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Kommission kündigt mehrjähriges Programm für Wiederaufbau und Resilienz Palästinas im Wert von bis zu 1.6 Milliarden Euro an

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1 Jahr vor

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Anlässlich des ersten hochrangigen politischen Dialogs zwischen der Europäischen Union und der Palästinensischen Autonomiebehörde schlägt die Kommission ein mehrjähriges umfassendes Unterstützungsprogramm im Wert von bis zu 1.6 Milliarden Euro vor, um den Wiederaufbau und die Widerstandsfähigkeit Palästinas zu fördern.

Mit diesem Programm bekräftigt die EU ihre unerschütterliche Unterstützung für das palästinensische Volk und ihr Engagement für einen dauerhaften und nachhaltigen Frieden auf der Grundlage der Zweistaatenlösung.

Es erstreckt sich auf den Zeitraum von 2025 bis 2027 und basiert auf drei Säulen:

  1. Unterstützung von Dienstleistungen für die palästinensische Bevölkerung  

Um 620 Millionen Euro an Zuschüssen Direkthilfe für den Haushalt der Palästinensischen Autonomiebehörde (PA). Dies stellt eine Steigerung gegenüber den Vorjahren dar. Die PA wird dadurch dabei unterstützt, die dringendsten Bedürfnisse der öffentlichen Verwaltung zu decken. Die Mittel werden der PA außerdem helfen, weiterhin Dienstleistungen für ihre Bevölkerung zu erbringen.

Der Großteil der EU-Auszahlungen wird an die Fortschritte der Palästinensischen Autonomiebehörde bei wichtigen Reformen in den Bereichen Haushaltstragfähigkeit, demokratische Regierungsführung, Entwicklung des Privatsektors sowie öffentliche Infrastruktur und Dienstleistungen geknüpft sein und so zum nachhaltigen Staatsaufbau in den palästinensischen Gebieten beitragen. Die EU und die Palästinensische Autonomiebehörde haben diese Reformen in der im November 2024 vereinbarten Reformmatrix festgelegt. Die EU wird ihre direkte Finanzhilfe über den EU-Mechanismus PEGASE auszahlen, um die notwendigen Kontrollen und bestehenden Schutzmaßnahmen in Bezug auf die Endempfänger der EU-Unterstützung zu gewährleisten.

  1. Unterstützung des Wiederaufbaus und der Stabilisierung des Westjordanlands und des Gazastreifens

Um 576 Millionen Euro an Zuschüssen werden vorgeschlagen, um konkrete Projekte vor Ort zu unterstützen, die die wirtschaftliche Erholung und Widerstandsfähigkeit in der Westjordanland, Ostjerusalem und im Gazastreifen, Sobald die Lage vor Ort es zulässt. Dank eines integrierten Ansatzes liegt der Schwerpunkt auf verschiedenen Sektoren, darunter Wasser, Energie und Infrastruktur. Im Rahmen dieser Säule zur Stärkung der Resilienz schlagen wir vor, jährlich 82 Millionen Euro für die Unterstützung palästinensischer Flüchtlinge über das Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästina-Flüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA) bereitzustellen, sowohl in den besetzten palästinensischen Gebieten als auch in der weiteren Region. Dies wird es dem UNRWA ermöglichen, seine wichtige Rolle als humanitärer und entwicklungspolitischer Akteur weiterhin wahrzunehmen.

  1. Die Unterstützung für den privaten Sektor

Im Rahmen des mehrjährigen umfassenden Programms für Palästina 2025-2027 wird die Kommission mit Darlehen in Höhe von bis zu 400 Millionen Euro von der Europäischen Investitionsbank (EIB) zur Bereitstellung neuer Finanzierungen für den palästinensischen Privatsektor, vorbehaltlich der Genehmigung durch die Leitungsgremien der EIB.

Mobilisierung internationaler Unterstützung über eine spezielle Geberplattform

Darüber hinaus wird die Kommission eine spezielle Palästina-GeberplattformDie Plattform bietet der Palästinensischen Autonomiebehörde ein Forum, um die Umsetzung ihrer Reformagenda vorzustellen und vollständige Transparenz bei der Umsetzung des Programms zu gewährleisten. Darüber hinaus ermöglicht sie Diskussionen über Schlüsselelemente des künftigen Engagements im Gazastreifen und koordiniert die internationalen Bemühungen zum Wiederaufbau, sobald die Bedingungen dies zulassen.

Hintergrund

Am 19. Juli 2024 haben die EU und die Palästinensische Autonomiebehörde unterzeichnet eine Absichtserklärung, in der eine Strategie zur Bewältigung der kritischen Haushalts- und Steuerlage der Palästinensischen Autonomiebehörde und der palästinensischen Wirtschaft dargelegt wird.

In der Absichtserklärung wird ein zweistufiger Ansatz vorgeschlagen:

  • Eine finanzielle Nothilfe in Höhe von 400 Millionen Euro an die Palästinensische Autonomiebehörde, die zwischen Juli 2024 und Februar 2025 ausgezahlt wurde.
  • Das heute vorgestellte Programm.

Das umfassende EU-Programm für Palästina 2025–2027 ist der Vorschlag der Kommission, der aus weiteren Gesprächen mit der Palästinensischen Autonomiebehörde und verschiedenen Partnern hervorgegangen ist. Er kann je nach Bedarf flexibel an die Bedingungen vor Ort angepasst werden.

Die EU ist die größter Geber externer Hilfe für die Palästinenser mit einer bilateralen Zuweisung von voraussichtlich 1.36 Milliarden Euro für den Zeitraum 2021–2024, von denen bereits über 1.043 Milliarden Euro zugeteilt wurden.

Mehr Infos

Palästina-Website

Factsheet: Beziehungen zwischen der EU und Palästina 

Factsheet: Umfassendes Programm für Wiederaufbau und Resilienz Palästinas

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