Die Reform des Öl- und Gassektors in Nigeria soll Gesetz werden

Letzte Woche haben beide Kammern des nigerianischen Parlaments das lang erwartete Petroleum Industry Bill (PIB) verabschiedet, das nach der Zustimmung des Präsidenten in Kraft treten wird, die in den kommenden Wochen erwartet wird. Seit mehr als einem Jahrzehnt wird eine bedeutende Reform des Öl- und Gassektors erwogen, und der neue Gesetzentwurf enthält wichtige Bestimmungen, um dringend benötigte Investitionen zu generieren und Nigerias Energiesektor wiederzubeleben, schreibt Colin Stevens.

Die Dringlichkeit der Reformen war noch nie so groß wie nie zuvor, da Nigeria bei Deviseneinnahmen und Staatseinnahmen (die 90% bzw. 60%) vom Öl- und Gassektor abhängig sind. Da die Investitionen des Privatsektors weltweit zunehmend in sauberere Energiequellen fließen, schrumpft der Pool verfügbarer Investitionen, was durch die globale Pandemie noch verstärkt wird. Damit ein Land wie Nigeria, das über die zweitgrößten Ölreserven des Kontinents verfügt, jedoch von fossilen Brennstoffen abkehrt, sind erhebliche Investitionen erforderlich, um die Entwicklung von Infrastruktur und Humankapital zu unterstützen.

Reformwille der derzeitigen Regierung

Infolgedessen hat die Regierung von Präsident Muhammadu Buhari die Verabschiedung dieses Gesetzes zu einer der wichtigsten Prioritäten in dieser Amtszeit gemacht und die Hindernisse beseitigt, die laut a KPMG-Bericht, haben seine Verabschiedung in den Jahren 2008, 2012 und 2018 verhindert. Der aktuelle Gesetzentwurf zielt darauf ab, Änderungen an Lizenzvereinbarungen und steuerlichen Bedingungen vorzunehmen, um ausländische Ölproduzenten zu besänftigen und die Bedenken der Gemeinden, in denen Öl gefördert wird, auszuräumen. Ausländische Ölproduzenten wie Chevron, ENI, Total und ExxonMobil haben alle Zustandd dass Investitionen in Milliardenhöhe aufgrund des langsamen Fortschritts des Gesetzentwurfs aufgehalten wurden, was den lokalen Akteuren das Vertrauen gibt, dass die Verabschiedung des Gesetzentwurfs zu einer Investitionswelle führen wird.

Ein weiteres wichtiges Hindernis, das die derzeitige Regierung überwunden hat, war die Haltung der Gastgemeinden, die zuvor während des Prozesses ins Abseits gedrängt worden waren und versuchten, die Passage des Gesetzes zu blockieren. Die Petroleum Host Community Development (PHCD) versucht, ihren Bedenken Rechnung zu tragen, indem sie den aufnehmenden Gemeinden direkte soziale und wirtschaftliche Vorteile aus Erdöloperationen bietet und einen Rahmen zur Unterstützung einer nachhaltigen Entwicklung durch die Schaffung eines Trusts schafft, durch den Gemeinden einen 3 % Anteil am regionalen Ölreichtum, der durch die Förderung erzeugt wird.

Governance-Reformen

Auch die Notwendigkeit von Governance-Reformen wurde häufig als Hindernis für ausländische Investitionen in den Sektor genannt. Nach dem neuen Gesetz wird die bestehende Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC) von einer staatseigenen zu einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung übergehen, was mehr Transparenz und Effizienz ermöglicht. Eine formelle Segmentierung der Branche in Upstream-, Mid- und Downstream-Sektoren mit getrennten Regulierungsbehörden wird ebenfalls eine klarere Aufsicht ermöglichen. Die Verabschiedung des Gesetzentwurfs wurde vom Center for Transparency Advocacy des Landes begrüßt, das namens es „ein positiver Schritt“ in Richtung einer reformierten Energiewirtschaft.

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Vorbereitung auf die Energiewende

Vor der Verabschiedung des Gesetzentwurfs forderten Kommentatoren weitere Bestimmungen, die explizit auf die Belange des Klimawandels eingehen und den Weg für eine Diversifizierung hin zu einer nachhaltigen Energieerzeugung ebnen. Umweltbestimmungen, einschließlich der Einrichtung von Sanierungsfonds und die Anforderung von Umweltmanagementplänen, sind positive Schritte, sie erfüllen jedoch nur internationale Standards und überschreiten diese nicht und sind daher nicht gesehen als ausreichend ambitioniert.

Es besteht jedoch ein klares Potenzial für das Petroleum Investment Bill, um erhebliche Staatseinnahmen zu generieren, die dann in den Sektor der erneuerbaren Energien investiert werden können. Initiativen wie der Solarenergieplan der Regierung, der 2.3 Billionen Naira (ca. 4.7 Milliarden Euro) des COVID-Fonds für die wirtschaftliche Erholung für die Installation von fünf Millionen Solarsystemen vorsieht, zeigen die Bereitschaft, in eine kohlenstoffarme Energieerzeugung zu investieren.

Das Ergebnis dieser Reformen, die weitgehend auf die heftige Kritik an Nigerias Öl- und Gassektor der letzten Jahrzehnte reagieren, ist mehr Klarheit für potenzielle Investoren. In Verbindung mit der Öffnung der Weltwirtschaft und einem breiteren Engagement für Infrastrukturinvestitionen und nachhaltige Energieinitiativen verheißt die Verabschiedung des PIB Gutes für Nigeria.

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