Werte verteidigen, Reformen vorantreiben, Wirkung erzielen: Neue Maßnahmen zur Stärkung der humanitären Hilfe der EU

Das Gemeinsame Mitteilung über humanitäre Hilfe Das am 27. Mai verabschiedete Abkommen legt fest, wie die EU in einem unter starkem Druck stehenden globalen Hilfssystem ein verlässlicher und prinzipientreuer Geber bleiben wird.

Der humanitäre Bedarf ist so hoch wie nie zuvor: Weltweit sind 239 Millionen Menschen auf Hilfe angewiesen. Die derzeitigen globalen Hilfsgelder reichen jedoch nicht einmal für die Hälfte der Bedürftigen aus, sodass Millionen ohne lebensrettende Unterstützung bleiben. Die Zahl und Dauer der Krisen nehmen zu, während Kürzungen der Mittel und die Unsicherheit die Bereitstellung lebensrettender Hilfe zunehmend erschweren.

Die Europäische Kommission und der Hohe Vertreter reagieren mit konkreten Lösungen, um sicherzustellen, dass prinzipiengeleitete humanitäre Hilfe Menschen in Not weltweit erreicht. Dies basiert auf drei Säulen: Schutz, Leistung und Partnerschaft.

Schützen

Die EU wird konkrete Maßnahmen ergreifen, um die sichere und ungehinderte Lieferung humanitärer Hilfe zu gewährleisten. Dies bedeutet eine Intensivierung der humanitären Diplomatie im Rahmen einer gemeinsamen Anstrengung des europäischen Teams. Alle verfügbaren Instrumente, darunter politische und menschenrechtliche Dialoge, Interessenvertretung auf internationaler Ebene und Koordinierung in multilateralen Foren sowie Friedensvermittlung und Stabilisierung, werden zu diesem Zweck eingesetzt.

Die EU wird zudem die Maßnahmen und die Finanzierung für die Sicherheit humanitärer Helfer verstärken – von der Prävention von Sicherheitsvorfällen bis hin zur Versorgung von Opfern. Die Stimmen der Betroffenen zählen – die EU wird die Rolle lokaler Akteure in der humanitären Hilfe stärken, Gemeinschaften unterstützen und sicherstellen, dass unsere Hilfe alle einschließt, insbesondere die Schwächsten.

Ausführen

Durch die Reform humanitärer Lieferketten wird die EU die Kosteneffizienz von der Beschaffung bis zur Zustellung vor Ort maximieren. Die EU wird zudem Finanzierungsmodelle ausweiten, die die Effizienz und Planbarkeit der Hilfe sowie die Würde der Begünstigten fördern. Dazu gehören Bargeldhilfe, vorausschauende Maßnahmen, mehrjährige Finanzierungen, gemeinsame Fonds und die Unterstützung lokaler Akteure. Auch kollektive Dienstleistungen, die die humanitäre Hilfeleistung ermöglichen, einschließlich qualitativ hochwertiger und gemeinsam genutzter Daten über die Bedürfnisse der Menschen, werden weiter unterstützt.

Partner

Die EU wird Resilienz und Frieden fördern und nachhaltige Lösungen zur Verringerung der Abhängigkeit von humanitärer Hilfe bereitstellen. Sie wird enger mit internationalen Finanzinstitutionen, dem Privatsektor und philanthropischen Organisationen zusammenarbeiten, um innovative Wege der Finanzierung fragiler Gebiete und der bedürftigsten Menschen zu finden und sie beim Übergang von Fragilität zu Resilienz zu unterstützen. Gemeinsam kann das humanitäre Team Europa mehr erreichen, und es werden Möglichkeiten zur wirkungsvolleren Bündelung von Ressourcen geprüft.

