Die 9,765 vermissten Frauen und Mädchen in Kaschmir fordern internationale Aufmerksamkeit

Seit 2019 sind in Jammu und Kaschmir Berichten zufolge fast 10,000 Frauen und Mädchen verschwunden. Laut Angaben von Ajay Kumar, dem indischen Staatsminister im Innenministerium, im Parlament wurden 9,765 Frauen – darunter 1,148 Mädchen unter 18 Jahren – als vermisst gemeldet. Sollten diese Zahlen stimmen, stellen sie eines der dringlichsten und am wenigsten beachteten Menschenrechtsprobleme in Südasien dar. Doch die Frage bleibt unbeantwortet: Wo sind sie? schreibt Dr. Ghulam Nabi Fai, Vorsitzender des Weltforums für Frieden und Gerechtigkeit.

Seit Jahrzehnten ist Kaschmir mit Konflikten, Militarisierung, willkürlichen Verhaftungen, Verschwindenlassen und Vorwürfen schwerer Menschenrechtsverletzungen verbunden. Tausende Familien leben weiterhin mit unbeantworteten Fragen über ihre verschwundenen Angehörigen, während Berichte über unmarkierte Gräber und langwierige Haftaufenthalte internationale Menschenrechtsorganisationen immer wieder beunruhigen.

Doch inmitten dieser langen Geschichte des Leidens sticht eine Entwicklung besonders hervor: das Verschwinden von 9,765 Frauen und Mädchen aus Jammu und Kaschmir seit 2019. Es handelt sich nicht um anonyme Zahlen. Sie stehen für Töchter, Mütter, Schwestern, Ehefrauen und Studentinnen, deren Familien weiterhin nach Antworten suchen. Die naheliegende Frage ist einfach: Wo sind sie?

Berichten zufolge gelten viele dieser Frauen weiterhin als vermisst. Voice of America berichtete über wachsende Kritik am Umgang der Behörden mit der steigenden Zahl vermisster Frauen, während Kashmir Life über anhaltende Fälle von Verschwindenlassen berichtete, insbesondere im Distrikt Kathua, wo Anwohner fast monatlich neue Fälle melden. Das Fortbestehen dieser Fälle hat Angst in den Familien geschürt und die Besorgnis in der Bevölkerung verstärkt.

Das Leid der Vermissten ist in Kaschmir kein neues Phänomen. Seit Jahren dokumentieren internationale Organisationen wie Amnesty International, die Vereinten Nationen und das US-Außenministerium (Länderbericht über Menschenrechte) Fälle von Verschwindenlassen, rechtswidrigen Tötungen, Folter und Massengräbern. Schätzungen in verschiedenen Berichten gehen davon aus, dass in den letzten Jahrzehnten zwischen 8,000 und 10,000 Menschen verschwunden sind. Ihre Ehefrauen wurden als „Halbwitwen“ bekannt – Frauen, gefangen zwischen Hoffnung und Trauer, weil sie nie erfuhren, ob ihre Ehemänner noch lebten oder tot waren.

Nun steht eine weitere Generation vor ähnlicher Ungewissheit. Diese Fälle des Verschwindenlassens ereignen sich vor dem Hintergrund weitreichender politischer und rechtlicher Veränderungen, die nach August 2019 eingeführt wurden. Letzten Monat veröffentlichte das Institute of Voices of Victims einen Bericht mit dem Titel „Systematische Unterdrückung des Selbstbestimmungsrechts in Kaschmir (2019–2026)“. Der Bericht prangert ein Muster politischer Repression, demografischer Veränderungen, wirtschaftlicher Umstrukturierungen und Einschränkungen bürgerlicher Freiheiten an. Er argumentiert, dass Massenverhaftungen, Beschlagnahmungen von Eigentum, Überwachung und neue Wohnsitzbestimmungen den zivilen und politischen Handlungsspielraum der Kaschmirer insgesamt eingeschränkt haben.

Kritiker äußerten zudem Bedenken hinsichtlich der Ausweitung der Wohnsitzbescheinigungen, die das bisherige System der Staatsangehörigkeit ersetzen sollen, welches historisch die dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung und den Immobilienbesitz regelte. Sie argumentieren, dass diese Änderungen darauf abzielen, die demografische Zusammensetzung der Region zu verändern, während die indische Regierung fälschlicherweise behauptet, die Reformen würden Integration und Chancengleichheit fördern.

Politischer Dissens ist ebenfalls zunehmend riskanter geworden. Prominente separatistische Anführer und Aktivisten, darunter Mohammad Yasin Malik, Shabir Ahmad Shah, Masarat Alam Bhat, Asiya Andrabi, Fehmida Sofi und Naheeda Nasreen, wurden aufgrund von Gesetzen wie dem Gesetz zur Verhinderung ungesetzlicher Aktivitäten (UAPA) und dem Gesetz zur öffentlichen Sicherheit (PSA) strafrechtlich verfolgt oder lange inhaftiert. Menschenrechtsorganisationen haben wiederholt ihre Besorgnis darüber geäußert, dass diese Gesetze verlängerte Inhaftierungen ermöglichen und zur Unterdrückung friedlichen Protests missbraucht werden können.

Das Völkerrecht bietet einen wichtigen Rahmen zur Bewertung dieser Entwicklungen. Artikel 1 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte sowie des Internationalen Pakts über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte erkennen das Recht der Völker auf Selbstbestimmung an. Die Vierte Genfer Konvention verbietet Kollektivstrafen, demografische Manipulation, Zwangsumsiedlungen und Eingriffe in die Rechte der geschützten Zivilbevölkerung in besetzten Gebieten. Ob und wie diese Rechtsvorschriften auf Kaschmir anwendbar sind, ist weiterhin Gegenstand internationaler rechtlicher und politischer Debatten, wird aber von zahlreichen Menschenrechtsaktivisten immer wieder angeführt.

Unter all diesen Problemen erfordert jedoch das Verschwinden von Tausenden von Frauen und Mädchen eine sofortige und unabhängige Untersuchung.

Die Doktorandin Zainab Zafar von der Universität Exeter hat sich intensiv mit dem Einsatz sexueller Gewalt in Konfliktgebieten auseinandergesetzt und argumentiert, dass geschlechtsspezifische Gewalt historisch dazu genutzt wurde, Gemeinschaften einzuschüchtern und abweichende Meinungen zu unterdrücken. Nach der Aufhebung von Artikel 370, so Zafar, habe der öffentliche Diskurs, der kaschmirische Frauen objektivierte, die Sorgen um ihre Schutzlosigkeit weiter verstärkt. Die kanadische Forscherin Tazeen Hasan argumentiert ähnlich, dass Angst, politische Entrechtung und Einschränkungen des zivilgesellschaftlichen Raums zu einem Klima des Schweigens um vermisste Frauen beigetragen haben. Diese Bedenken verdienen ernsthafte Beachtung – und dürfen nicht ignoriert werden.

Das Verschwinden von fast 10,000 Frauen und Mädchen ist nicht nur ein regionales Problem. Es ist eine Menschenrechtsfrage. Ungeachtet politischer Positionen, Ideologien oder verfassungsrechtlicher Ansprüche hat jede vermisste Frau das Recht, gefunden zu werden, jede Familie das Recht auf wahrheitsgemäße Antworten und jede Anschuldigung das Recht auf eine unparteiische Untersuchung.

Ein besonders erschütternder Fall, der das kollektive Gedächtnis Kaschmirs bis heute prägt, ist die mutmaßliche Massenvergewaltigung in den Dörfern Kunan und Poshpora im Februar 1991. Überlebende und Menschenrechtsaktivisten setzen sich seit Jahrzehnten für eine unparteiische Untersuchung des Vorfalls ein. Für viele kaschmirische Frauen symbolisiert die Unaufklärung solcher Fälle ein umfassenderes Muster von Straflosigkeit und Verweigerung von Gerechtigkeit.

Die internationale Gemeinschaft sollte transparente und unabhängige Untersuchungen dieser Fälle von Verschwindenlassen fordern, sicherstellen, dass die Familien Zugang zu Informationen haben, und Mechanismen unterstützen, die dort, wo Beweise dies rechtfertigen, Verantwortlichkeit gewährleisten. Menschenrechte dürfen nicht selektiv sein. Sie müssen für jeden Menschen gleichermaßen gelten, unabhängig von Nationalität, Religion oder politischer Zugehörigkeit.

Die Geschichte wird Regierungen letztlich nicht nur nach den von ihnen versprochenen Sicherheitsmaßnahmen, sondern auch nach den von ihnen geschützten Rechten beurteilen. Solange das Schicksal dieser 9,765 Frauen und Mädchen nicht durch glaubwürdige Ermittlungen geklärt ist, wird eine Frage Kaschmir weiterhin quälen: Wo sind sie?

Dr. Fai ist außerdem Generalsekretär des Weltforums für Kaschmir-Aufklärung. Sie erreichen ihn per WhatsApp unter: +1 202 607 6435

[E-Mail geschützt]

www.kashmirawareness.org

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