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Marokko

Marokko: spielt eine Schlüsselrolle in der Region

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The 6th EU-AU Summit will take place on February 17 and 18, with the stated ambition of “renewing” a partnership that is over two decades old. This, at a time when the great powers are playing elbows to attract the favour of African countries.

Diese Großveranstaltung findet in einem Kontext statt, der von der COVID-19-Pandemie geprägt ist, die die europäische und afrikanische Wirtschaft schwer getroffen und Herausforderungen aufgezeigt hat, die bereits die Stabilität und Sicherheit einiger afrikanischer Länder beeinträchtigt haben.

König Mohammed VI. von Marokko

As stated by King Mohammed VI of Morocco (pictured) “The European Union and the African Union are […] equally important to each other. Equal before the challenges, they are as much before the opportunities and responsibilities”.

Alle sind sich darin einig, dass der afrikanische Kontinent die zahlreichen Herausforderungen, mit denen er konfrontiert ist, dringend bewältigen muss, indem er sein Potenzial und seine Ressourcen und insbesondere innovative Partnerschaften mit der EU in einem gemeinsamen Streben nach gemeinsamem Wohlstand voll ausschöpft.

6th EU-UA-Gipfel: Die marokkanischen Erfahrungen als Vorbild für eine notwendige Überarbeitung der Partnerschaft

Since the first Summit of 2000 in Cairo, the relationship between the two continents has continued to evolve. While the EU has expanded from 15 to 28 – and then 27 – members, Africa has also changed profoundly. It has become a crossroads of opportunities, making it necessary to recast the partnership between the two continents. A redesign in this case would be the name of a bold and ambitious change of paradigms, with the ultimate goal of moving away from the outdated and reductive “donor-recipient” and “student-prescriber” schemes.

Among the countries most committed to this line is Morocco. Both in its closeness to the EU, forged over more than 50 years of cooperation and dialogue, and its commitment and anchorage in its African continent, Morocco is at the crossroads of all the paths of the EU-AU partnership. Morocco’s multi-faceted projection on the continent rightly presents a cutting edge and an innovative and pragmatic model on which the EU-AU partnership could usefully be built.

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Der Gipfel von Abidjan ist das Taufbecken der neuen EU-Afrika-Partnerschaftsstrategie.

It is certain that there is no longer any question today of thinking, alone in one’s corner, about a common approach for the coming years. The Abidjan Summit of November 2017 had already placed the EU-AU partnership on an equal footing between partners.

Der Gipfel identifizierte Schlüsselthemen wie Jugend, Investitionen und Schaffung von Arbeitsplätzen und legte sie als Prioritäten fest. Die neue VON DER LEYEN-Kommission hat zu Recht aus diesen Orientierungen Kapital geschlagen und weitere Dimensionen wie den Kampf gegen den Klimawandel und die Global-Gateway-Initiative hinzugefügt. Die Strategie für Afrika, die von der Kommission am 9. März 2020 vorgestellt und zwischenzeitlich aktualisiert wurde, um die Auswirkungen von Covid-19 einzubeziehen, identifiziert die wichtigsten Prioritäten, die die EU entwickeln möchte. Die Konvergenz ist total.

Auf afrikanischer Seite ist der Ansatz dieses Gipfels pragmatisch. Afrikanische Länder, angeführt von Marokko, argumentieren, dass die Partnerschaft über Treffen und politische Erklärungen hinausgehen muss, um sich stärker an konkreten und greifbaren Maßnahmen zu beteiligen, die den Erwartungen der Bürger entsprechen.

Ziel ist es, einen europäisch-afrikanischen Raum des Friedens, der Stabilität und des gemeinsamen Wohlstands zu schaffen. In diesem Sinne unterstützte Marokko auf dem Ministertreffen in Kigali im Oktober 2021 den Vorschlag Ruandas, ein Ministerkomitee zur Überwachung der Umsetzung der Verpflichtungen einzurichten.

