommission Wettbewerbs-Website sobald irgendwelche Vertraulichkeitsprobleme gelöst wurden. Neuveröffentlichungen von Beihilfebeschlüssen im Internet und im Amtsblatt sind im Internet veröffentlicht Wettbewerb Wöchentliche E-News.

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