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Kasachstan

Kasachstan unter Präsident Tokajew – Transformation in allen Bereichen

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Vor rund zwei Jahren kam es in Kasachstan zu einem Führungswechsel, als Kassym-Jomart Tokayev (im Bild) übernahm nach den Präsidentschaftswahlen das Staatsoberhaupt. Seitdem wurden zahlreiche Reformen im Land umgesetzt. Vor diesen Wahlen war Nursultan Nasarbajew fast drei Jahrzehnte lang bis 2019 Präsident und schuf eine Grundlage, die es Kasachstan ermöglichte, die größte Volkswirtschaft und das wichtigste Investitionsziel in der Region zu werden. Unter Nasarbajew gelang es Kasachstan auch, gute Beziehungen zu allen seinen Nachbarn sowie zu Europa und den Vereinigten Staaten aufzubauen, schreibt Paulo Afonso Brardo Duarte.

Nach 2019 hat sich der Fokus verschoben. Präsident Tokajew konzentriert sich nicht nur auf Wirtschaftsreformen und Außenbeziehungen, sondern auch auf politische Veränderungen im Land. Vor dem Führungswechsel konzentrierte sich das Land hauptsächlich auf die wirtschaftliche Entwicklung und die Anziehung von Investitionen. Tatsächlich hat Kasachstan immer noch den Ehrgeiz, eines der 30 am weitesten entwickelten Länder der Welt zu werden. Doch laut Kasachstans derzeitigem Präsidenten sind politische Veränderungen notwendig, um eine wirtschaftliche Entwicklung zu erreichen. Man mag sich fragen, warum diese Reformen außerhalb Kasachstans von Bedeutung sind. Dennoch ist das Land der wichtigste Handelspartner in Zentralasien für die Europäische Union und spielt eine Schlüsselrolle bei der Erleichterung des Handels zwischen China und dem Rest der Welt durch das Projekt „Gürtel und Straße“. Kasachstan ist außerdem Gründungsmitglied der Eurasischen Wirtschaftsunion und aktives Mitglied der internationalen Gemeinschaft, das die Vereinigten Staaten, Russland und andere Weltmächte bei der Lösung von Konflikten in Syrien und Afghanistan unterstützt. Letztlich wirkt sich der politische und wirtschaftliche Kurs Kasachstans nicht nur auf das Land selbst aus, sondern auch auf die gesamte Region und darüber hinaus.

Eine der bedeutendsten Veränderungen Tokajews ist die Annäherung der Bevölkerung an die Politik und die Einrichtung eines, wie er es nennt, „zuhörenden Staates“ – einer Regierung, die auf das Feedback und die Kritik der Bevölkerung hört. Um den Dialog zwischen Regierung und Volk zu fördern, wurde 2019 von Tokajew ein National Council of Public Trust gegründet. Sein Ziel ist es, konkrete Reform- und Gesetzesvorschläge unter Berücksichtigung der Anregungen der Zivilgesellschaft und der breiten Öffentlichkeit zu erarbeiten. Eine stärkere Rechenschaftspflicht der nationalen und lokalen Regierung verbessert ihre Wirksamkeit und ermöglicht es ihr, dauerhafte Probleme wie Korruption besser zu bekämpfen. In dieser Hinsicht wurde das Rechtssystem des Landes durch den Übergang zu einem Dienstleistungsmodell verändert, das eine aktivere und verantwortungsvollere Rolle des Strafverfolgungspersonals erfordert.

Auch die öffentliche Verwaltung bedurfte einer erheblichen Reform, da sie von ernsthafter Bürokratie geplagt wird. Daher wies Tokajew die Regierung an, die Zahl der Beamten um 25 % zu reduzieren und gleichzeitig jüngere Kader einzustellen. Auch der Präsident, der selbst häufig Social Media nutzt, hat es sich zur Aufgabe gemacht, staatliche Dienstleistungen zu digitalisieren, um die Effizienz zu steigern.

Neben politischen Reformen hat Tokajew der Diversifizierung der Wirtschaft Priorität eingeräumt, um eine übermäßige Abhängigkeit von natürlichen Ressourcen zu vermeiden. Aus diesem Grund hat Tokajew die Regierung angewiesen, trotz der Verlockung, sich auf Öl, Gas, Uran und andere Rohstoffe zu konzentrieren, die Kasachstan exportiert, das Potenzial der Landwirtschaft zu maximieren, insbesondere aufgrund der Tatsache, dass Kasachstan an China und andere sich schnell entwickelnde asiatische Länder angrenzt , die eine große Menge an Saatgut, Getreide und Vieh benötigen.

Auch soziale Reformen wurden realisiert. Tokajew betonte kürzlich, dass „Wirtschaftsreformen nur dann gerechtfertigt und unterstützt werden, wenn sie das Einkommen der Bürger eines Landes steigern und einen höheren Lebensstandard gewährleisten“. In der Praxis bedeutet dies, die Schwächsten sowie Einzelpersonen und Unternehmen zu schützen, die auf Kredite angewiesen sind, um ein Unternehmen zu gründen. Tokajew strebt daher an, den Umfang der Bankkredite zu erhöhen und sie an Unternehmen weiterzuleiten, die durch Innovation den Wert steigern, und gleichzeitig die Zahl der ineffizienten staatlich geführten Unternehmen zu reduzieren. Um diejenigen zu unterstützen, die am meisten unter den wirtschaftlichen Folgen der Pandemie litten, bot der Präsident seine Unterstützung an, die Strafen für Bankkredite aufzuheben.

Eine weitere interessante soziale Maßnahme, die wahrscheinlich langfristige Auswirkungen haben wird, ist Tokajews Versuch, die Idee, dass Hochschulbildung das Endziel jedes Studenten sein sollte, schrittweise umzukehren. Stattdessen zielt Tokajew darauf ab, die Zahl der Universitäten zu reduzieren, um Berufszentren und Hochschulen zu fördern, die spezifische technische Fähigkeiten vermitteln. Dies ist aus der Überzeugung notwendig, um sich den Bedürfnissen des Marktes anzupassen, was eine Vielzahl von Spezialisten erfordert.

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Insgesamt ist es zwar noch zu früh, um die langfristigen Auswirkungen von Tokajews Präsidentschaft und seinem Reformprogramm abzuschätzen, aber es ist klar, dass er versucht, alte Dämonen im Inland zu bekämpfen, indem er Kasachstan vom alten sowjetischen Denken und Regierungssystem abrückt. Das Wechselspiel zwischen den internen und externen Herausforderungen, die durch den Test von COVID-19 und seine Folgen verschärft wurden, wird zeigen, ob Tokajews Reformen stark genug sind, um dem Land bei der Bewältigung der neuen Ära zu helfen.

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