Kasachstan und die Europäische Union: Ein Jahrzehnt strategischer Partnerschaft, gemeinsamer Vision und wachsender gegenseitiger Abhängigkeit

Kontinente verbinden, Zukunft verändern – Zehn Jahre strategischer Kooperationsrahmen EU-Kasachstan

Mit dem 25. Oktober, dem Nationalfeiertag Kasachstans, wird zugleich ein Meilenstein von großer geopolitischer und wirtschaftlicher Bedeutung markiert: der zehnte Jahrestag der Unterzeichnung des Abkommens über strategische Zusammenarbeit mit der Europäischen Union, das formell im Abkommen über eine verstärkte Partnerschaft und Zusammenarbeit (EPCA) verankert ist.

Für Brüsseler Politiker und Diplomaten der EU-Mitgliedsstaaten ist Kasachstans stetiger Aufstieg zu einem verlässlichen, reformorientierten und zukunftsorientierten Partner eine der stillen Erfolgsgeschichten der EU-Außenpolitik. Was als pragmatisches Engagement begann, hat sich im letzten Jahrzehnt zu einer strukturierten und strategischen Allianz entwickelt, die Handel, Energie, grüne Transformation, Konnektivität und multilaterale Governance umfasst.

Eine Partnerschaft, die auf Strategie und nicht auf Zweckmäßigkeit basiert

Wenn das EPCA angemeldet war Astana im Dezember 2015ahnten nur wenige, wie wichtig Kasachstan für die sich entwickelnden strategischen Überlegungen der EU werden würde. 29 PolitikbereicheDas Abkommen sollte die Beziehungen „über Energie hinaus“ voranbringen und eine Zusammenarbeit in den Bereichen Rechtsstaatlichkeit, nachhaltige Entwicklung, Investitionen, Wissenschaft und Technologie sowie Menschenrechte einbetten.

Obwohl das Abkommen nur in Kraft getreten im März 2020 Nach der Ratifizierung durch alle EU-Mitgliedstaaten ist es zum Eckpfeiler des Brüsseler Engagements in Zentralasien geworden. Für die Europäische Kommission und den Europäischen Auswärtigen Dienst (EAD) bildete das EPCA die institutionelle Architektur für eine wachsende Agenda – von Handelserleichterungen bis hin zu Verkehrskorridoren und von sauberer Energie bis hin zur Hochschulbildung.

Durch den politischen Dialog auf hoher Ebene – im Rahmen der jährlichen Kooperationsräte, sektoraler Unterausschüsse und parlamentarischer Kooperationsausschüsse – wird nun sichergestellt, dass die Partnerschaft nicht nur deklaratorischer, sondern auch praktischer Natur ist.

„Kasachstan ist zu einem wichtigen Partner in der außenpolitischen Matrix der EU geworden – stabil, offen für den Dialog und strategisch günstig an der Schnittstelle zwischen Europa und Asien gelegen.“
bemerkt ein hochrangiger EAD-Beamter in Brüssel.
„Unsere heutige Zusammenarbeit spiegelt gegenseitiges Vertrauen, praktische Ergebnisse und gemeinsame langfristige Interessen wider.“

Handel, Investitionen und Energie: Aufbau einer interdependenten Zukunft

Die Europäische Union bleibt Kasachstans größter Handelspartner kombiniert mit einem nachhaltigen Materialprofil. Top-Investor, was fast 48 % der gesamten ausländischen Direktinvestitionen und herum 40 % seines AußenhandelsBis Ende 2024 erreichte der bilaterale Handel USD 48.7 Milliarden, ein Anstieg von 16.9 % im Vergleich zum Vorjahr, was die Widerstandsfähigkeit und Tiefe der Partnerschaft unterstreicht.

Über 3,000 europanahe Unternehmen sind jetzt in Kasachstan tätig und umfassen die Bereiche Energie, Fertigung, Finanzen, Logistik und digitale Technologie – von Shell und TotalEnergies bis hin zu Siemens, Airbus und Schneider Electric.

