Während Europa die Spaltung unterstützte, scharten sich libysche Frauen um die einigende Verfassungsvision von Kronprinz Mohammed Senussi.

Europa spricht seit Jahren von der Notwendigkeit, die nationale Einheit Libyens zu unterstützen – doch seine Maßnahmen haben diese stets untergraben. Die diese Woche in Tripolis abgehaltene Frauenkonferenz stellt eine direkte Herausforderung an diese Bilanz dar. Die Veranstaltung, die unter dem Dach des Nationalen Forums für Einheit und Frieden organisiert wurde, brachte Hunderte von Frauen aus ganz Libyen zusammen und knüpfte an das beispiellose Treffen der letzten Woche an, an dem fast tausend Libyer teilnahmen. Dieses Treffen – an dem Abgeordnete, Mitglieder des Hohen Staatsrats, zivilgesellschaftliche Führungskräfte und Gemeindevertreter teilnahmen – verdeutlichte die wachsende Dynamik hinter einer Rückkehr zur Verfassung von 1951 und die historisch bedingte einigende Rolle der Monarchie unter Kronprinz Mohammed El Senussi. (Im Bild).

Für Europa ist dies kein isoliertes gesellschaftliches Ereignis; es ist ein Moment, der die Diskrepanz zwischen den Forderungen der Libyer und dem, was die europäischen Regierungen über ein Jahrzehnt lang unterstützt haben, offenlegt.

Frankreich pflegte jahrelang die Beziehungen zu Khalifa Haftar als Sicherheitspartner, selbst als dessen Feldzüge das Land spalteten, Zivilisten vertrieben und die nationale Einheit entscheidend untergruben. Italien unterstützte die in Tripolis ansässige Regierung der Nationalen Übereinkunft und verfolgte gleichzeitig eng gefasste Migrationsabkommen, die zwar politisch opportun waren, aber rivalisierende Machtzentren stärkten. Großbritannien setzte sich mit Nachdruck für aufeinanderfolgende, von den Vereinten Nationen initiierte Fahrpläne ein, die Übergangsregierungen mit begrenzter Legitimität und ohne verfassungsrechtliche Grundlage etablieren wollten. Anstatt einen geeinten Staat aufzubauen, vertieften diese Ansätze die Zersplitterung und hinterließen Libyen mit Parallelregierungen, rivalisierenden Armeen und einer sich zunehmend verschärfenden humanitären Lage.

Die Folgen dieser Entscheidungen waren nicht abstrakt. Die libysche Zivilbevölkerung erlitt jahrelang Vertreibung, den Zusammenbruch der Infrastruktur und wirtschaftlichen Niedergang. Insbesondere Frauen wurden an den Rand gedrängt, da Institutionen geschwächt und der Rechtsschutz ausgehöhlt wurde. Europas widersprüchliche Interventionen – die je nach nationalem Interesse unterschiedliche Fraktionen unterstützten – machten Libyen zu einem Schlachtfeld um Einfluss, anstatt zum Wiederaufbau eines funktionsfähigen Staates beizutragen, der seine Bürger schützen kann.

Vor diesem Hintergrund bietet die Frauenkonferenz in Tripolis eine bemerkenswert andere Vision: eine, die auf verfassungsrechtlicher Legitimität, historischer Kontinuität und nationaler Einheit beruht. Die Teilnehmerinnen argumentierten, dass Libyens einzige erfolgreiche Phase landesweiten Zusammenhalts unter der Verfassung von 1951 stattfand, als die Monarchie als einigende Institution über regionalen, stammesbezogenen und politischen Spaltungen stand. Frauenrechte waren verankert, politische Teilhabe garantiert und die nationale Identität unstrittig.

Dies steht in krassem Gegensatz zu den fragmentierten Rahmenbedingungen, die Europa seit 2011 immer wieder befürwortet hat.

Die Redner der Konferenz wiesen darauf hin, dass die libysche Verfassungsordnung von 1951 Frauen das Wahlrecht vor der Schweiz einräumte und damit unterstrich, wie tief die Gleichstellung in Libyens ursprünglicher institutioneller Struktur verankert war. Sie kritisierten externe Bemühungen – wie etwa Quotenregelungen internationaler Akteure –, da diese das Kernproblem nicht lösten: Ohne eine legitime verfassungsrechtliche Grundlage kann kein aufgezwungener Rahmen eine wirkliche Inklusion gewährleisten.

Die historische Fähigkeit der Monarchie, die Libyer zu einen, wurde immer wieder als nationaler Konsenspunkt und nicht als Ausdruck von Nostalgie hervorgehoben. Die nationalen Dialogreisen von Kronprinz Mohammed El Senussi in den vergangenen 18 Monaten haben dazu beigetragen, die libysche Bevölkerung – Frauen, Jugendliche, Kulturgruppen und zivilgesellschaftliche Organisationen – für eine Vision des Wiederaufbaus zu mobilisieren, die auf verfassungsmäßiger Legitimität und nationaler Einheit beruht. Genau diese Art von organischem, von der Gesellschaft getragenem Prozess fordern europäische Regierungen seit Langem als Grundlage für die Stabilisierung, doch in der Praxis wird er selten unterstützt.

Zum Abschluss der Frauenkonferenz kündigten die Organisatorinnen weitere Runden des landesweiten Frauendialogs an, der darauf abzielt, die Teilhabe zu fördern, die politische Stagnation zu überwinden und zu einem nationalen Weg beizutragen, der den Willen des libyschen Volkes widerspiegelt – und nicht die geopolitischen Präferenzen ausländischer Hauptstädte.

Für Europa ist die Botschaft eindeutig: Libyens Frauen entwerfen einen Verfassungsfahrplan, der die nationale Einheit, den institutionellen Zusammenhalt und die Bürgerrechte wiederherstellen kann – genau jene Ziele, die Europa nach eigenen Angaben unterstützt. Die Frage ist nun, ob die europäischen Regierungen bereit sind, Fehler der Vergangenheit zu korrigieren und sich den Forderungen der Libyerinnen und Libyer anzuschließen.

Die libyschen Frauen haben Stellung bezogen. Europa muss entscheiden, ob es endlich bereit ist, zuzuhören.

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