Ob Erneuerbare Energien, Industrialisierung, Jugendförderung oder Migration, es geht nicht darum, Ziele zu priorisieren, sondern sie gemeinsam zu verfolgen.

Erneuerbare Energien und nachhaltige Landwirtschaft: Bereiche der entscheidenden Zusammenarbeit.

Afrika und die EU profitieren von der Kombination ihrer komparativen und komplementären Vorzüge, um wirtschaftlichen Wohlstand und nachhaltige Entwicklung in Einklang zu bringen. Es sollte daran erinnert werden, dass fast die Hälfte aller Afrikaner, etwa 600 Millionen, immer noch ohne Zugang zu Elektrizität leben. Um jedoch den Zugang zu Energie für den gesamten Kontinent zu ermöglichen, ist es unerlässlich, auf bereits bewährte afrikanische Modelle zu setzen.

More than ten years ago, Morocco, under the impetus of King Mohammed VI, set a target of 42% of the country’s electricity production from renewable sources by 2020, rising to 52% by 2030. The launch of a “green partnership” with the EU, on June 28, 2021, is, moreover, the perfect illustration of its commitment in this regard.

In this regard, the European Union could support the strengthening of Morocco’s energy capacity by creating regional hubs in this area; a kind of “regional electricity hub” in Africa, inspired by the “Nord-Pool” network, which exists in northern Europe. It could also combine the expertise of Europe and Morocco in the field of renewable energy to accelerate the electrification, including rural areas in Africa.

In ähnlicher Weise macht es die kontinuierliche Entwicklung des europäischen regulatorischen und normativen Rahmens in Bezug auf den Agrar- und Lebensmittelsektor sinnvoll, eine Plattform für den Austausch und die Konsultation EU-Afrika zu schaffen, die diese Entwicklung wahrscheinlich auf afrikanischer Ebene begleiten wird.

In addition, the experience of Morocco in the development of agriculture and sustainable fisheries, is of interest to several African countries. Indeed, many of them have benefited from Morocco’s expertise, particularly in terms of support to sectors included in the framework of cooperation with the EU. There is a potential for expertise to be put forward in the service of the EU-Morocco-Africa tripartite partnership.

In the same vein, Morocco proposed an initiative for the Adaptation of African Agriculture (AAA) at COP.22 in Marrakech, which was adopted at the continental level. This initiative was announced by King Mohammed VI at the opening of the 2016 “African Action Summit”, held in Marrakech on the sidelines of COP 22: “Sensitive to the vulnerability of the agricultural sector, and aware of its vital importance, Morocco is mobilizing for the realization of the initiative “Adaptation of African Agriculture” or “Triple A”. This innovative scheme promotes the adoption and financing of solutions, aimed at productivity and food security"

Darüber hinaus bieten die von der OCP-Gruppe abgeschlossenen Joint Ventures in Nigeria und Äthiopien ein Potenzial für die vertikale und horizontale Integration in diesem Bereich. In ähnlicher Weise hat Marokko im Rahmen des Grünen Marokko-Plans eine Logik der Aggregation und agroindustriellen Integration entwickelt, die zu positiven Ergebnissen geführt hat und als Modell dienen kann.

Gemeinsamer industrieller Ansatz.

Das marokkanische neue Entwicklungsmodell ist ein großer Schritt. Es hat ein authentisch marokkanisches föderatives Projekt hervorgebracht, das auf einem partizipativen und integrativen Ansatz basiert. Marokko und die EU sind in der Lage, bei strategischen Fragen wie Industrieverlagerung und Koproduktion Hand in Hand zusammenzuarbeiten.

Das Interesse Europas im Rahmen seiner derzeit in Entwicklung befindlichen Industrieansiedlungspolitik darf nicht auf seine rein geografische Reichweite beschränkt werden. Die Pandemie hat Schwachstellen offenbart, die Europa dazu zwingen, seine Strategie der industriellen Produktion zu überdenken.

