Erklärung von Präsidentin von der Leyen zu den Auswirkungen der Lage im Nahen Osten auf die Europäische Union

„Wir hatten eine Orientierungsdebatte, hauptsächlich über die wirtschaftlichen Auswirkungen der Krise im Nahen Osten auf die Europäische Union. Wie wir alle wissen, ist der Nahe Osten nun seit 44 Tagen erneut von Krieg erschüttert. Und die vergangenen sechs Wochen haben uns daran erinnert, dass Frieden keine Selbstverständlichkeit ist. In den letzten Tagen schien eine Pause in Sicht. Ein Waffenstillstand wurde verkündet, das haben Sie alle miterlebt. Erlauben Sie mir, Pakistan für seine wichtige Rolle bis zu diesem Punkt zu danken. Wir wissen aber auch, dass die Verhandlungen nun ins Stocken geraten sind, und wir müssen abwarten, wie es weitergeht. Jedes Abkommen muss die Bedenken hinsichtlich Irans Atom- und Raketenprogramm sowie dessen Blockade der Schifffahrt durch die Straße von Hormus berücksichtigen. Die andauernde Blockade der Straße von Hormus ist äußerst schädlich, und die Wiederherstellung der Schifffahrtsfreiheit ist für uns von größter Bedeutung. Wir sind außerdem besorgt, dass die fortgesetzten Angriffe auf den Libanon den gesamten Prozess zu gefährden drohen. Wir mobilisieren die Hilfsgüter von ReliefEU, um Soforthilfe zu leisten.“ Liebes libanesisches Volk, keine Hilfe der Welt kann die Sicherheit eines dauerhaften Friedens ersetzen. Eine zentrale Lehre der letzten Wochen ist, dass Sicherheit unteilbar ist. Stabilität im Nahen Osten und am Golf ist unmöglich, solange der Libanon in Flammen steht. Daher rufen wir alle Parteien auf, die Souveränität des Libanon zu respektieren und die Kampfhandlungen vollständig einzustellen. Angesichts der aktuellen, fragilen Waffenruhe und trotz der bestehenden Unsicherheit möchte ich, dass wir gemeinsam Lehren daraus ziehen. Dies ist der Hauptgrund für unsere heutige Orientierungsdebatte. Es war nicht die erste in dieser Krise, aber natürlich mit einem neuen Blick auf die Situation. Zur Erinnerung: Seit Beginn des Konflikts – vor 44 Tagen – sind unsere Ausgaben für Importe fossiler Brennstoffe um über 22 Milliarden Euro gestiegen. 44 Tage, 22 Milliarden Euro – kein einziges zusätzliches Energiemolekül. Dies verdeutlicht die enormen Auswirkungen dieser Krise auf unsere Wirtschaft. Selbst wenn die Kampfhandlungen sofort eingestellt würden, würden die Unterbrechungen der Energielieferungen aus dem Golf noch einige Zeit andauern. Daher haben wir auch eine Reihe von Maßnahmen erörtert, die… Wir werden den Staats- und Regierungschefs beim nächsten informellen EUCO-Treffen in Zypern nächste Woche unsere Maßnahmen vorstellen. Wir werden am Mittwoch vor Beginn des Treffens eine Mitteilung versenden. Heute haben wir verschiedene Maßnahmen besprochen, die wir vorschlagen könnten. Ich möchte einige davon nennen, beginnend mit Sofortmaßnahmen.

„Zuallererst ist eine enge Koordinierung zwischen den Mitgliedstaaten unerlässlich. Denn wir haben gelernt: In jeder Krise liegt unsere Stärke in der Einigkeit. Das haben wir in der Energiekrise 2022 mit der EU-Energieplattform bewiesen. Um es an zwei Beispielen zu verdeutlichen: Diese Plattform hat dazu beigetragen, 90 Milliarden Kubikmeter Gaskäufe in der Europäischen Union zu bündeln. Sie hat Abnehmer und Lieferanten zusammengebracht – 77 Milliarden Kubikmeter wurden vermittelt. Wir beginnen also nicht bei null mit dieser Koordinierung im Energiesektor, aber wir können mehr und besser erreichen. Wir prüfen außerdem eine EU-weite Koordinierung der Gasspeicherbefüllung der Mitgliedstaaten, um zu vermeiden, dass viele Mitgliedstaaten gleichzeitig auf den Markt gehen und miteinander konkurrieren. Auch die Freigabe von Ölreserven werden wir koordinieren, um deren größtmögliche Wirkung zu erzielen. Und wir werden sicherstellen, dass die Notfallmaßnahmen der Mitgliedstaaten den Binnenmarkt nicht beeinträchtigen. Das ist der Aspekt der Koordinierung.“

