IRC-Notfallbeobachtungsliste 2026: EU-Hilfe ist wichtiger denn je, da die globale Unterstützung „zusammenbricht“.

Das International Rescue Committee (IRC) hat seine jährliche „Emergency Watchlist“ veröffentlicht, in der die 20 Länder aufgeführt sind, die nach seiner Einschätzung im Jahr 2026 am stärksten von einer Verschärfung der humanitären Krisen bedroht sind.

Die drei Länder an der Spitze der diesjährigen Liste – Sudan, das besetzte palästinensische Gebiet und Südsudan – liefern „eindrucksvolle Beispiele für die verheerenden Auswirkungen“ dessen, was das IRC als „Neue Weltordnung“ bezeichnet.

Die Emergency Watchlist zeichnet ein düsteres Bild der aktuellen globalen Lage, in der einem beispiellosen humanitären Bedarf drastische Kürzungen der Hilfsleistungen gegenüberstehen.

Es gibt derzeit mehr aktive Kriege als jemals zuvor seit dem Zweiten Weltkrieg, etwa 239 Millionen Menschen benötigen humanitäre Hilfe, mehr als 117 Millionen Menschen sind zwangsweise vertrieben, und 2025 dürfte das tödlichste Jahr aller Zeiten für humanitäre Helfer werden.

Das IRC kritisiert jedoch, dass die weltweiten Mittel für humanitäre Hilfe im vergangenen Jahr um 50 % gekürzt wurden, anstatt die Maßnahmen angesichts der aktuellen Lage zu verstärken. Diese Kürzungen könnten, so die Argumentation, allein im Jahr 2025 zu 1.8 Millionen zusätzlichen Todesfällen führen, darunter 700,000 Kinder unter fünf Jahren.

Laut IRC ist die EU einer der wenigen Geber, die ihre finanzielle Unterstützung ausweiten. Ihr vorgeschlagenes Budget für humanitäre Hilfe soll für die Jahre 2028 bis 2034 25 Milliarden Euro erreichen.

Es sei jedoch unerlässlich, dass dieses neue Budget genutzt werde, um die Unterstützung für fragile und von Konflikten betroffene Staaten deutlich auszuweiten. Laut IRC sank der EU-Beitrag für Länder auf der Beobachtungsliste im Jahr 2023 auf lediglich 8 % ihrer gesamten Entwicklungshilfeausgaben – mit 3.3 Milliarden US-Dollar der niedrigste Anteil seit 2013.

Laut IRC ist dies ein geringerer Anteil des gesamten EU-Entwicklungshilfe-Budgets als in den USA (19 %) und Großbritannien (14 %) sowie in einigen Mitgliedstaaten wie Schweden (23 %) und Deutschland (10 %). Insgesamt stellte die EU im Jahr 2023 laut dem Ausschuss 15 % ihrer Entwicklungshilfe für fragile und von Konflikten betroffene Staaten bereit.

Das IRC unterstützt Menschen, die von humanitären Krisen – einschließlich der Klimakrise – betroffen sind, beim Überleben, der Genesung und dem Wiederaufbau ihres Lebens. Gegründet 1933 auf Initiative von Albert Einstein, ist das IRC in über 40 Ländern und 28 US-amerikanischen Städten aktiv und hilft Menschen dabei, Gesundheit, Sicherheit, Bildung, wirtschaftliches Wohlergehen und Selbstbestimmung wiederzuerlangen.

Imogen Sudbery, Geschäftsführerin des IRC Belgien, kommentierte den Bericht am Dienstag mit den Worten: „Angesichts des rasanten Anstiegs des humanitären Bedarfs und der gleichzeitig auf ein neues Tief gesunkenen globalen Finanzierung zu dessen Bewältigung steht die EU vor einer ihrer größten Herausforderungen.“

„Die Entscheidung der Kommission, ihr Budget für humanitäre Hilfe im Rahmen des mehrjährigen Finanzrahmens (MFR) aufzustocken, zeigt ihre Entschlossenheit, der aktuellen Situation gerecht zu werden. Nun ist es unerlässlich, dass die Mitgliedstaaten und das Europäische Parlament diese Budgetvorschläge unterstützen und sicherstellen, dass sie im Zuge der laufenden Verhandlungen nicht zurückgenommen werden. Im nächsten Schritt muss gewährleistet werden, dass die Mittel direkt den Ländern zugutekommen, die sie am dringendsten benötigen – darunter auch jene auf der Beobachtungsliste des IRC, die 2023 lediglich 8 % des EU-Etats für Entwicklungshilfe erhielten.“

„Auch wenn die humanitären Aussichten düster sind, bietet der neue MFR der EU Chancen, die sie sich nicht entgehen lassen darf – die Chance, die am stärksten gefährdeten Gemeinschaften dabei zu unterstützen, den Auswirkungen dieser neuen Ära standzuhalten, die Chance, ihre eigenen Bürger vor Krisen zu schützen, die nicht an nationalen Grenzen haltmachen, die Chance, sich als humanitärer Vorreiter auf der Weltbühne zu etablieren, und die Chance, ein neues Hilfssystem mitzugestalten, das effektiv, nachhaltig und zukunftsfähig ist.“ 

