Kommission schlägt Mercosur- und Mexiko-Abkommen zur Annahme vor

Die Europäische Kommission hat dem Rat ihre Vorschläge für die Unterzeichnung und den Abschluss des Partnerschaftsabkommens zwischen der EU und dem Mercosur (EMPA) und des Modernisierten Globalabkommens zwischen der EU und Mexiko (MGA) vorgelegt. Diese wegweisenden Abkommen sind ein wichtiger Bestandteil der Strategie der EU, ihre Handelsbeziehungen zu diversifizieren und die wirtschaftlichen und politischen Bindungen mit gleichgesinnten Partnern weltweit zu stärken.

Diese Partnerschaften werden Exportmöglichkeiten im Wert von mehreren Milliarden Euro für EU-Unternehmen jeder Größe schaffen, zu Wirtschaftswachstum und Wettbewerbsfähigkeit beitragen, Hunderttausende europäische Arbeitsplätze sichern und die Interessen und Werte der EU fördern. Sie stärken die Wertschöpfungsketten und helfen der EU, ihr Angebot an zuverlässigen Quellen für kritische Vorleistungen und Rohstoffe zu erweitern. In Zeiten zunehmender geopolitischer Instabilität binden uns diese Abkommen enger an strategisch wichtige Partner und bieten eine gemeinsame Plattform zur Stärkung des gegenseitigen Vertrauens und zur Bewältigung gemeinsamer globaler Herausforderungen, einschließlich der Modernisierung des regelbasierten Welthandelssystems.

Beide Abkommen bekräftigen unser gemeinsames Engagement für Menschenrechte, Multilateralismus sowie internationalen Frieden und Sicherheit. Sie werden auch unser Engagement in Schlüsselfragen wie nachhaltiger Entwicklung, grenzüberschreitender organisierter Kriminalität und Migration verstärken.

Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen erklärte: „Unsere Abkommen mit dem Mercosur und Mexiko sind wichtige Meilensteine ​​für die wirtschaftliche Zukunft der EU. Wir diversifizieren unseren Handel weiter, fördern neue Partnerschaften und schaffen neue Geschäftsmöglichkeiten. EU-Unternehmen und der Agrar- und Lebensmittelsektor profitieren unmittelbar von niedrigeren Zöllen und Kosten, was zu Wirtschaftswachstum und Beschäftigung beiträgt. Die EU ist bereits der größte Handelsblock der Welt, und diese Abkommen werden diese Position festigen.“

Beispiellose Export- und Investitionsmöglichkeiten der EU im Mercosur

Das Abkommen mit Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguay (EU-Mercosur-Partnerschaftsabkommen) schafft die größte Freihandelszone der Welt, die einen Markt mit über 700 Millionen Verbrauchern abdecken. EU-Unternehmen profitieren First-Mover-Vorteil, und profitiert von niedrigeren Zöllen in einer Region, in der die meisten anderen Länder mit hohen Zöllen und anderen Handelshemmnissen konfrontiert sind.

Man geht davon aus, dass die Vereinbarung Steigerung der jährlichen EU-Exporte in den Mercosur um bis zu 39 % (49 Milliarden Euro) zur Unterstützung mehr als 440,000 Jobs & Karriere in ganz Europa. Es wird die oft prohibitiven Mercosur-Zölle für EU-Exporte zu senken, darunter auch bei wichtigen Industrieprodukten wie Autos (derzeit 35 %), Maschinen (14–20 %) und Arzneimitteln (bis zu 14 %).

Das Abkommen wird es für EU-Unternehmen einfacher machen, in wichtige Lieferketten investieren, auch für kritische Rohstoffe und damit verbundene Güter, und zwar unter Einhaltung eines hohen Umwelt- und Arbeitsschutzniveaus. Dies kann eine entscheidende Rolle bei der Förderung der grünen und digitalen wirtschaftlichen Transformation beider Regionen spielen und gleichzeitig vorhersehbare und stabile Lieferketten gewährleisten.

