Kommission genehmigt ungarisches Investitionsförderungsprogramm in Höhe von 2 Mrd. EUR für einen nachhaltigen Aufschwung

Die Europäische Kommission hat ein ungarisches Programm in Höhe von 2 Mrd. EUR genehmigt, das darauf abzielt, Investitionsunterstützung für eine nachhaltige Erholung bereitzustellen. Die Regelung wurde im Rahmen der staatlichen Beihilfe genehmigt Temporärer Rahmen.

Geschäftsführende Vizepräsidentin Margrethe Vestager (Abbildung), zuständig für Wettbewerbspolitik, sagte: „Dieses 2-Milliarden-Euro-Programm wird Ungarn helfen, die durch die Krise hinterlassene Investitionslücke zu schließen und den Weg für eine schnellere und nachhaltigere Erholung zu ebnen. Wir arbeiten weiterhin eng mit den Mitgliedstaaten zusammen, um sicherzustellen, dass nationale Unterstützungsmaßnahmen zur Ankurbelung und Einwerbung privater Investitionen so schnell und effektiv wie möglich im Einklang mit den EU-Vorschriften umgesetzt werden können.“

Die ungarische Stützungsmaßnahme

Ungarn hat bei der Kommission im Rahmen des Befristeten Rahmens eine Regelung in Höhe von 2 Mrd. EUR angemeldet, die darauf abzielt, Investitionsunterstützung für eine nachhaltige Erholung bereitzustellen.

Im Rahmen dieser Maßnahme erfolgt die Beihilfe in Form von zinsvergünstigten Darlehen für kleine, mittlere und große Unternehmen zur Finanzierung nachhaltiger Investitionen in materielle und immaterielle Vermögenswerte im Einklang mit den Umweltzielen der EU und der Mitgliedstaaten.

Die Maßnahme steht Unternehmen aller Sektoren offen, mit Ausnahme von Kredit- und Finanzinstituten, Unternehmen der Immobilienbranche und Unternehmen, die bestimmte Tätigkeiten ausüben, die als potenziell umweltschädlich gelten, wie z. B. die Exploration, Produktion oder Nutzung fossiler Brennstoffe Energiegewinnung, Waldzerstörung oder Gefährdung der Biodiversität.

Die öffentliche Unterstützung wird an Bedingungen geknüpft, um unangemessene Wettbewerbsverzerrungen zu begrenzen, einschließlich Schutzmaßnahmen zur Begrenzung des Risikos einer möglichen indirekten Beihilfe zugunsten der Finanzintermediäre, die die Unterstützung kanalisieren.

Das Programm wird voraussichtlich 500 bis 1000 Unternehmen zugute kommen.

Die Kommission stellte fest, dass die ungarische Regelung die Bedingungen des Befristeten Rahmens erfüllt. Insbesondere (i) darf der Beihilfebetrag pro Empfänger 1 % des Gesamtbudgets nicht übersteigen; (ii) die Beihilfe wird Investitionen in materielle und immaterielle Vermögenswerte, aber keine Finanzinvestitionen zugute kommen; und (iii) die öffentliche Unterstützung wird spätestens am 31. Dezember 2022 gewährt.

Die Kommission gelangte zu dem Schluss, dass die ungarische Regelung im Einklang mit Artikel 107 Absatz 3 Buchstabe c AEUV notwendig, geeignet und verhältnismäßig ist, um Investitionen für bestimmte Wirtschaftstätigkeiten zu fördern, die für eine nachhaltige wirtschaftliche Erholung von Bedeutung sind.

Auf dieser Grundlage genehmigte die Kommission die Beihilfemaßnahme nach den EU-Beihilfevorschriften.

Hintergrund

Die Kommission hat ein Temporärer Rahmen den Mitgliedstaaten die Möglichkeit zu geben, die in den Vorschriften für staatliche Beihilfen vorgesehene volle Flexibilität zu nutzen, um die Wirtschaft im Zusammenhang mit dem Ausbruch des Coronavirus zu unterstützen. Der vorübergehende Rahmen in der geänderten Fassung vom 3 April, Mai 8, 29 Juni, 13 Oktober 2020, Januar 28 und November 18 2021 sieht folgende Arten von Beihilfen vor, die von den Mitgliedstaaten gewährt werden können:

(I) Direkte Zuschüsse, Kapitalzuführungen, selektive Steuervorteile und Vorauszahlungen von bis zu 290,000 € an ein Unternehmen, das im primären Agrarsektor tätig ist, 345,000 € an ein Unternehmen, das im Fischerei- und Aquakultursektor tätig ist, und 2.3 Millionen € an ein Unternehmen, das in allen anderen Sektoren tätig ist, um seinen dringenden Liquiditätsbedarf zu decken. Die Mitgliedstaaten können außerdem bis zu einem Nennwert von 2.3 Mio Pro Unternehmen fallen 100 € bzw. 290,000 € an.