In diesem Zusammenhang würde Europa von der Einbindung afrikanischer Partner profitieren. Auch hier ist die Erfahrung Marokkos mit vielen europäischen Konzernen in Industrie und Spitzentechnologie (Automobil, Luft- und Raumfahrt, Verkabelung usw.) ein Kapital, um Früchte zu tragen.

On January 27, Morocco launched a new industrial unit called “SENSYO PHARMATECH”. Mobilizing eventuallBased on a 500 million euros investment, this new facility partners with the European giant RECIPHARM. Their collaboration will allow the development, the manufacturing and the marketing of pharmaceutical products of great necessity, including vaccines. The new plant, solemnly launched under the auspices of King Mohammed VI, will produce up to 2 billion doses of vaccines by 2025.

Polytechnische Universität Mohammed VI

Dies ist nicht mehr und nicht weniger als die Geburtsstunde eines afrikanischen biopharmazeutischen Innovationszentrums am Tor zu Europa. Die Vorteile für Afrika und Europa sind beträchtlich, was den Beitrag zu Gesundheit und Impfsouveränität betrifft.

Jugend ist nicht das Problem, sondern die Lösung.

Investitionen in Schlüsselsektoren müssen Hand in Hand gehen mit Investitionen in Bildung und Ausbildung für Jugendliche, um die Beschäftigungsfähigkeit zu fördern, das Unternehmertum zu unterstützen und kleine und mittlere Unternehmen zu fördern.

Afrika, Heimat von mehr als einer Milliarde Menschen – mehrheitlich junge Menschen – braucht Investitionen in die Jugend. Die EU-AU-Partnerschaft kann in dieser Hinsicht ein Hebel zum gegenseitigen Nutzen sein.

Insofern kommen Afrika und die EU nicht ohne eine umfassende Behandlung unter Berücksichtigung der Themen Mobilität, Bildung und Beschäftigungsfähigkeit aus.

Da jedes Jahr fast 30 Millionen Afrikaner in den Arbeitsmarkt eintreten, müssen wir – Afrikaner und Europäer – gemeinsam darüber nachdenken, wie wir Möglichkeiten zum Nutzen beider Kontinente schaffen können.

Es liegt auch an Europa – das manchmal vom afrikanischen „Brain Drain“ profitiert – konkrete Investitionen zu tätigen, um afrikanische Länder im Bildungsbereich zu unterstützen, insbesondere durch innerafrikanische Programme und die Anerkennung von Diplomen in Europa.

The issue of students and researchers mobility is an important one. The unique experience between the EU and Morocco to train African students can be an excellent basis to be multiplied in the future. Launched by the EU in 2021, the “Partnership for attracting talent” is also part of the establishment of safe, regular and orderly entry routes.

Migration: ein unvermeidliches Thema auf dem bevorstehenden Gipfel.

In Bezug auf die Migration ist es an der Zeit, dass die beiden Kontinente einen realistischen und abgestimmten Dialog führen, nicht nur um Missverständnisse zu überwinden, sondern auch um besser gemeinsam eine Migrationspartnerschaft aufzubauen, die Migranten schützt und im besten Interesse aller ist. Im Jahr 2050 wird Afrika zweieinhalb Milliarden Einwohner zählen. In einem solchen Ausmaß haben Barrieren und Mauern keine Bedeutung. Das natürliche Mobilitätsbedürfnis muss berücksichtigt werden.

As stated by His Majesty King Mohammed VI, on the adoption of the Pact of Marrakech: “The migration issue is not – and should not – become a security issue. Repressive, is not a deterrent. By a perverse effect, it diverts migration dynamics, but does not stop them. The question of security cannot ignore the rights of migrants: they are inalienable. A migrant is not more or less human, on one side or the other of a border.”