Die Kapitel der EPCA über Handelserleichterungen, Investitionsschutz, geistiges Eigentum und regulatorische Konvergenz haben maßgeblich dazu beigetragen, diese Investitionswelle anzuziehen und den europäischen Unternehmen Vertrauen in den Reformkurs und das rechtliche Umfeld Kasachstans zu geben.

Ebenso transformativ war die Entwicklung Kasachstans in der Energiepartnerschaft. Traditionell ein wichtiger Lieferant von Öl, Gas und UranKasachstan entwickelt sich derzeit zu einem wichtigen Partner in der Grüne industrielle Transformation der EU, insbesondere durch erneuerbare Energien, Wasserstoffproduktion und kritische Rohstoffe.

Die Rohstoff-, Batterie- und Wasserstoffagenda

Angemeldet Brüssel im November 2022den Strategische Partnerschaft zwischen der EU und Kasachstan für nachhaltige Rohstoffe, Batterien und erneuerbaren Wasserstoff veranschaulicht, wie beide Seiten die Ressourcenerzählung in eine klimabewusste Industriepartnerschaft umgestalten.

Im Rahmen dieser Vereinbarung wird eine detaillierte Fahrplan Das im Jahr 2023 verabschiedete Abkommen sieht gemeinsame Projekte in den Bereichen geologische Kartierung, Raffination, Recycling, Wertschöpfungskettenintegration und Forschungszusammenarbeit vor. Mit Kofinanzierung durch die EU, die EBWE und private Investoren werden bereits junge Projekte im Bereich der Seltenen Erden und Wasserstoffinfrastruktur entwickelt.

Für die EU steht diese Partnerschaft im Einklang mit der Europäisches Kritische-Rohstoff-Gesetz kombiniert mit einem nachhaltigen Materialprofil. Globales Gateway Strategie – Verbesserung der Versorgungssicherheit und Verringerung der strategischen Abhängigkeit von Märkten mit nur einem einzigen Lieferanten. Für Kasachstan bedeutet dies industrielle Diversifizierung, Transfer neuer Technologien und Zugang zur grünen Investitionsarchitektur des Binnenmarktes.

„Bei unserer Zusammenarbeit im Bereich kritischer Rohstoffe geht es nicht um die Gewinnung, sondern um Innovation, Wertschöpfung und gemeinsame Standards.“
sagte EU-Energiekommissarin Kadri Simson auf dem EU-Kasachstan-Investitionsforum 2024 in Brüssel.
„Kasachstan ist zu einem zentralen Standort im europäischen Ökosystem für saubere Energie geworden.“

Konnektivität: Der Mittlere Korridor wird erwachsen

Der Krieg in der Ukraine und die Neugestaltung der globalen Handelsrouten haben Kasachstans Rolle in der eurasischen Konnektivität in den Vordergrund der EU-Politik. Die Transkaspische internationale Transportroute (TITR) – bekannt als Mittlerer Korridor – ist heute eine strategische Verkehrsader, die Asien über Kasachstan, das Kaspische Meer, den Südkaukasus und weiter bis zum Schwarzen Meer mit Europa verbindet.

Im Rahmen der EU Global Gateway-Investitionspaket für Zentralasien, angekündigt in Samarkand im April 2025, Mehr als 12 Mrd. € sind für die Modernisierung der Korridore, digitale Zollsysteme, grüne Logistik und Grenzinteroperabilität vorgesehen – ein Großteil davon wird über Kasachstan geleitet.

Das GD MOVE der Europäischen Kommissionkoordiniert gemeinsam mit kasachischen Partnern die Anpassung neuer Standards an TEN-V-Korridore, wodurch ein reibungsloserer Handelsfluss und eine verbesserte multimodale Konnektivität gewährleistet werden. Die Unterstützung der EU für den Ausbau der Häfen in Aktau und Kuryk unterstreicht Kasachstans Position als Eckpfeiler der Ost-West-Diversifizierungsstrategie der EU.