„Ich möchte nun auf den zweiten besprochenen Punkt eingehen. Es geht im Wesentlichen darum, wie die verschiedenen Maßnahmen angegangen werden können, die die Mitgliedstaaten ergreifen könnten, um gefährdete Haushalte und Branchen besser vor hohen Energiepreisen zu schützen. Dies ist sehr wichtig, da wir die letzte Energiekrise vor drei oder vier Jahren erlebt haben. Wir haben aus dieser Krise wichtige Lehren gezogen. Die Maßnahmen sollten auf gefährdete Gruppen ausgerichtet, zeitnah – sie müssen schnell, nicht erst in einem Jahr, sondern sofort – und befristet sein. Sie können also für einen kurzen Zeitraum angewendet werden, aber wenn sie gesetzlich verankert sind, muss sichergestellt werden, dass sie zügig wieder beendet werden. Wir werden dies mit den Mitgliedstaaten erörtern und einige bewährte Verfahren zur Gestaltung von Einkommensstützungssystemen vorstellen. All dies wird in der Mitteilung enthalten sein, die wir nächste Woche präsentieren werden. Bereits in dieser Woche werden wir die Mitgliedstaaten zu flexibleren Beihilfevorschriften konsultieren – auch dies ist ein wichtiges Instrument –, um den Mitgliedstaaten mehr Spielraum für befristete staatliche Beihilfen in den am stärksten betroffenen Branchen zu geben. Mein Ziel ist es, dass dieser befristete Beihilferahmen noch in diesem Monat verabschiedet wird, sodass wir im April den neuen befristeten Beihilferahmen haben.“ ist Teil der „Unterstützungsmaßnahmen“.

„Und der dritte Punkt ist die Frage, wie wir den Bedarf senken können. Denn die günstigste Energie ist natürlich die, die wir nicht verbrauchen. Wir sollten den Bedarf reduzieren und dabei die freie Wahl der Verbraucher uneingeschränkt respektieren. Wir prüfen Maßnahmen zur Steigerung der Energieeffizienz, wie die Sanierung von Gebäuden oder die Erneuerung von Anlagen in Industriebetrieben. Diese und weitere Maßnahmen werden im Mittelpunkt der Mitteilung stehen, die wir nächste Woche den Staats- und Regierungschefs präsentieren werden. Soweit zu den Sofortmaßnahmen.“

Gleichzeitig benötigen wir weitere strukturelle Maßnahmen, um die Energiepreise zu senken und Bürger und Unternehmen zu entlasten. Wir haben bereits im letzten Europäischen Rat konstruktive Gespräche über die vier Kostenkomponenten der Energierechnung geführt. Den größten Anteil machen natürlich die Energieträger selbst aus. Hinzu kommen die Netzentgelte, Steuern und Abgaben. Den kleinsten Anteil hat der Emissionshandel. Wir haben dies im letzten Europäischen Rat erörtert und setzen die besprochenen Punkte teilweise um und entwickeln neue Elemente. Was die Kosten des Emissionshandels betrifft – die, wie bereits erwähnt, den geringsten Anteil der Energierechnung ausmachen –, haben wir bereits Änderungen an der Marktstabilitätsreserve vorgeschlagen. Wir stoppen die Annullierung von Zertifikaten und erhöhen die Leistungsfähigkeit der Reserve. Dadurch verbessern wir die Stabilität und Vorhersagbarkeit der Emissionshandelspreise, ohne das wichtige Preissignal zu verlieren. Darüber hinaus werden wir die Mitgliedstaaten in Kürze zu aktualisierten Emissionshandels-Benchmarks konsultieren und dabei alle im Rechtstext vorgesehenen Flexibilitäten nutzen. Wie angekündigt, werden wir die vollständige Überprüfung des Emissionshandelssystems planmäßig im Juli vorlegen.