Präsidentin der Europäischen Kommission Ursula von der Leyen sagte:

„Als weltweit führender humanitärer Geber verteidigt die Europäische Union weiterhin die Würde der Bedürftigen sowie derjenigen, die ihr Leben riskieren, um ihnen zu helfen. Mit diesem Paket stellen wir sicher, dass lebensrettende Hilfe auch unter schwierigsten Bedingungen effizienter geleistet wird. Gleichzeitig stärken wir unsere Widerstandsfähigkeit, um die Abhängigkeit von Hilfe zu verringern.“

Hohe Vertreterin für Außen- und Sicherheitspolitik/Vizepräsidentin der Europäischen Kommission Kaja Kallas sagte:

„In einem globalen humanitären System, das mit Kürzungen und Finanzierungslücken konfrontiert ist, bleiben die EU und ihre Mitgliedstaaten die weltweit größten und verlässlichsten Geber. Mit unserem neuen Ansatz in der humanitären Diplomatie werden wir alle uns zur Verfügung stehenden Instrumente besser nutzen, um die Hilfslieferungen zu sichern, den humanitären Zugang zu gewährleisten, die Zivilbevölkerung zu schützen und die Einhaltung des humanitären Völkerrechts sicherzustellen. Dies wird auch dazu beitragen, dass humanitäre Fragen im Mittelpunkt unseres außenpolitischen Handelns stehen.“

Die Kommissarin für Gleichstellung, Vorsorge und Krisenmanagement, Hadja Lahbib, sagte:

„Der humanitäre Bedarf steigt weltweit. Er hat sich in nur 20 Jahren verachtfacht. Doch es geht nicht nur um Zahlen. Humanitäre Helfer werden angegriffen, Zivilisten werden als Kriegswaffe missbraucht, und die Grundsätze, die humanitäres Handeln leiten sollten, werden untergraben. Die Europäische Union hat klare Positionen. Wir sind ein führender, prinzipientreuer Geber. Wir werden den humanitären Raum verteidigen und auf Bedarfe reagieren, wo immer sie entstehen. Als überzeugte Verfechter des Multilateralismus werden wir zudem einen konkreten Beitrag zu einem humanitären System leisten, das effizienter, effektiver und widerstandsfähiger ist.“

Hintergrund

Das internationale humanitäre System ist durch den Ausbruch bewaffneter Konflikte, die katastrophale humanitäre Lage in Gaza, der Ukraine und im Sudan bis ins Mark erschüttert worden, und drastische Kürzungen der Finanzmittel beeinträchtigen alle Aspekte der humanitären Arbeit.

Die Zahl der Vertriebenen und Asylsuchenden hat sich im letzten Jahrzehnt verdoppelt und wird 2025 voraussichtlich 117.3 Millionen erreichen. Rund 20 % aller Kinder weltweit – etwa eine halbe Milliarde – leben in Konfliktgebieten oder sind auf der Flucht davor. Sexuelle und geschlechtsspezifische Gewalt, einschließlich konfliktbedingter sexueller Gewalt, hat weiter zugenommen und betrifft vor allem Frauen und Mädchen. Weltweit breiten sich Ernährungsunsicherheit und Mangelernährung immer weiter aus, und die Zahl der Menschen, die akuten Hunger leiden, erreicht katastrophale Ausmaße.

Die Europäische Union und ihre Mitgliedstaaten stellen den größten Anteil der weltweiten humanitären Finanzmittel bereit (35 % im Jahr 2025). Allein die Europäische Kommission hat fast … 2 Milliarden Euro für humanitäre Hilfe Auch in diesem Jahr wird die EU weiterhin bedarfsorientierte, inklusive und nichtdiskriminierende Hilfe leisten, um Leben zu retten und die Menschenwürde zu wahren.

Diese Bemühungen genießen breite und anhaltende Unterstützung in der EU-Bürgerschaft. Im Jahr 2024 sprachen sich 91 % der Befragten bei der Kommission dafür aus, dass diese Maßnahmen umgesetzt werden. Eurobarometer-Umfrage erachtete es als wichtig, dass die EU humanitäre Hilfe finanziert.

Weitere Informationen

Fragen und Antworten

Bemerkungen von Kommissar Lahbib zur Mitteilung über humanitäre Hilfe

EU-humanitäre Hilfe

Gemeinsame Mitteilung über humanitäre Hilfe

Gemeinsames Arbeitsdokument der Stabsstellen: Ein strategischer Ansatz für die humanitäre Diplomatie der EU

Arbeitsdokument der Kommissionsmitarbeiter: Humanitäre Lieferketten

Gemeinsames Stabsarbeitsdokument: Integrierter Ansatz zur Fragilität

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