Governance, Reformen und Werte: Dialog über Distanz

Über die Wirtschaft hinaus hat die Partnerschaft zwischen der EU und Kasachstan eine starke normative Dimension — Dialog über Regierungsführung, Rechtsstaatlichkeit und Menschenrechte. Menschenrechtsdialog EU–Kasachstan, das seit 2008 jährlich stattfindet, bietet weiterhin eine offene Plattform für den Austausch zwischen Institutionen, der Zivilgesellschaft und internationalen Partnern.

Die EU-Delegation in Astana und die Europarat Darüber hinaus weiten sie ihre technischen Hilfsprogramme in den Bereichen Justizreform, Korruptionsbekämpfung und bürgerschaftliches Engagement junger Menschen aus – Bereiche, die sowohl vom Europäischen Parlament als auch von der GD NEAR der Kommission unterstützt werden.

Zwar sind die Fortschritte nur graduell, doch die Fortsetzung des Dialogs unterstreicht den Glauben der EU an Engagement statt an Isolation. Kasachstans Verfassungsreformen seit 2022 – darunter Dezentralisierung, die Einführung eines Verfassungsgerichts und Schritte hin zu politischem Pluralismus – wurden in Brüssel positiv aufgenommen.

Ausblick: Das nächste Jahrzehnt der Zusammenarbeit zwischen der EU und Kasachstan

Die letzten zehn Jahre haben ein Fundament gefestigt, gegenseitiges Vertrauen und gemeinsame Interessen. Im nächsten Jahrzehnt sollte der Schwerpunkt auf Umsetzung und Innovation.

Zu den wichtigsten Prioritäten der Brüsseler Politiker und der Reformer in Astana zählen:

• Vertiefung der grünen Industriepartnerschaft – Skalierung von Joint Ventures in den Bereichen Wasserstoff, Batterieproduktion und Kreislaufwirtschaftsprojekte im Rahmen von Global Gateway und der EBWE.
• Verbesserte Konnektivität — Harmonisierung von Zoll, Logistik und digitaler Dokumentation entlang des Mittleren Korridors, um ihn zu einer praktikablen Alternative zu den nördlichen Routen zu machen.
• Ausbau des Bildungs- und Forschungsaustauschs — über Horizont Europa, Erasmus+ und das Europäische Innovations- und Technologieinstitut.
• Verankerung von ESG- und Transparenzstandards – Gewährleistung, dass schnelle Investitionen in die Rohstoffindustrie mit staatlichen Schutzmaßnahmen und Rechenschaftspflicht einhergehen.
• Stärkung des parlamentarischen und zivilgesellschaftlichen Engagements — Vertiefung der demokratischen Ebene der Zusammenarbeit.

Eine reife Partnerschaft mit globaler Relevanz

Der stetige Balanceakt Kasachstans – die Aufrechterhaltung seiner multipolaren Diplomatie bei gleichzeitiger Vertiefung der Beziehungen zu Europa – ist in einer Ära multipolarer Unsicherheit zu einem Modell für pragmatische Außenpolitik geworden.

Für die Europäische Union ist die Partnerschaft mit Kasachstan ein Beispiel dafür, wie Brüssel Werte, Interessen und strategische Autonomie durch anhaltenden Dialog und glaubwürdige Investitionen.

Hierauf 25 October 2025Am 1. Oktober, dem Nationalfeiertag Kasachstans, würdigt Brüssel nicht nur einen geschätzten Partner, sondern auch einen vertrauenswürdigen Freund in Zentralasien – einen, dessen Stabilität, Offenheit und Ambitionen Europas eigene Bestrebungen nach einem friedlichen, verbundenen und nachhaltigen Eurasien widerspiegeln.

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