(Ii) Staatliche Garantien für Kredite von Unternehmen um sicherzustellen, dass die Banken den Kunden, die sie benötigen, weiterhin Kredite gewähren. Diese staatlichen Garantien können bis zu 90% des Risikos für Kredite abdecken, um Unternehmen bei der Deckung des unmittelbaren Bedarfs an Betriebskapital und Investitionen zu unterstützen.

(iii) Subventionierte öffentliche Kredite an Unternehmen (vorrangige und nachrangige Verbindlichkeiten) mit günstigen Zinssätzen für Unternehmen. Diese Darlehen können Unternehmen dabei helfen, den unmittelbaren Bedarf an Betriebskapital und Investitionen zu decken.

(iv) Schutzmaßnahmen für Banken, die staatliche Beihilfen an die Realwirtschaft weiterleiten dass derartige Beihilfen als direkte Beihilfen zugunsten der Bankkunden und nicht zugunsten der Banken selbst gelten und Hinweise dazu gegeben werden, wie eine möglichst geringe Wettbewerbsverzerrung zwischen den Banken sichergestellt werden kann.

(V) Öffentliche kurzfristige Exportkreditversicherung für alle Länder, ohne dass der betreffende Mitgliedstaat nachweisen muss, dass das jeweilige Land vorübergehend „nicht marktfähig“ ist.

(vi) Unterstützung für Forschung und Entwicklung im Zusammenhang mit Coronaviren (F & E) Bewältigung der aktuellen Gesundheitskrise in Form von direkten Zuschüssen, rückzahlbaren Vorschüssen oder Steuervorteilen. Für grenzüberschreitende Kooperationsprojekte zwischen Mitgliedstaaten kann ein Bonus gewährt werden.

(vii) Unterstützung beim Bau und der Hochskalierung von Prüfeinrichtungen Entwicklung und Erprobung von Produkten (einschließlich Impfstoffen, Beatmungsgeräten und Schutzkleidung) zur Bekämpfung des Coronavirus-Ausbruchs bis zum ersten industriellen Einsatz. Dies kann in Form von direkten Zuschüssen, Steuervorteilen, rückzahlbaren Vorschüssen und verlustfreien Garantien erfolgen. Unternehmen können von einem Bonus profitieren, wenn ihre Investition von mehr als einem Mitgliedstaat unterstützt wird und wenn die Investition innerhalb von zwei Monaten nach Gewährung der Beihilfe abgeschlossen wird.

(viii) Unterstützung bei der Herstellung von Produkten zur Bekämpfung des Coronavirus-Ausbruchs in Form von direkten Zuschüssen, Steuervorteilen, rückzahlbaren Vorschüssen und verlustfreien Garantien. Unternehmen können von einem Bonus profitieren, wenn ihre Investition von mehr als einem Mitgliedstaat unterstützt wird und wenn die Investition innerhalb von zwei Monaten nach Gewährung der Beihilfe abgeschlossen wird.

(ix) Gezielte Unterstützung in Form der Stundung von Steuerzahlungen und / oder der Aussetzung von Sozialversicherungsbeiträgen für die Sektoren, Regionen oder Unternehmenstypen, die am stärksten vom Ausbruch betroffen sind.

(X) Gezielte Unterstützung in Form von Lohnzuschüssen für Arbeitnehmer für Unternehmen in Sektoren oder Regionen, die am meisten unter dem Ausbruch des Coronavirus gelitten haben und ansonsten Personal entlassen hätten müssen.

(xi) Gezielte Rekapitalisierungshilfe an Nichtfinanzunternehmen, wenn keine andere geeignete Lösung verfügbar ist. Es gibt Vorkehrungen, um übermäßige Wettbewerbsverzerrungen im Binnenmarkt zu vermeiden: Bedingungen hinsichtlich der Notwendigkeit, der Eignung und des Umfangs von Eingriffen; Bedingungen hinsichtlich der Beteiligung des Staates am Kapital von Unternehmen und der Vergütung; Bedingungen hinsichtlich des Ausstiegs des Staates aus dem Kapital der betroffenen Unternehmen; Bedingungen hinsichtlich der Unternehmensführung, darunter ein Dividendenverbot und Obergrenzen für die Vergütung des oberen Managements; ein Verbot der Quersubventionierung und ein Übernahmeverbot sowie zusätzliche Maßnahmen zur Begrenzung von Wettbewerbsverzerrungen; Transparenz- und Berichtspflichten.

(xii) Unterstützung für ungedeckte Fixkosten Für Unternehmen, die im Förderzeitraum aufgrund der Coronavirus-Pandemie einen Umsatzrückgang von mindestens 30 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum erlitten haben. Die Unterstützung deckt einen Teil der Fixkosten der begünstigten Unternehmen, die nicht durch ihre Einnahmen gedeckt werden, bis zu einem Höchstbetrag von 2019 Mio. EUR pro Unternehmen.

