Haben Roma-Wähler in Ungarn wirklich eine Wahl? 

Ungarn wählt am 12. April 2026, und zum ersten Mal seit einer Generation ist der Ausgang völlig ungewiss. Ministerpräsident Viktor Orbán hat seine Macht über 16 Jahre hinweg gefestigt und sich zum Aushängeschild der Euroskeptiker entwickelt. Doch seine Machtposition steht vor ihrer bisher größten Herausforderung: Seine rechtsgerichtete Fidesz-Partei liegt vor dem Wahltag mit deutlichem Abstand hinter der Opposition. Das Ergebnis wird als Wettstreit zwischen der prorussischen Regierung und der korruptionsbefürwortenden, NATO-freundlichen Opposition dargestellt werden. Doch für die einfachen Ungarn und die Roma-Gemeinschaft, die etwa 7 % der Bevölkerung ausmacht, ist die viel wichtigere Frage, ob es überhaupt noch eine echte politische Wahl gibt. schreibt Mensur Haliti, Vizepräsident für Demokratie und Regierungsführung bei der Roma-Stiftung für Europa. 

Es ist fraglich, ob die wahrscheinlichen Wahlergebnisse irgendeine Beruhigung bieten würden. Die oppositionelle Tisza-Partei, 2024 von dem ehemaligen Fidesz-Insider Péter Magyar gegründet, hat bei Ungarn, die von einer stagnierenden Wirtschaft, einer Krise der Lebenshaltungskosten und grassierender Korruption frustriert sind, einen Nerv getroffen. Tisza führt in den Umfragen und hat mehrere Roma-Kandidaten aufgestellt, doch ihr 240-seitiges Programm enthält keine Strukturreformen zur Bekämpfung politischer Ausgrenzung. Gleichzeitig könnte Viktor Orbáns Fidesz nach vierzehn Jahren an der Macht mit der Unterstützung von Mi Hazánk, einer Partei, die wegen offen rassistischer Positionen weithin kritisiert wird, die Kontrolle behalten. Keines der beiden Szenarien geht auf das System ein, das die politische Teilhabe von Roma stark einschränkt.   

Ungarn hat bereits erlebt, wie Repräsentation ohne Einfluss aussieht. Zwischen 2022 und 2026 saßen Roma-Abgeordnete als Teil der Opposition im Parlament, während die Regierungsmehrheit unverändert blieb. In diesem Zeitraum lag die Schulabbrecherquote unter Roma bei 62.7 Prozent, verglichen mit 9.9 Prozent unter Nicht-Roma. Gerichtsurteile zur Schulsegregation wurden nicht umgesetzt, und Vorwürfe des massiven Missbrauchs von EU-Geldern tauchten immer wieder auf, ohne dass im Inland nennenswerte Konsequenzen folgten. Repräsentation führte leider nicht zu institutionellen Veränderungen.   

Die größten Herausforderungen stellen segregierte Schulen und mangelhafte Bildung dar. Rund 35 Prozent der Roma-Schüler besuchen überwiegend von Roma besuchte Schulen, und fast 70 Prozent der Beschwerden, die beim ungarischen Ombudsmann eingehen, betreffen Segregation.  

Darüber hinaus befinden sich rund 38 Prozent der jungen Roma weder in Beschäftigung noch in Ausbildung oder Weiterbildung, verglichen mit 9 Prozent der Nicht-Roma. Die Beschäftigungsquoten sind weiterhin deutlich niedriger: 55 Prozent bei Roma-Männern und 36 Prozent bei Roma-Frauen.  

Diese Ergebnisse hängen eng mit der Funktionsweise politischer Macht zusammen. In manchen Teilen des Landes können die Stimmen der Roma wahlentscheidend sein, doch ihr Einfluss bleibt gering, bedingt durch ihre Abhängigkeit von staatlichen Arbeitsprogrammen, zweckgebundenen Sozialleistungen und den Strukturen der lokalen Behörden. Wählen ist für sie nicht nur eine Frage der Präferenz, sondern oft eine Frage des wirtschaftlichen Überlebens. 

Dieses Muster beschränkt sich nicht nur auf die jüngsten Wahlzyklen. Bei früheren Wahlen, insbesondere auf lokaler Ebene, prägten Stimmenkauf, die Abhängigkeit von öffentlichen Bauprogrammen und der Druck informeller Machtstrukturen das Wahlverhalten. Diese Praktiken wurden selten untersucht, und obwohl die Teilnahme Legitimität verlieh, führte sie nicht zu Rechenschaftspflicht.   

Neuere Erkenntnisse deuten darauf hin, dass diese Dynamiken fortbestehen. Der vor wenigen Tagen veröffentlichte Dokumentarfilm „Der Preis einer Stimme“ dokumentiert Fälle von Nötigung im Zusammenhang mit dem Zugang zu Dienstleistungen und der Macht der Kommunalverwaltung und wirft damit ernsthafte Fragen zu den Bedingungen auf, unter denen Wahlentscheidungen getroffen werden.   

Ungarns übergreifender Regierungskontext verstärkt dieses Muster. Im Korruptionswahrnehmungsindex 2025 erreichte das Land 40 von 100 Punkten und liegt damit, nach einem Rückgang um 15 Punkte seit 2012, gemeinsam mit Bulgarien am Ende der EU. Schwache Rechenschaftspflicht und politische Ausgrenzung verstärken sich gegenseitig.   

Anfang des Jahres bezeichnete ein Regierungsminister Roma als „Arbeitskräftereserve“ für unpopuläre Tätigkeiten wie die Reinigung von Zugtoiletten, was in Budapest zu Protesten mit über 1,000 Demonstranten führte. Dieser Vorfall verdeutlicht, wie wirtschaftliche Narrative und politische Botschaften zusammenwirken und so die öffentliche Wahrnehmung und die Politik prägen.   

Für Roma-Wähler bleibt die praktische Wahlmöglichkeit eingeschränkt. Eine von Tisza geführte Regierung mag zwar symbolische Inklusion bieten, aber keine strukturellen Veränderungen. Eine von Fidesz geführte Regierung, insbesondere mit rechtsextremen Partnern, birgt die Gefahr, bestehende Machtstrukturen zu vertiefen. In beiden Fällen bleiben die Kernmechanismen politischer Handlungsfähigkeit intakt. 

Ein Beispiel hierfür ist Ungarns System der „Minderheitenselbstverwaltung“. Gewählte Gremien sollen anerkannte nationale Minderheiten, darunter Roma, auf lokaler und nationaler Ebene vertreten. Diese Gremien haben beratende Funktionen in Bereichen wie Bildung und Kultur, aber nur begrenzte Entscheidungsbefugnisse und geringe finanzielle Autonomie. Obwohl das System oft als Vorbild gilt, führt es zu einem strukturellen Zielkonflikt. Roma-Kandidaten, die bei Wahlen zur Minderheitenselbstverwaltung antreten, werden häufig von den Parteilisten bei nationalen Wahlen ausgeschlossen und umgekehrt. Dies schränkt die Möglichkeiten ein, gleichzeitig innerhalb von Minderheitenstrukturen und in etablierten politischen Institutionen Einfluss aufzubauen. Anstatt politische Teilhabe zu ermöglichen, lenkt das System die Repräsentation in einen parallelen, machtbeschränkten Bereich. Keine andere Wählerschaft muss politischen Einfluss gegen kulturelle Repräsentation eintauschen. 

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