Menschenrechte in Kasachstan

Der anhaltende Kampf zur Verbesserung der Menschenrechte in Kasachstan, ein langjähriges Anliegen des Westens und der Menschenrechtsgruppen, zeigt echte Anzeichen für Fortschritte. Selbst einige der schärfsten Kritiker der Menschenrechtsbilanz des Landes haben die „positiven“ Schritte anerkannt. Dies ist weit entfernt von der nicht allzu fernen Vergangenheit, in der die Menschenrechtsbilanz des Landes ständig angegriffen wurde. schreibt Colin Stevens.

In der Tat ging das Europäische Parlament so weit, am 11. Februar 2021 eine Entschließung zu verabschieden, in der Kasachstan aufgefordert wurde, „seine weitreichenden Menschenrechtsverletzungen zu beenden“.

Obwohl die EU heute die Verbesserungen Kasachstans in Bezug auf Gesetze und Richtlinien gegenüber der Zivilgesellschaft anerkannt hat.

Der frühere britische Tory-Europaabgeordnete Nirj Deva sagte, dass in Kasachstan „bedeutende Fortschritte“ erzielt wurden, während der ehemalige Präsident des Europäischen Rates, Donald Tusk, das „ehrgeizige“ Reformprogramm Kasachstans, einschließlich der Verbesserung der Rechtsstaatlichkeit und der Grundrechte, lobte.

Verbesserungen im Bereich der Menschenrechte werden mit dem ersten Jahrestag der Unterzeichnung des wegweisenden Abkommens über eine verstärkte Zusammenarbeit zwischen der EU und Kasachstan erzielt, das Bereiche wie Menschenrechte sowie politischen Dialog und Reformen, Rechtsstaatlichkeit, Gerechtigkeit, Freiheit und Sicherheit, Migration, Handel sowie wirtschaftliche und nachhaltige Entwicklung.

Präsident Tokayev hat zugesagt, weitere Reformen voranzutreiben, auch im Bereich der Menschenrechte, und hat bereits eine ganze Reihe von Änderungen überwacht, einschließlich der Abschaffung der Todesstrafe.

Willy Fautre, Direktor für Menschenrechte ohne Grenzen, warnt jedoch davor, dass es noch Verbesserungspotenzial gibt, und erklärt im Bereich der Menschenrechte: "Es müssen schnell große Fortschritte erzielt werden. Die Religionsfreiheit ist einer der Bereiche, in denen es einige gibt Umstrittene Gesetze sollten überarbeitet und an internationale Standards angepasst werden. Mit der Einrichtung der Arbeitsgruppe Religionsfreiheit zwischen den USA und Kasachstan setzen die USA diesbezüglich eine konstruktive Politik um.

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"Washington entwickelt auch einen erweiterten Dialog über strategische Partnerschaften (Enhanced Strategic Partnership Dialogue, ESPD) und hat Kasachstan in einer Reihe von Fragen wie Menschenrechte, Arbeit und Religionsfreiheit engagiert."

Er fügte hinzu: "Präsident Tokayev sollte diese Gelegenheit nicht verpassen, um das Image seines Landes wiederherzustellen."

Alberto Turkstra vom Europäischen Institut für Asienforschung sagte, der Präsident habe die Notwendigkeit von Strukturreformen aufgezeigt, einschließlich des 44-köpfigen Nationalen Rates für öffentliches Vertrauen (NCPT), dem Vertreter aller Gesellschaftsschichten angehören, einschließlich menschlicher Interessengruppen Kommissar für Kinderrechte, Kommissar für Menschenrechte, Ombudsmann für den Schutz von Unternehmern, Politikwissenschaftlern, Vertretern der Zivilgesellschaft, Journalisten und anderen Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens.

In diesem Bereich werden in verschiedenen Bereichen Fortschritte erzielt. Zum Beispiel arbeiten Kasachstan, die Vereinten Nationen und die EU gemeinsam an einem Programm zur Ausbildung afghanischer Frauen, mit dem eine ausgewählte Anzahl von Studenten in Kasachstan studieren kann. Die Initiative soll dazu beitragen, neue Möglichkeiten für die Frauen und ihre Gemeinschaften zu schaffen in Afghanistan.

In anderen Ländern hat Kasachstan im vergangenen Jahr ein neues Gesetz über friedliche Versammlungen verabschiedet, das seinen Weg der „kontrollierten Demokratisierung“ mit einer liberaleren Gesetzgebung fortsetzt, die laut Analysten zur Entwicklung einer starken Mehrparteien-Demokratie beiträgt.

Die Todesstrafe in Kasachstan wurde für gewöhnliche Verbrechen abgeschafft, obwohl sie für Verbrechen unter besonderen Umständen (wie Kriegsverbrechen oder Terrorismus) weiterhin zulässig ist, während das kasakische Parlament die Strafen für diejenigen verschärft hat, die wegen sexueller und häuslicher Gewalt für schuldig befunden wurden. Die Haftstrafen für Menschenhändler wurden ebenfalls erhöht, um die Entschlossenheit Kasachstans zu unterstreichen, sich von solchen Verbrechen zu befreien.

Wachsende öffentliche Sorgen über die Unfälle und Verletzungen, die durch betrunkenes Fahren verursacht wurden, lösten strengere Haftstrafen aus. In einem weiteren Schritt erhalten Kinder aus armen Familien ein garantiertes Sozialpaket, das kostenlose Schulmahlzeiten und den Transport zur und von der Schule umfasst.

Im Jahr 2015 lag Kasachstan im Rechtsstaatlichkeitsindex auf einem niedrigen 65. Platz, aber das Land hat seitdem sechs Positionen in der Rangliste nach oben geklettert.

Der kasachische Präsident hat auch einige seiner Befugnisse an das Parlament delegiert, eine Initiative, die ein stärkeres System der gegenseitigen Kontrolle schaffen soll, und die zum Beispiel für die Unterstützung des Zusammenlebens verschiedener Kulturen mit der Versammlung der Menschen in Kasachstan viel Lob erhalten hat Unterstützung von fast 200 Zentren, in denen Kinder und Erwachsene 30 verschiedene Sprachen lernen können.

Um sein Image speziell in Bezug auf Menschenrechte zu verbessern, wurde der Menschenrechtsbeauftragte (Kasachstans Äquivalent zum EU-Ombudsmann) eingesetzt. Zusammen mit dem Nationalen Zentrum für Menschenrechte ist der Kommissar befugt, Menschenrechtsfragen zu untersuchen.

Es gibt jetzt auch ein Gesetz, das NGOs den freien Zugang zu öffentlichen, internationalen und privaten Finanzmitteln garantiert, damit sie aktiv an der sozialen und politischen Entwicklung des Landes teilnehmen können.

Der polnische Europaabgeordnete Ryszard Czarnecki, Vorsitzender der Freundschaftsgruppe EU-Kasachstan im Europäischen Parlament, hat die Tatsache begrüßt, dass Tokayev der Verringerung dieser und anderer Ungleichheiten „besondere Aufmerksamkeit“ widmet.

Die Autoren Kasachstan am Scheideweg, eine wichtige Analyse Kasachstans, würdigt die "erheblichen Anstrengungen", die sie unternommen haben, um "einen internationalen Ruf als Treffpunkt für die wichtigsten Weltreligionen aufzubauen".

Das Flaggschiffprojekt zu diesem Zweck ist der Kongress der Weltreligionen und der traditionellen Religionen, der alle drei Jahre zusammentritt und hochrangige Persönlichkeiten aus vielen der größten Glaubensgemeinschaften der Welt zusammenbringt.

In ihren Schlussfolgerungen stellen die Autoren fest: „Kasachstan möchte und erwartet, nicht mit seinen weniger erfolgreichen zentralasiatischen Nachbarn in Konflikt zu geraten. Mit größerer Macht (und größerem Prestige) muss eine größere Verantwortung einhergehen. Daher ist es durchaus angebracht, Kasachstan auf einem höheren Niveau zu halten. “

Ein weiterer Kommentar stammt von Simon Hewitt, Junior Researcher am Brüsseler Europäischen Institut für Asienforschung, und dessen CEO Axel Goethals, der dieser Website sagte: "Als ehemaliger Sowjetstaat bewegt sich Kasachstan langsam in Richtung eines offeneren demokratischen Systems."

Aber sie warnen: "Dies ist ein Prozess, der nicht über Nacht stattfinden kann."

Die Abgeordnete der Grünen, Viola von Cramon, stimmt dem teilweise zu und sagt: „Mit abnehmendem russischen Einfluss und einem zunehmend aggressiven China signalisieren zentralasiatische Republiken, einschließlich Kasachstan, eine gewisse Offenheit. Es ist ein positives Zeichen, aber wir sollten seine Auswirkungen nicht überschätzen. “

Peter Stano, EU-Sprecher für Außen- und Sicherheitspolitik, kommentierte das postsowjetische Land weiter und sagte, dass die EU "Kasachstan ermutigt, den Rat und das Fachwissen des OSZE-Büros für demokratische Institutionen und Menschenrechte (ODIHR) und" in Anspruch zu nehmen die Europäische Kommission für Demokratie durch Gesetz (Venedig-Kommission) "und um die zuvor abgegebenen Empfehlungen und etwaige bevorstehende Empfehlungen vollständig umzusetzen".

Die Bemühungen zur Verbesserung der Menschenrechte gehen mit den sich ständig weiterentwickelnden Fortschritten auch bei der Zusammenarbeit zwischen der EU und Kasachstan einher.

Das vor fast einem Jahr in Kraft getretene Abkommen über verstärkte Partnerschaft und Zusammenarbeit (EPCA) hat den Weg für eine Vertiefung und Ausweitung vieler Beziehungen zwischen der EU und Kasachstan geebnet.

Europa ist der wichtigste Wirtschaftspartner des Landes. Über 50% des Außenhandels entfallen auf die EU, auf die wiederum 48% der kasachischen Auslandsinvestitionen entfallen. In Kasachstan sind rund 4,000 Unternehmen mit europäischer Beteiligung und 2,000 Joint Ventures tätig. Die Lockerung der Visabestimmungen hat das Reisen erleichtert, und es gab auch eine Zusammenarbeit in einer ganzen Reihe von sozialen und politischen Fragen.

Eine Quelle der kasachischen Regierung sagte, die EPCA habe einen positiven Rahmen geschaffen, um solche Verbindungen zur EU zu stärken, wobei eine verstärkte Zusammenarbeit in einer Reihe anderer Bereiche vorgesehen sei, darunter Innovation und grüne Technologien, Verkehr, Logistik, Bildung, Energie und Umweltschutz.

Der kasakische Außenminister Mukhtar Tileuberdi sagte, der Rat und die Anleitung der EU seien wichtig und würden in Zukunft mehr denn je benötigt. Er sei „zuversichtlich, dass wir eine noch effektivere und vielfältigere Zusammenarbeit zum Nutzen unserer Bürger und Bürger sehen werden die weite Welt “.

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