Neue Möglichkeiten für Lebensmittelexporte, starke Verteidigung für EU-Landwirte

Die Agrar- und Lebensmittelexporte der EU in den Mercosur werden voraussichtlich um fast 50 % steigen, da das Abkommen die hohen Zölle auf wichtige Agrar- und Lebensmittelprodukte der EU, insbesondere Wein und Spirituosen (bis zu 35 %), Schokolade (20 %) und Olivenöl (10 %), senkt. Das Abkommen wird auch das Exportwachstum traditioneller, hochwertiger Agrar- und Lebensmittelprodukte der EU fördern. Es wird auch dem unlauteren Wettbewerb durch Mercosur-Produkte ein Ende setzen, die authentische EU-Produkte imitieren, indem sie Schutz von 344 geografischen Angaben der EU.

Das Abkommen bietet einen vollständigen und umfassenden Schutz aller sensiblen Bereiche der EU im Agrarsektor. Erstens Beschränkung der präferenziellen Agrar- und Lebensmittelimporte aus dem Mercosur auf einen Bruchteil der EU-Produktion (zum Beispiel 1.5 % für Rindfleisch und 1.3 % für Geflügel). Zweitens legt es fest robuste Sicherheitsvorkehrungen Schutz sensibler europäischer Produkte vor einem schädlichen Anstieg der Importe aus dem Mercosur. In diesem Sinne schlägt die Kommission vor, das Abkommen durch einen Rechtsakt zu ergänzen, der das Kapitel über bilaterale Schutzmaßnahmen des EMPA umsetzt. Dieser vom Europäischen Parlament und dem Rat zu verabschiedende Rechtsakt zielt insbesondere auf den Schutz der wichtigsten und sensibelsten Agrarsektoren der EU ab und trägt den Anliegen der europäischen Landwirte Rechnung. Die Kommission wird das Thema mit den Mercosur-Ländern erörtern, um eine reibungslose Umsetzung des Abkommens zu gewährleisten.

Die Kommission wird eine Reihe begleitender Initiativen vorantreiben, darunter Schritte hin zu potenziellen Angleichung der Produktionsstandards für Pestizide und Tierschutz für importierte Produkte. Im Einklang mit der Vision für Landwirtschaft und Ernährungwird die Kommission in Kürze Folgenabschätzungen zu diesen Themen.

Das EMPA ändert keine sanitären und phytosanitären (SPS) Einfuhrbestimmungen der EU. Unsere Lebensmittelgesundheits- und -sicherheitsstandards gilt weiterhin für alle Produkte auf dem EU-Markt – unabhängig davon, ob sie hier hergestellt oder importiert werden. Im Einklang mit den in der Vision für Landwirtschaft und Ernährung formulierten Zielen verstärkt die Kommission zudem die SPS-Einfuhrkontrollen, indem sie Erhöhung der Zahl der Prüfungen und Kontrollen in Drittländern und Verstärkung der Kontrollen vor Ort.

Schließlich wird der Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) nach 2027 Vorschlag sieht ein zweckgebundenes Budget von mindestens 300 Milliarden Euro für Sozialhilfe, um sicherzustellen, dass die Landwirte in der EU weiterhin ein starkes und stabiles Einkommen erhalten. Die Kommission führt außerdem die neue Unity-Sicherheitsnetz für Krisenmaßnahmen mit einer Gesamtkapazität von 6.3 Milliarden Euro – das ist praktisch eine Verdoppelung der derzeitigen Agrarreserve. Diese verstärkte Unterstützung wird dazu beitragen, unsere Landwirte in Zeiten von Marktstörungen und zunehmender geopolitischer Unsicherheit zu schützen.

Öffnung des mexikanischen Marktes für EU-Exporte

Das neue Abkommen wird das Wirtschaftswachstum weiter fördern und die Wettbewerbsfähigkeit beider Seiten steigern. Mexiko ist einer der ältesten Handelspartner der EU und der zweitgrößte Handelspartner Lateinamerikas. Das ursprüngliche Abkommen stammt aus dem Jahr 2000. Im Rahmen des bestehenden Handelsabkommens exportiert die EU jährlich Waren und Dienstleistungen im Wert von über 70 Milliarden Euro nach Mexiko und sichert damit über 630,000 Arbeitsplätze in der EU.