(xiii) Investitionsunterstützung für eine nachhaltige Erholung Unterstützung privater Investitionen als Anreiz zur Überwindung einer Investitionslücke, die sich aufgrund der Krise in der Wirtschaft angesammelt hat. Dieses Tool kann von den Mitgliedstaaten genutzt werden, um den grünen und digitalen Wandel zu beschleunigen.

(xiv) Solvenzhilfe private Mittel zu mobilisieren und für Investitionen in kleine und mittlere Unternehmen (KMU), einschließlich Start-ups, und kleine Midcap-Unternehmen verfügbar zu machen.

Die Kommission wird es den Mitgliedstaaten auch ermöglichen, bis zum 30. Juni 2023 rückzahlbare Instrumente (z. B. Garantien, Darlehen, rückzahlbare Vorschüsse), die im Rahmen des Befristeten Rahmens gewährt wurden, in andere Formen der Beihilfe umzuwandeln, z. B. direkte Zuschüsse, sofern die Bedingungen des Befristeten Rahmens erfüllt sind.

Der vorübergehende Rahmen ermöglicht es den Mitgliedstaaten, alle Unterstützungsmaßnahmen miteinander zu kombinieren, mit Ausnahme von Darlehen und Garantien für denselben Kredit, und die im vorübergehenden Rahmen vorgesehenen Schwellenwerte zu überschreiten. Sie ermöglicht es den Mitgliedstaaten auch, alle im Rahmen des vorübergehenden Rahmens gewährten Unterstützungsmaßnahmen mit den bestehenden Zuschussmöglichkeiten zu kombinieren De-minimis an ein Unternehmen von bis zu 25,000 € über drei Geschäftsjahre für Unternehmen, die im primären Agrarsektor tätig sind, 30,000 € über drei Geschäftsjahre für Unternehmen, die im Fischerei- und Aquakultursektor tätig sind, und 200,000 € über drei Geschäftsjahre für Unternehmen, die in allen anderen Sektoren tätig sind . Gleichzeitig müssen sich die Mitgliedstaaten verpflichten, eine unangemessene Kumulierung von Unterstützungsmaßnahmen für dieselben Unternehmen zu vermeiden, um die Unterstützung auf ihren tatsächlichen Bedarf zu beschränken.

Darüber hinaus ergänzt der vorübergehende Rahmen die vielen anderen Möglichkeiten, die den Mitgliedstaaten bereits zur Verfügung stehen, um die sozioökonomischen Auswirkungen des Coronavirus-Ausbruchs gemäß den EU-Vorschriften für staatliche Beihilfen zu mildern. Am 13. März 2020 verabschiedete die Kommission eine Mitteilung über eine koordinierte wirtschaftliche Reaktion auf den COVID-19-Ausbruch diese Möglichkeiten darlegen. Beispielsweise können die Mitgliedstaaten allgemein geltende Änderungen zugunsten von Unternehmen vornehmen (z. B. Steueraufschub oder Subventionierung von Kurzarbeit in allen Sektoren), die außerhalb der Vorschriften für staatliche Beihilfen liegen. Sie können Unternehmen auch eine Entschädigung für Schäden gewähren, die durch den Ausbruch des Coronavirus entstanden sind und direkt durch diesen verursacht wurden.

Der Befristete Rahmen wird bis zum 30. Juni 2022 gelten, mit Ausnahme der Investitionsunterstützung für eine nachhaltige Erholung, die bis zum 31. Dezember 2022 gelten wird, und der Solvenzhilfe, die bis zum 31. Dezember 2023 gelten wird. Diese beiden Mit der sechsten Änderung des Befristeten Rahmens eingeführte Instrumente ermöglichen es den Mitgliedstaaten, direkte Anreize für private Investitionen zu schaffen, um die Wirtschaft für eine schnellere, grünere und digitalere Erholung anzukurbeln.

Die Kommission wird die Entwicklungen der COVID-19-Pandemie und andere Risiken für die wirtschaftliche Erholung weiterhin genau beobachten.

Die nichtvertrauliche Fassung der Entscheidung wird unter der Nummer SA.101494 in die gemacht werden staatliche Beihilferegister auf die Kommission Wettbewerb Website, sobald Probleme mit der Vertraulichkeit gelöst wurden. Neuere Veröffentlichungen von Entscheidungen über staatliche Beihilfen im Internet und im Amtsblatt sind im aufgeführt Wettbewerb Wöchentliche E-News.

Weitere Informationen zum vorübergehenden Rahmen und zu anderen Maßnahmen, die die Kommission ergriffen hat, um die wirtschaftlichen Auswirkungen der Coronavirus-Pandemie anzugehen, sind zu finden oder.

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