Kommission fordert Europäisches Gericht auf, Polen wegen Angriffs auf die Unabhängigkeit der Justiz zu bestrafen

Die Europäische Kommission hat den EU-Gerichtshof (EuGH) aufgefordert, gegen Polen eine Geldbuße zu verhängen, weil es das vorläufige Urteil des Gerichts nicht erlassen hat, in dem Polen aufgefordert wird, Maßnahmen auszusetzen, die die Unabhängigkeit der Justiz untergraben.

„Ich habe immer gesagt, dass die Kommission nicht zögern wird, alle notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, um die vollständige Anwendung des EU-Rechts zu gewährleisten“, sagte Justizkommissar Didier Reynders. „Im Juli hat der Gerichtshof zwei wichtige Urteile gefällt, um die Unabhängigkeit der Justiz in Polen zu schützen. Es ist von entscheidender Bedeutung, dass Polen diese Urteile vollständig einhält. Deshalb handelt die Kommission als Hüterin der Verträge heute.“

Polen wurde eine Frist bis zum 16. August gesetzt, um die Entscheidung des EU-Gerichtshofs über einstweilige Maßnahmen (14. Juli) umzusetzen, in der die Aussetzung der polnischen Disziplinarkammer gefordert wurde. Polen hat der Kommission eine Antwort übermittelt, die jedoch als unzureichend erachtet wurde. Die Kommission fordert den Gerichtshof auf, Polen ein tägliches Zwangsgeld zu verhängen, solange die polnischen Behörden nicht tätig werden. Beamte zögerten, die Höhe der Geldbuße abzuschätzen, sagten jedoch, dass sie die Schwere des Falles, die Auswirkungen des Unterlassens auf die Richter vor Ort und die Dauer der Nichteinhaltung widerspiegeln sollte. Diese Entscheidung, wie viel, überlässt sie jedoch dem Gericht. 

Es ist ungewöhnlich, dass die Kommission auf der Grundlage eines Zwischenurteils (Artikel 279) Maßnahmen fordert. Die Kommission hat dies nur dreimal getan. Sie ist gerechtfertigt, wenn ohne sofortiges Handeln irreversible Schäden eintreten könnten und wird nur in den dringendsten und schwerwiegendsten Fällen eingesetzt. 

Die Kommission hat außerdem beschlossen, ein „Aufforderungsschreiben“ an Polen zu richten, da es nicht die erforderlichen Maßnahmen getroffen hat, um dem Urteil des Gerichtshofs (vom 15. Juli 2021) vollständig nachzukommen, in dem festgestellt wurde, dass das polnische Gesetz über die Disziplinarordnung gegen Richter ist nicht mit EU-Recht vereinbar.

In seiner Antwort an die Kommission (16. August) schrieb Polen, es beabsichtige, die Disziplinarkammer aufzulösen, es gab jedoch keine Informationen darüber, wie und wann dies geschehen würde. Es gab auch keine Informationen darüber, was in Zukunft ein Disziplinarvergehen darstellen würde oder welche Beschränkungen Richtern auferlegt werden könnten, die dem EuGH eine Rechtsfrage zum EU-Recht vorlegen wollten. Der Brief gibt den polnischen Behörden die „Gelegenheit“, sich ausführlicher zu erklären. Věra Jourová, Vizepräsidentin für Werte und Transparenz, sagte: „Die Urteile des Europäischen Gerichtshofs müssen in der gesamten EU respektiert werden. Heute unternehmen wir die nächsten Schritte, um dieser Situation zu begegnen, und sind weiterhin bereit, mit den polnischen Behörden zusammenzuarbeiten, um Lösungen zu finden.“

Die heutigen Maßnahmen der Kommission folgen auf einen kürzlichen Besuch der Vizepräsidentin Jourová in Polen Ende August, bei der sie unter anderem mit Mateusz Morawiecki, dem polnischen Premierminister, und Marcin Wiącek, dem polnischen Bürgerbeauftragten, zusammentraf. Der polnische Justizminister Zbigniew Ziobro hat der EU einen hybriden Krieg mit Polen vorgeworfen und die heutige Entscheidung als Aggression gegen Polen bezeichnet. 

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Die polnische Regierung hat auch den Vorrang des EU-Rechts vor dem nationalen Recht in Frage gestellt, einem der grundlegendsten Prinzipien des europäischen Rechts, das vierzig Jahre vor dem EU-Beitritt Polens in europäischen Gerichtsurteilen festgelegt wurde. Eine Entscheidung über diese neueste Herausforderung wird am 22. September fallen. 

Foto: Věra Jourová nimmt an der Gedenkfeier zum 82. Jahrestag des Ausbruchs des Zweiten Weltkriegs in Danzig teil © Europäische Union, 2021

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