„Es gibt zwei weitere Kostenfaktoren: Stromsteuern und Netzentgelte. Die Arbeiten an den Gesetzesvorschlägen schreiten voran, die wir im Mai vorlegen werden. Die heutige Diskussion hat bestätigt, dass wir diese Vorschläge im Mai präsentieren werden. Schließlich haben wir den größten Kostenfaktor im Energiesektor erörtert: die Energiequelle selbst. Um das Bild kurz zu verdeutlichen: Die Straße von Hormus ist praktisch gesperrt, und die Bürger spüren die Auswirkungen unmittelbar an der Tankstelle, im Supermarkt und auf ihren Haushaltsrechnungen. Was wir im Nahen Osten erleben, ist keine ferne Krise. Doch in einer Welt, in der alles miteinander verbunden ist, sind die Folgen direkt und unmittelbar. Dies ist die zweite Krise der fossilen Brennstoffe innerhalb weniger Jahre. Eines machen all diese Ereignisse deutlich: Wir zahlen einen sehr hohen Preis für unsere übermäßige Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen. Und die bittere Realität für unseren Kontinent ist: Energie aus fossilen Brennstoffen wird auch in den kommenden Jahren die teuerste Option bleiben.“

„Aber andererseits verfügt Europa auch über Stärken: Strom aus erneuerbaren Energien und Kernenergie. Daher hat sich unsere Dekarbonisierungsstrategie in den letzten Jahren nicht nur bestätigt, sondern gewinnt täglich an Bedeutung. Unser Ziel ist klar: Wir müssen die heimische, bezahlbare und zuverlässige Energieerzeugung ausbauen. Dazu gehört die breite Palette an erneuerbaren Energien, aber natürlich auch die Kernenergie. Denn sie geben uns Unabhängigkeit, Planbarkeit und Energiesicherheit. Der einzige dauerhafte Ausweg aus der Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen ist die Modernisierung durch die Umstellung der Stromerzeugung auf erneuerbare Energien und Kernenergie sowie die schnellstmögliche Elektrifizierung der Wirtschaft.“

„Wir haben in Europa Fortschritte beim Ausbau erneuerbarer Energien und der Kernenergie erzielt – beide decken mittlerweile über 70 % unserer Stromerzeugung ab. Doch natürlich müssen wir noch viel weiter gehen. Diese sauberen Energiequellen benötigen eine bessere Integration in das Energiesystem. Derzeit bleiben große Mengen sauberen Stroms ungenutzt oder werden sogar verschwendet. Wir brauchen daher Speichermöglichkeiten und Flexibilität sowie eine beschleunigte Netzanbindung. Um die Gesamtsituation zu verbessern, haben wir im Dezember das Netzpaket vorgelegt. Ursprünglich war geplant, es bis Ende des Jahres mit den Mitgesetzgebern zu verabschieden. Ich halte diesen Zeitraum für zu lang. Die Dringlichkeit ist zu groß. Daher möchte ich die Mitgesetzgeber dringend bitten, dieses wichtige Paket bis zum Sommeranfang zu verabschieden.“

„Wir müssen die Elektrifizierung unserer Wirtschaft, unserer Industrie, unserer Heizungsanlagen und unserer Mobilität beschleunigen. Anders gesagt: Europa elektrifizieren bedeutet, Europa unabhängiger zu machen. Doch derzeit hinken wir bei der Elektrifizierung hinterher – sowohl hinter China als auch hinter den Vereinigten Staaten. Deshalb werden wir unsere Elektrifizierungsstrategie noch vor dem Sommer vorstellen. Diese wird ein ehrgeiziges neues Ziel für die Elektrifizierung beinhalten. Nur was gemessen wird, wird auch umgesetzt. Um dies zu erreichen, müssen wir alle verbleibenden regulatorischen Hürden beseitigen und Investitionen mobilisieren.“

„Und das ist mein letzter Punkt: Investitionen. Was die öffentlichen Gelder betrifft, möchte ich die Mitgliedstaaten erneut dazu auffordern, die vorhandenen EU-Fördermittel, beispielsweise die Kohäsionsfonds, besser zu nutzen. Das Geld ist da, Sie können es investieren – in Stromnetze, Speicher, Batterien. Bitte nutzen Sie dieses Geld jetzt, denn wir müssen unser Energiesystem verbessern. Öffentliche Gelder reichen jedoch nicht aus – wir benötigen daher auch deutlich mehr privates Kapital. Wir werden daher eine Investitionskonferenz einberufen, um private Investitionen in diesen Bereichen zu mobilisieren.“

„Wie Sie sehen, wird intensiv daran gearbeitet, der Realität und den Herausforderungen, vor denen wir stehen, zu begegnen. Dies war eine ausgezeichnete Orientierungsdebatte. Es wird sicherlich nicht die letzte zu dieser Krise gewesen sein. Aber sie ist eine gute Vorbereitung auf die Gespräche nächste Woche im Vorfeld des Europäischen Rates in Zypern.“

Teile diesen Artikel: