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Weg zum extremistischen Chaos? Das libysche Forum für den politischen Dialog: Wie kann man Misserfolge und neue Eskalationen vermeiden?

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Das libysche Forum für den politischen Dialog (LPDF) wurde am 9. November in Tunesien ins Leben gerufen. Es wird von der UN-Unterstützungsmission in Libyen (UNSMIL) unter der Leitung der amerikanischen Diplomatin Stephanie Williams organisiert. Die Aufgabe des Forums sowie aller internationalen Ereignisse in Bezug auf Libyen in den letzten Jahren besteht darin, den Bürgerkrieg zu beenden, die Einheit des Landes und die Struktur der Staatsmacht wiederherzustellen. Darüber hinaus sollte der LPDF eine neue Regierung und einen neuen Premierminister wählen, die wahrscheinlich die von den Vereinten Nationen anerkannte Regierung des Nationalen Abkommens (GNA) in Tripolis ersetzen werden (im Bild ist GNA-Führer Fayez al-Sarraj). Dies Die Übergangsregierung wird handeln, bis in sechs Monaten Neuwahlen stattfinden und die ständige Regierung Libyens genehmigt wird.Das übergeordnete Ziel des LPDF wird darin bestehen, einen Konsens über einen einheitlichen Governance-Rahmen und Vereinbarungen zu erzielen, die dazu führen, dass nationale Wahlen in kürzester Zeit abgehalten werden “, heißt es in einer Erklärung der UN-Mission.

Der italienische Journalist und Spezialist für Libyen, Alessandro Sansoni, äußerte auf der Nachrichten-Website „Il Talebano“, die dem mit „Lega“ verbundenen Think Tank nahe steht, seine Besorgnis über das Ergebnis des Forums.

Nach Sansonis Meinung ist diese Initiative im Wesentlichen zum Scheitern verurteilt. Das Problem liegt im grundlegenden Ansatz der Organisatoren. Die UNSMIL versucht, den Libyern vorgefertigte Lösungen aufzuzwingen, anstatt ihnen zu erlauben, über ihr eigenes Schicksal zu entscheiden.

Es gibt 75 Teilnehmer, die alle von der UNSMIL genehmigt wurden, dh hauptsächlich Stephanie Williams. Die frühere US Charge d´Affaires in Libyen konnte somit Kandidaten abschneiden, die sie nicht mochte. Wer sind die 75 Leute, fragt auch der italienische Libyen-Experte? 13 vom Repräsentantenhaus ernannt, das den Khalifa Haftar unterstützt, und weitere 13 vom Hohen Staatsrat (GNA). Aber 49 Personen wurden von Stephanie Williams selbst ausgewählt. Dies sind Vertreter der sogenannten „Zivilgesellschaft“, darunter Blogger und Journalisten. Sie haben in Libyen keinen wirklichen politischen Einfluss. Auf der anderen Seite geben sie der UNSMIL (oder besser Williams und den Vereinigten Staaten) ein Kontrollpaket von Stimmen, mit dem alle bequemen Entscheidungen in Washington durch sie getroffen werden können.

Außerdem kann die UNSMIL jeden aus dem Wahlprozess entfernen, selbst wenn er die Unterstützung erhält, die er benötigt, indem er erklärt, dass er nicht psychisch ausgeglichen ist oder nicht zu den richtigen Kompetenzen passt. Wenn die Auswahl der Minister, des Premierministers und der Mitglieder des Präsidialrates ins Stocken gerät, wird die UNSMIL schließlich selbst bestimmen, wer die umstrittene Position einnimmt.

Am 10. November gaben 112 Abgeordnete des Repräsentantenhauses von Libyen eine gemeinsame Erklärung ab, in der sie erklärten, dass sie den Mechanismus der Auswahl der Dialogteilnehmer nicht billigten. Besonders besorgniserregend ist die Teilnahme von Personen, die das libysche Volk oder die bestehenden politischen Kräfte nicht vertreten und die „umgangen“ von den ausgewählten Delegationen des Repräsentantenhauses und des Hohen Staatsrates ernannt wurden.

Darüber hinaus betonten die Mitglieder des libyschen Parlaments, dass die UNSMIL die bei ihrer Einrichtung festgelegten Funktionen wahrnehmen sollte, nicht durch Änderung der Verfassungserklärung oder Eingriffe in die Befugnisse des Repräsentantenhauses.

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Am 9. November sagte der tunesische Anwalt Wafa Al-Hazami El-Shazly: „Der ausländische Geheimdienst kontrolliert und führt diesen Dialog nicht hinter einem Vorhang, sondern mit Unhöflichkeit.

Vor diesem Hintergrund besteht unter den Teilnehmern des libyschen Forums für den politischen Dialog keine Einigung darüber, wer Schlüsselpositionen in der neuen libyschen Regierung einnehmen wird.

Libyen 24 berichtet, dass die Liste der Kandidaten für das Amt des Vorsitzenden des Präsidialrates Dutzende von Namen enthält, darunter den Vorsitzenden des Repräsentantenhauses (Tobruk), Aguila Saleh und den Innenminister der GNA Fathi Bashagha.

Libysche und ausländische Medien benennen den derzeitigen Leiter der GNA Fayez Sarraj und den stellvertretenden Vorsitzenden des Präsidentenrates von Libyen, Ahmed Maiteeq, unter den Personen, die möglicherweise in Schlüsselpositionen bleiben.

Libysche Politiker behaupten jedoch, dass die Meinungsverschiedenheiten auf dem libyschen politischen Forum noch nicht einmal eine endgültige Liste von Kandidaten für die Positionen von Regierungsmitgliedern und des Präsidentenrates von Libyen zulassen.

Das LPDF führt zwar zu keinem Kompromiss, aber das von Stephanie Williams entwickelte Verfahren ermöglicht es, es zu erklären und de facto einseitig eine neue Regierung zu ernennen, die als „von den Vereinten Nationen anerkannt“ gilt. In diesem Zusammenhang werden die Namen des Vorsitzenden des Präsidialrates und des Premierministers voraussichtlich innerhalb der nächsten zehn Tage bekannt gegeben.

Diese Aussicht selbst lässt Zweifel aufkommen, dass die führenden innenpolitischen Akteure der Einführung der neuen Führung Libyens durch die Vereinten Nationen zustimmen werden. Jeder, der de facto von den Vereinten Nationen und Ausländern ernannt wird, wird in den Augen der meisten Libyer unehelich sein.

Darüber hinaus besteht die Gefahr, dass Radikale in Schlüsselpositionen gelangen. Der Oberste Rat der Scheichs und Persönlichkeiten Libyens hat bereits Bedenken geäußert, dass die 45 Teilnehmer des Forums für politischen Dialog mit der radialen Organisation „Muslimbruderschaft“ verbunden sind.

Ein Kandidat der „Muslimbruderschaft“ wie Khaled al-Mishri, Chef des Hohen Staatsrates, als neuer Regierungschef oder Mitglied des Präsidentenrates, wird in Ostlibyen nicht aufgenommen.

Noch fragwürdiger ist Fathi Bashagha, der derzeitige Innenminister. Er wird wegen Folter und Kriegsverbrechen angeklagt und hat Verbindungen zur „Muslimbruderschaft“ und zu radikalen Salafisten. Die RADA-Gruppe, die in Tripolis eine salafistische Interpretation der Scharia auferlegt, unterhält ein illegales Mitiga-Gefängnis und ist am Menschenhandel beteiligt - seinen direkten Untergebenen.

Gleichzeitig verhält sich Bashaga, wie seine Gegner in Tripolis sagen, nicht wie ein Innenminister, sondern wie ein Premierminister. Dies wird auch durch seine ständigen Auslandsaufenthalte bestätigt.

Kürzlich wurde das sogenannte „Tripolis Protection Force ”- eine Gruppe von Tripolis-Milizen, die dem Präsidentenrat von Libyen und Fayez Sarraj j angeschlossen sind, erklärte:„ Fathi Bashaga, Innenminister, arbeitet so, als wäre er Regierungschef oder Außenminister. Er zieht von Land zu Land und nutzt seine offizielle Position, um einen „neuen Posten“ zu bekommen.

Bashaga verbirgt seine Machtambitionen nicht. Er hat eine freundschaftliche Beziehung zu Stephanie Williams und er hat eine amerikanische Basis in Libyen gefordert, wobei er eindeutig auf die Unterstützung der USA setzt.

Selbst wenn Khalifa Haftar die Waffenstillstandsabkommen umsetzt und keine weitere Offensive in Tripolis startet, falls Bashagha in einer Übergangsregierung an die Macht kommt, besteht in Westlibyen eine starke Konfliktgefahr.

Die Beziehungen in Tripolis sind jetzt sehr angespannt und Bashaghas Ernennung wird zu einer Eskalation interner Konflikte führen. Zusammenstöße zwischen dem Innenministerium von Tripolis und Gruppen außerhalb ihrer Kontrolle (The Tripolis Protection Force) oder sogar zwischen Einheiten des Innenministeriums sind sehr wahrscheinlich. Infolgedessen wird es eine neue militärische Eskalation geben. In Tripolis gibt es bereits Demonstrationen von Milizen, die mit dem libyschen Forum für den politischen Dialog unzufrieden sind

Für den italienischen Spezialisten ist klar: Der einzige Weg, den wirklichen, nicht deklarativen politischen Dialog in Libyen aufrechtzuerhalten und den Boden für die Wahlen und die Ernennung einer ständigen libyschen Regierung vorzubereiten, besteht darin, das Diktat einer Seite aufzugeben (in diesem Fall der USA), die Auferlegung eines proamerikanischen Kandidaten (der wahrscheinlich Fathi Bashagha ist und von den Milizen in Ostlibyen und Tripolis nicht gemocht wird).

Sowohl Libyer als auch ausländische Akteure sind daran interessiert, die amerikanische Machtübernahme zu stoppen, vor allem Italien, für das es vor allem darum geht, Stabilität in Libyen zu erreichen.

Für Libyen ist es optimal, dass die Positionen des Regierungschefs bis zu den Wahlen hinter einer Kompromisszahl bleiben. Es kann Fayez Sarraj oder Ahmed Maiteeq sein - ebenfalls ein angesehenes, neutrales Mitglied der GNA. Dann kann das Land eine schwierige Übergangsphase überwinden und schließlich eine ständige Regierung wählen, die alle Libyer vertritt.

 

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