Dies erinnert uns daran, dass ohne eine gemeinsame Verantwortung zwischen Europa und Afrika keine Effizienz erreicht werden kann! Ohne Lastenteilung sind alle eng begrenzten oder kleinteiligen Politiken zur Wirkungslosigkeit verurteilt. Dies gilt insbesondere, wenn es darum geht, Schmugglernetzwerke zu verhindern und zu zerschlagen, die oft über enorme Ressourcen und manchmal ausgeklügelte Technologien verfügen und immer menschliche Schwachstellen ausnutzen.

Stereotypes about African migration must also be overcome through the EU-AU Partnership. Up to 80% of all migrants from African countries move within the African continent. Moreover, African countries host a large proportion of the world’s total number of refugees and internally displaced persons, with the COVID-19 crisis likely to further exacerbate this phenomenon.

On legal migration, it is important for Europe to launch a reflection on circular and seasonal migration. In the same way, the EU should work with Africa to prevent the root causes of migration. Africa, in line with the “Pact of Marrakech”, is in a position to call on the EU to reduce, or even eliminate, the colossal costs of remittances from Africans living in Europe, which sometimes amount to 10%, or several billion dollars a year, of lost earnings for African economies.

VIth EU-AU-Gipfel: Konsequente Mittel müssen mobilisiert werden, um das erklärte Ziel zu erreichen

Visionen und Ziele haben keine Chance, wenn die entsprechenden Mittel fehlen. Aber wie kann die EU effektiver werden, ohne in die Spender-Empfänger-Falle zu tappen?

Die Afrikanische Entwicklungsbank schätzt, dass die afrikanischen Regierungen in den nächsten drei Jahren etwa 484 Milliarden US-Dollar benötigen würden, um die sozioökonomischen Auswirkungen der Pandemie zu bewältigen und die wirtschaftliche Erholung zu unterstützen.

The European Union has a real opportunity to strengthen its role as Africa’s leading partner in a context marked by the growing involvement of major powers.

Die von Marokko gesammelten Erfahrungen könnten als Modellplattform für die gesamte Europa-Afrika-Partnerschaft dienen. Durch die Einrichtung als regionale Drehscheibe könnte die Europäische Union eine afrikanische Strategie entwickeln, die der Realität vor Ort besser entspricht und sich auf die anerkannten Erfahrungen marokkanischer Unternehmen und Banken in Afrika stützt.

Die Europäische Union hat die historische Chance, einen ehrgeizigen Aktionsplan aufzustellen, der über Absichtserklärungen hinausgeht, indem sie Afrika strukturierte Projekte und Initiativen vorschlägt.

Es ist an der Zeit, dass die EU und Afrika wirksame Komplementaritäten zwischen den von den Mitgliedstaaten geförderten Initiativen aufbauen. In ihrer regionalen Dimension ist die Partnerschaft Marokko-EU zweifellos ein Modell; vielleicht eine der fortschrittlichsten und erfolgreichsten europäisch-afrikanischen Interaktionen.

Die EU-Afrika-Partnerschaft ist kein Luxus. Es ist eine notwendige Antwort. Die gemeinsamen Schicksale der EU und Afrikas sind alltägliche Realität, umso mehr im aktuellen Kontext der globalen Pandemiekrise.

Krisen haben manchmal die Tugend, Prozesse zu beschleunigen, deren Entstehung sonst länger gedauert hätte. An der Annäherung zwischen Afrika und der EU besteht kein Zweifel. Die Frage ist nicht so sehr, ob sie weiter stattfinden werden, sondern wie und mit welchen Mitteln.

Die Herausforderung dieses 6th Beim EU-AU-Gipfel soll ein gemeinsamer, praktischer und operativer Fahrplan festgelegt werden, in dem die kurz- und mittelfristig durchzuführenden Maßnahmen in einem genauen Zeitplan festgelegt werden. Der Gipfel wird auch eine seltene Gelegenheit sein, der Partnerschaft zwischen der EU und der AU auf höchster Ebene neue Impulse zu verleihen.

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