Mexiko ist ein Nettoimporteur von Lebensmitteln, daher wird das Abkommen den Agrarexporteuren der EU große Vorteile bringen. Das modernisierte Abkommen zwischen der EU und Mexiko wird die verbleibenden prohibitiven Zölle auf Agrar- und Lebensmittelexporte der EU nach Mexiko abzuschaffen, wie Käse, Geflügel, Schweinefleisch, Nudeln, Äpfel, Marmelade sowie Schokolade und Wein. Der Wegfall dieser Zölle, die derzeit bis zu 100 % auf bestimmte EU-Exporte betragen, wird die Wettbewerbsfähigkeit der EU-Agrarprodukte in Mexiko deutlich steigern. Darüber hinaus werden einfachere Verfahren es Agrar- und Lebensmittelexporteuren ermöglichen, ihre Produkte schneller und günstiger auf dem mexikanischen Markt zu verkaufen. Das Abkommen erweitert außerdem Schutz vor Nachahmung für 568 ikonische traditionelle, hochwertige europäische Lebensmittel und Getränke (Geografische Angaben).

Das modernisierte Abkommen wird einen äußerst wichtigen Zugang zu kritische Rohstoffe, Dies kommt strategischen Industrien in Europa zugute. Mexiko ist ein führender Lieferant von Flussspat (wird in zahlreichen chemischen Prozessen sowie in der Stahl- und Keramikherstellung verwendet), Wismut (wird für Pharmazeutika und Kosmetika verwendet) und Antimon (wird beispielsweise als Flammschutzmittel, in Blei-Säure-Batterien, Glas und Keramik verwendet).

Das modernisierte Abkommen wird das Engagement in den Bereichen nachhaltige Entwicklung, Kriminalität, Migration und Gleichstellung der Geschlechter stärken. Es fördert und schützt Menschenrechte, Multilateralismus und Sicherheit und erleichtert die strategische Zusammenarbeit in Schlüsselfragen wie der Risikominimierung in Lieferketten, der Sicherung kritischer Rohstoffe und der Bekämpfung des Klimawandels.

Nächste Schritte

Das EMPA und das MGA bedürfen jeweils der Zustimmung des Europäischen Parlaments und der Mitgliedstaaten, bevor sie in Kraft treten können. Die Vorschläge der Kommission für den Abschluss und die Unterzeichnung sehen für jedes Abkommen zwei parallele Rechtsinstrumente vor:

1. das Partnerschaftsabkommen EU-Mercosur (EMPA) und das Modernisierte Globalabkommen EU-Mexiko (MGA), vorbehaltlich der gesonderten Ratifizierung durch alle Mitgliedstaaten; und
2. Zwei Interimshandelsabkommen (iTA), eines für den Mercosur und eines für Mexiko, decken nur die Teile des EMPA und des MGA ab, die in die ausschließliche Zuständigkeit der EU fallen. Die iTAs werden im Rahmen des ausschließlich von der EU geführten Ratifizierungsprozesses – d. h. unter Beteiligung des Europäischen Parlaments und des Rates der EU – angenommen. Die iTAs laufen mit dem Inkrafttreten des EMPA und des MGA aus.

Weitere Informationen

Partnerschaftsabkommen EU-Mercosur

Handelsbeziehungen zwischen der EU und dem Mercosur

EU-Mercosur-Abkommen im Fokus

Fragen und Antworten

Bilaterale Schutzmaßnahmen

Datenblätter

• Factsheet: Wichtige Fakten zum Abkommen
• Factsheet zur Landwirtschaft
• Factsheet zur Lebensmittelsicherheit
• Factsheet zur nachhaltigen Entwicklung
• Factsheet zu kritischen Rohstoffen
• Factsheet zu Dienstleistungen
• Factsheet zu Zahlen und Fakten
• Factsheets zu den Vorteilen für EU-Mitgliedsstaaten

Modernisiertes Globalabkommen EU-Mexiko

Handelsbeziehungen zwischen der EU und Mexiko

EU-Mexiko-Abkommen im Fokus

Fragen und Antworten

Datenblätter

• Factsheet zu Allgemeine Vorteile
• Factsheet Wichtige Handelsdaten (Infografik)
• Factsheet zu Agrarwirtschaft
• Factsheet zu Kritische Rohstoffe
• Factsheet zu Nachhaltigkeit

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