„Die internationale Ordnung steht an einem Scheideweg – ob sie gestärkt oder in noch größerer Unordnung daraus hervorgeht, wird maßgeblich davon abhängen, ob die EU sich entscheidet, mehr Verantwortung zu übernehmen.“

Die Emergency Watchlist 2026 warnt davor, dass der Anstieg des Bedarfs und der Zusammenbruch der globalen Unterstützung nicht nur ein humanitäres Versagen darstellen, sondern die direkte Folge einer „Neuen Weltordnung“ sind, die durch sich verschärfende geopolitische Rivalitäten, sich verändernde Allianzen und transaktionale Diplomatie gekennzeichnet ist.

Diese sich abzeichnende Unordnung treibt die Trends voran, die die Länder auf der Beobachtungsliste schwer treffen. Doch die diesjährige IRC-Beobachtungsliste macht deutlich: Was in krisengeschüttelten Staaten beginnt, wird nicht dort bleiben. 

Weitere Kommentare kommen von David Miliband, Präsident und CEO des IRC und ehemaliger britischer Außenminister (2007-2010), der sagte: „Was das IRC vor Ort sieht, ist kein tragischer Unfall.“

Der ehemalige Labour-Abgeordnete fügte hinzu: „Die Welt reagiert nicht nur nicht auf Krisen; Handlungen und Worte erzeugen, verlängern und belohnen sie sogar. Das Ausmaß der Krise im Sudan, die zum dritten Mal in Folge an erster Stelle der diesjährigen Beobachtungsliste steht und mittlerweile die größte jemals verzeichnete humanitäre Krise darstellt, ist ein charakteristisches Beispiel für diese Fehlentwicklung.“

Die diesjährige Beobachtungsliste ist ein Zeugnis des Elends, aber auch eine Warnung: Ohne dringendes Handeln der Verantwortlichen droht 2026 zum gefährlichsten Jahr aller Zeiten zu werden. Die Zivilbevölkerung in den Ländern auf der Beobachtungsliste zahlt bereits heute den Preis. Das IRC steht ihnen zur Seite, um praktische Lösungen zu entwickeln, die Leben retten und Hoffnung geben. Doch die neue Weltordnung ist da, und die Lage verschärft sich überall. Unordnung erzeugt weitere Unordnung. Die Frage ist, ob wir mit Weitblick, einer Chance zur Neuausrichtung, oder mit weiterem Rückzug reagieren.

Das IRC fordert die EU und ihre Mitgliedstaaten auf, fünf „klare Maßnahmen“ zu ergreifen, um dieser „Neuen Weltordnung“ zu begegnen:

• Wiederherstellung der Achtung des humanitären Völkerrechts: Die EU und ihre Mitgliedstaaten müssen diejenigen, die gegen das Kriegsrecht verstoßen, mit allen ihnen zur Verfügung stehenden Mitteln zur Rechenschaft ziehen. 

• Gewährleistung eines sicheren Zugangs für humanitäre Hilfe: Die EU und ihre Mitgliedstaaten sollten die humanitären Zugangskapazitäten der Helfer an vorderster Front weiter stärken, den Zugang von politischen und militärischen Verhandlungen abschirmen und in ihre eigenen humanitären diplomatischen Kapazitäten investieren.   

• Die Priorisierung der Hilfsfinanzierung sollte darauf abzielen, Wirkung und Nachhaltigkeit zu maximieren: Die EU sollte mindestens 60 % ihrer öffentlichen Entwicklungshilfe (ODA) fragilen und von Konflikten betroffenen Staaten zukommen lassen und gleichzeitig ihre Verpflichtungen zu einer flexiblen, mehrjährigen Finanzierung einhalten.  

• Investieren Sie in bewährte, wirkungsvolle Lösungen: Das Hilfssystem muss bewährte, kosteneffektive Lösungen wie Bargeldhilfe, präventive Gesundheitsmaßnahmen und eine vereinfachte Behandlung von Mangelernährung bei Kindern ausweiten. 

• Verteidigt die Rechte von Flüchtlingen und Vertriebenen: Die EU und ihre Mitgliedstaaten sollten das internationale Flüchtlingsrecht, insbesondere das Recht auf Asyl, wahren und die rechtlichen Wege für Menschen, Schutz zu finden, ausweiten. 

1. Die zehn Länder auf der diesjährigen Beobachtungsliste sind:

1. Sudan
2. Besetzten palästinensischen Gebiet
3. Südsudan
4. Äthiopien
5. Haiti
6. Myanmar
7. DRC
8. Mali
9. Burkina Faso
10. Libanon

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