Ehemaliger Justizminister: EU-Beitritt Moldawiens ohne Reformen birgt das Risiko einer neuen „Ungarn-Krise“

Die Europäische Union befindet sich in einer kritischen Lage, in der nach dem Ukraine-Krieg geopolitische Instabilität herrscht und Bedrohungen zunehmen. Jetzt müssen ihre Institutionen mehr denn je geschützt werden. In diesem Zusammenhang drücke ich meine tiefen Vorbehalte gegenüber einem schnellen Beitritt Moldawiens zur Europäischen Union aus, da ich aus erster Hand das hohe Maß an Korruption und Rechtsstaatsverletzungen im ganzen Land miterlebt habe. Die Unterdrückung politischer, medialer und bürgerlicher Freiheiten ist unter Maia Sandus angeblich liberaler Regierung zur Normalität geworden, und obwohl die Mitgliedschaft Moldawiens in der EU ein lang gehegter Traum von mir ist, wird ein Beitritt meines Landes ohne größere Reformen nur eine Belastung für Europa und die Moldauer darstellen., schreibt Stanislav Pavlovschi.

Die Europäische Union ist letztlich eine Koalition des Kompromisses und kann nur dann als starke, demokratische Gemeinschaft funktionieren, wenn alle Mitglieder ihre gemeinsamen Werte respektieren. Der größte Fehler des europäischen Projekts im 21. Jahrhundert war die Aufnahme von Mitgliedern, deren Institutionen nicht ausreichend mit den Grundwerten eines starken Rechtsstaats und einer starken Demokratie übereinstimmen. Die größte und jüngste Erweiterung begann 2004, als Verhandlungen mit nicht weniger als 12 Staaten geführt wurden, darunter Ungarn, die Slowakei und Bulgarien. Viele dieser Länder waren weniger institutionell fortgeschrittener als ihre westlichen Pendants, kämpfen jedoch mit demokratischen, administrativen und juristischen Defiziten, zusammen mit einem hohen Korruptionsniveau und unzureichendem Schutz für bestimmte ethnische Minderheiten. Die Aufnahme dieser Länder und die damit verbundenen Probleme haben zu einem weit verbreiteten Gefühl der Erweiterungsmüdigkeit, da im letzten Jahrzehnt keine neuen Mitglieder dem Block beigetreten sind, um eine weitere Belastung des institutionellen Rahmens der EU zu vermeiden.

Seit seinem Beitritt hat vor allem Ungarn die demokratischen Werte der EU beharrlich in Frage gestellt. Ministerpräsident Viktor Orban hat wiederholt Pressefreiheit, indem er seine Position nutzte, um Zugeständnisse von der EU zu erzwingen und die Glaubwürdigkeit des Blocks zu schwächen. Am ungeheuerlichsten war, dass Ungarn eine Lösegeld aus der Europäischen Union, die sich bereit erklärte, ihr Veto gegen die Ukraine-Hilfe aufzuheben, wenn Brüssel zustimmte, Gelder freizugeben, die wegen Rechtsstaatsverletzungen im Land eingefroren worden waren. Es ist zweifellos eine ehrenwerte Sache, Moldawien und die Ukraine als Reaktion auf die russische Aggression aufzunehmen, aber die Geschichte lehrt uns, dass die EU nur geschwächt wird, wenn sie Mitglieder ohne ordnungsgemäßes Verfahren durchpeitscht.

Moldawien zeigt beunruhigende Anzeichen eines demokratischen Rückschritts, der den Problemen Ungarns und Bulgariens vor dem EU-Beitritt ähnelt. Die jüngsten Maßnahmen der moldawischen Regierung unterstreichen die Dringlichkeit einer prinzipiellen Haltung der EU. Die moldawische Regierung war im Umgang mit russischer Desinformation unerklärlich undurchsichtig. Unter dem Deckmantel des Schutzes wurde eine Flut von antidemokratischen Gesetzen und Praktiken eingeführt, die viele Grundrechte beraubten. Insbesondere das neue Gesetz gegen Landesverrat wurde kritisiert von Amnesty International wegen seines Missbrauchspotenzials und der Kriminalisierung von Ansichten und Meinungen, die nach internationalem Recht geschützt werden sollten. Dem gingen zahlreiche Fälle voraus, in denen politische Unterdrückung und Medienschließungen ohne Gerichtsverfahren. Es ist unbedingt erforderlich, dass diese Verstöße gegen die Rechtsstaatlichkeit nicht ungeahndet bleiben, denn dies würde nicht nur die Legitimität der EU als Bollwerk der Demokratie schwächen, sondern auch ihre Bevölkerung isolieren. Es besteht eine unmittelbare Gefahr für die moldauische Bevölkerung, wenn Moldawien als Reaktion auf Russland durch den Beitrittsprozess gedrängt wird. Sandus Regierung würde von der EU bestätigt und ihr würde ein Freibrief für die Fortsetzung ihrer antidemokratischen Aktionen ausgestellt. 

Die EU muss sich an die Lehren aus früheren Integrationsprozessen erinnern. Ohne greifbare Reformen besteht die Gefahr, dass die Aufnahme Moldawiens in die Union ohne entschlossene Beseitigung dieser demokratischen Defizite eine weitere Quelle innerer Zwietracht schafft und die moralische Autorität der EU schwächt. Die menschliche Seite davon ist jedoch das moldawische Volk, das Gefahr läuft, im Namen umfassenderer geopolitischer Ziele weiterhin unterdrückt zu werden.

Stanislav Pavlovschi ist ehemaliger Justizminister der Republik Moldau und war von 2001 bis 08 Richter am Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte.

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