Reformen für das portugiesische Justizsystem gefordert

Das portugiesische Justizsystem hat in den letzten Jahren erhebliche Kritik hervorgerufen, und die Forderung nach Reformen hat an Bedeutung gewonnen.

Solche Aufrufe haben in den letzten Tagen nach der jüngsten kontroversen Entscheidung, schwere Strafanzeigen gegen den ehemaligen portugiesischen Premierminister Jose Socrates fallen zu lassen, neuen Schwung erhalten.

Ein Richter in Lissabon entschied, dass Sokrates mehr als sechs Jahre nach seiner Festnahme in einem großen Korruptionsermittlungsverfahren vor Gericht gestellt wird, jedoch nur wegen geringerer Anklagen wegen Geldwäsche und Dokumentenfälschung. In einer Entscheidung, die das Land erschütterte, wies der Richter Korruptionsvorwürfe gegen Sokrates als schwach, widersprüchlich oder ungenügend zurück und stellte fest, dass bei einigen die Verjährungsfristen abgelaufen seien.

Rosa wies auch Steuerbetrugsvorwürfe gegen Sokrates zurück, der wegen dreier Fälle von Geldwäsche im Wert von rund 1.7 Millionen Euro und dreier weiterer Fälschungen von Dokumenten im Zusammenhang mit Serviceverträgen sowie dem Kauf und der Anmietung einer Wohnung in Paris angeklagt wird.

In einem Land, das für sein langsames Justizsystem berüchtigt ist, hatte es drei Jahre nach Sokrates 'anfänglicher Verhaftung Staatsanwälte gebraucht, um ihn offiziell wegen 31 Verbrechen anzuklagen, die angeblich im Zeitraum 2006-2015 begangen worden waren.

Dazu gehörten Finanzverbrechen in einem mutmaßlichen System, an dem der in Ungnade gefallene ehemalige Chef der Banco Espirito Santo (BES) beteiligt war, der 2014 unter einem Schuldenberg zusammenbrach.

BES war das zweitgrößte private Finanzinstitut in Portugal. Das Unternehmen wird seit fast 150 Jahren von einer der wohlhabendsten und mächtigsten Familien Portugals, der Familie Espírito Santo, geführt. Zu seinen Aktivitäten gehörten Tourismus, Gesundheit und Landwirtschaft.

Werbung

Aber die Bank scheiterte und musste 2014 gerettet werden. Anschließend wurde BES in eine "gute Bank", die in Novo Banco umbenannt wurde, und eine "schlechte Bank" aufgeteilt. Novo Banco wurde in Höhe von 4.9 Mrd. EUR von einem speziellen Bankenabwicklungsfonds rekapitalisiert, zu dem 4.4 Mrd. EUR des portugiesischen Staates gehörten.

Dies hat jedoch wenig dazu beigetragen, das Vertrauen wiederherzustellen, und Novo Banco hat später im Rahmen seines EU-Umstrukturierungsplans 1,000 Stellen abgebaut, um die Betriebskosten um 150 Mio. EUR zu senken.

Zum Zeitpunkt seiner Verhaftung im Jahr 2011 schockierte ein Foto von Sokrates in einem Polizeiauto auf dem Weg zur Korruptionsbefragung viele Portugiesen. Sokrates trat Mitte seiner zweiten vierjährigen Amtszeit im Jahr 2011 zurück, als ihn eine eskalierende Schuldenkrise zwang, ein internationales Rettungspaket zu beantragen. Etwa zur gleichen Zeit gab auch der damalige portugiesische Innenminister Miguel Macedo nach einer weiteren Untersuchung der mutmaßlichen Korruption im Zusammenhang mit der Vergabe von Aufenthaltsgenehmigungen auf.

Was sagen uns diese und andere Skandale also über die portugiesische Justiz?

Nun, die ursprüngliche Anklage beschuldigte Sokrates, eine zentrale Rolle zu spielen und Millionen von Euro in einem System zu erhalten, an dem der beschämte ehemalige Chef des Bankenimperiums Espirito Santo beteiligt war. Die BES hat möglicherweise seitdem aufgehört zu existieren, aber erst nach ihrem Tod hat sie Steuerzahlern und Aktionären Verluste in Milliardenhöhe zugefügt, und ihre ehemaligen Spitzenkräfte wurden in gesonderten Ermittlungen wegen anderer Verbrechen angeklagt.

Es war nicht das erste Mal, dass sich der 63-jährige Sokrates im Zentrum unerwünschter Schlagzeilen befand. Er studierte ursprünglich, um Bauingenieur zu werden, aber diese Karriere endete mit seiner Entlassung wegen angeblich mangelhafter Bauarbeiten. Im Jahr 2007 kam es zu einem Skandal darüber, ob er jemals wirklich einen angemessenen Abschluss gemacht hatte. Unter anderem geriet er 2002 als Umweltminister unter Tatverdacht und genehmigte eine Lizenz zum Bau eines riesigen Einkaufszentrums außerhalb von Lissabon, teilweise auf vermeintlich geschütztem Land. Sokrates war Gegenstand von Vorwürfen, dass illegale Zahlungen geleistet wurden. Dieser Korruptionsfall wurde schließlich fallen gelassen.

Bereits 2014 sagte Transparency International, dass das Justizsystem in Portugal „Engpass“ habe. In seinem Bericht fügte er hinzu, dass Untersuchungen in Bezug auf Wirtschaft, Finanzen und Korruption nur zu sehr wenigen Anklagen, geschweige denn zu Gefängnisstrafen geführt hätten.

"Es gibt ein großes Problem der mangelnden Effizienz der Justiz", schloss es.

2015 besuchte Gabriela Knaul, UN-Sonderberichterstatterin für die Unabhängigkeit von Richtern und Anwälten, Portugal, wo sie das Justizsystem als "langsam, teuer und schwer verständlich" empfand.

In einem separaten Bericht mit dem Titel "Gerechtigkeit im Anzeiger der Union" heißt es, dass das portugiesische Justizsystem alle anderen Mitglieder für den durchschnittlichen Zeitraum schlägt, der für die Abwicklung von Gerichtsverfahren benötigt wird. Der Zeitaufwand für die Beilegung von Zivilverfahren ist so groß, dass die Einstufung für Portugal fast außerhalb des Maßstabs lag und die Öffentlichkeit zwischen 900 und 1,100 Tage warten musste, bevor die Fälle abgeschlossen waren.

Staatsanwälte und Richter haben eine Kampagne gegen Korruption in einem Land intensiviert, das für sein fehlerhaftes Justizsystem berüchtigt ist, aber der Fall Sokrates und solche Ergebnisse werden eine deprimierende Lektüre für diejenigen sein, die sagen, dass sich wenig geändert hat, nicht zuletzt für die Unabhängigkeit der Justiz und den Zugang zur Justiz für die Armen.

Im Jahr 2016 sagte Joao Costa, Direktor des Metallteileherstellers Arpial: „Gerechtigkeit funktioniert schrecklich, hat nie funktioniert und ich bezweifle, dass dies jemals der Fall sein wird.“

Heute sagen einige Richter und Unternehmer in Portugal, dass das System nie wirklich repariert wurde, und eine eingehendere Analyse der Falllastdaten zeigt, dass es sich weniger verbessert hat, als die offiziellen Statistiken vermuten lassen.

Teile diesen Artikel: