Können die USA General Burhan so unter Druck setzen, wie sie es bei Netanjahu im Gaza-Streifen taten?

Ob nun aus ideologischer Gewohnheit oder nicht, man kann sich vorstellen, dass General Abdel Fattah al-Burhan, Oberbefehlshaber der sudanesischen Streitkräfte, die jüngsten Entwicklungen rund um Gaza begrüßt hat. Man könnte ihm jedoch verzeihen, wenn er dachte: „Aber verdammt, das ist ein schlechter Zeitpunkt“, als die arabischen Staaten der Region die Gipfel Sie hatten für Anfang dieser Woche (15. Oktober) einen Besuch in Moskau als Gäste von Präsident Putin geplant, da sie alle zu sehr mit der Ausarbeitung des Gaza-Abkommens beschäftigt sein würden.

Dieser Gipfel wird für General Burhan ein weiteres wichtiges diplomatisches Schauspiel gewesen sein, da er versucht, eine „Souveränitäts“-Brandmauer gegen die Bemühungen der Quad-Staaten – der Vereinigten Staaten, Ägyptens, Saudi-Arabiens und der Vereinigten Arabischen Emirate – zu errichten, ihre eigenen Vorschläge für einen Waffenstillstand in seinem eigenen, vom Krieg verwüsteten Land voranzutreiben, dessen Krisenzustand, allein schon als Zahlenspiel, das angehäufte Elend der Palästinenser im Gazastreifen in den Schatten stellt.

Natürlich wurde der Gipfel lediglich verschoben, doch die Zeit spielt nicht auf General Burhans Seite, zumal die Rapid Support Forces, die im Süden und Westen des Landes ihre eigene „Regierung des Friedens und der Einheit“ etablieren, weiterhin die belagerte Stadt El-Fashir im Griff haben. Die RSF haben diese Parallelregierung, die größtenteils in der von ihnen militärisch und demografisch dominierten Darfur-Region angesiedelt ist, eingerichtet, um, wie sie sagt, die vernachlässigten Randgebiete und marginalisierten Gemeinschaften des Sudan zu vertreten und ein Gegengewicht zur zentralisierten Elite von „Khartum“ zu bilden. Sie befürworten ein stark dezentralisiertes, regional autonomes System.

Wie auch immer sich der Gaza-Prozess entwickelt, er hat bestätigt, dass die USA der unverzichtbare Faktor für die erzielten Fortschritte waren; nur die USA konnten Israel unter Druck setzen und sagen: „Genug, sonst …“. Unter informierten Beobachtern des Sudan-Konflikts ist es allgemein bekannt, dass die USA sich in den letzten Jahren geweigert hatten, diese Verantwortung im Sudan zu übernehmen. Hier spielt General Burhan die Rolle des israelischen Premierministers Netanjahu, sozusagen das „unbewegliche Objekt“ – und wenn die Quad ihre Ziele vorantreiben will, sind es erneut die USA, die die „unwiderstehliche Kraft“ spielen müssen, indem sie den notwendigen Konsens unter ihren Mitverhandlern mobilisieren, um General Burhan in ähnlicher Weise unter Druck zu setzen.

General Burhan präsentiert sich den umliegenden Staaten mit seiner Diplomatie als der wahrscheinlichere regionale Partner. Manche argumentieren, er werde den Sudan – seine Küste am Roten Meer, sein Gold und andere Mineralien, sein landwirtschaftliches Potenzial – jedem geopolitischen Konsortium „zum Verkauf“ anbieten, das die anhaltende Dominanz der Islamisten in seinem Regime hinnimmt.

Dies bedeutet, dass die SAF und ihre zivile „Regierung der Hoffnung“ ihren eigenen Fahrplan für den Frieden verfolgen dürfen. Dieser Prozess bedeutet, dass die RSF und die mit ihnen verbündeten sudanesischen Politiker und zivilen Minderheiten sich der Hegemonie der islamistischen Elite unterwerfen müssen, die den Sudan traditionell in ihrem eigenen Interesse regiert.

Wenn man sie sich selbst überlässt, werden sie schließlich ihre eigene islamistische Republik errichten, ihre Beziehungen zum Iran und seinen Stellvertretern (einschließlich der Houthis auf der anderen Seite des Wassers im Jemen) stärken, sich an die Türkei anbiedern, die Berichten zufolge ihre Drohnen liefert, und an Russland, das seine eigenen geopolitischen Ambitionen in der Region hat und, so heißt es, gerne einen Sieg hier gegen „den Westen“ annehmen würde.

Ein aufmerksamer Beobachter der Region erklärte gegenüber dieser Website: „Dies könnte den Sudan möglicherweise erneut zu einem sicheren Hafen für den internationalen Terrorismus machen. Und all dies würde auf Kosten der ethnischen und politischen Minderheiten geschehen, die seit Jahrzehnten unter der Knute der islamistischen Mafia in Khartum stehen.“

Es gibt Alternativen, so schwierig sie auch erscheinen mögen. Es ist nicht so, dass die RSF und andere politisch-zivile Kräfte, die sich gegen General Burhan und die SAF stellen, Bedingungen auf den Tisch gelegt hätten, die nicht sofort als notwendige Voraussetzungen für eine gerechte und dauerhafte Lösung erkennbar wären.

„Das liegt größtenteils daran, dass die Islamisten sich schlicht weigern, sich an einem Prozess zu beteiligen, der ihre eigene Fähigkeit einschränkt, über die Zukunft des Sudan zu bestimmen“, fügte derselbe unabhängige Experte mit Sitz in Brüssel hinzu.

Die USA haben in Gaza bewiesen, dass sie im Ernstfall die Macht haben, die Parteien – ob direkt im Krieg oder mit unterschiedlichen regionalen Interessen – zum Schweigen zu bringen und sie zum Dialog zu bewegen. Dennoch ist es unbestreitbar, dass ein Erfolg in Gaza erhebliche materielle Anstrengungen und Investitionen der Region – Blut und Geld – erfordern wird. General Burhan wird daher zweifellos hoffen, dass Frieden im Sudan unter diesen Umständen zu viel verlangt ist. Washington sollte ihn von dieser Annahme abbringen.

Die UN bezeichnet den Sudan als die größte humanitäre Krise der Welt. Der erbitterte und blutige Krieg brach im April 2023 aus, als Armee und RSF über Pläne zur Integration ihrer Streitkräfte aneinandergerieten. Schätzungen zufolge wurden durch den Konflikt rund 300,000 Menschen getötet und weitere 2.7 Millionen vertrieben. Er führte zu einer Hungersnot und Vorwürfen eines Völkermords in der westlichen Darfur-Region.

Die BBC berichtet, dass eine Untersuchung eines UN-Teams zwar nicht zu dem Schluss kam, dass ein Völkermord stattgefunden habe, aber dass sowohl die RSF als auch die Armee Kriegsverbrechen begangen hätten. Die RSF bestreitet den Völkermord und erklärt, sie sei nicht an dem beteiligt gewesen, was sie als „Stammeskonflikt“ in Darfur bezeichnet. Die BBC weist zudem darauf hin, dass die humanitäre Arbeit durch die Entscheidung der Trump-Regierung, die Hilfe zu kürzen, stark beeinträchtigt wurde.

General Burhan pflegt enge Beziehungen zu Ägypten, ist das international anerkannte Staatsoberhaupt des Sudan und diente in mehreren Regionen, darunter Süd-Darfur und Südsudan, bevor sich das Land vom Sudan abspaltete. Der General traf sich kürzlich in der Schweiz mit dem hochrangigen US-Afrikaberater Massad Boulos, wo er unter anderem über den Übergang zu einer Zivilregierung sprach.

Der Sudan liegt im Nordosten Afrikas und ist mit einer Fläche von 1.9 Millionen Quadratkilometern eines der größten Länder des Kontinents. Er grenzt an sieben Länder und wird vom Nil durchflossen. An der Küste des Roten Meeres befindet sich der wichtige regionale Handelshafen Port Sudan, der für ausländische Mächte von strategischer Bedeutung ist, insbesondere für die Kontrolle von Waffenlieferungen. Die Bevölkerung ist überwiegend muslimisch, die Amtssprachen sind Arabisch und Englisch. Trotz seiner Goldproduktion zählte das Land bereits vor Kriegsbeginn zu den ärmsten Ländern der Welt.

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