Georgien und NATO: Enge Zusammenarbeit, aber keine Mitgliedschaft

Georgien wurde zusammen mit der Ukraine auf dem Bukarest-Gipfel 2008 die NATO-Mitgliedschaft versprochen, aber vierzehn Jahre später warten beide Länder immer noch darauf, in das Bündnis aufgenommen zu werden. Nach dem Krieg in der Ukraine bekräftigt Georgien, das im Laufe der Jahre drei Kriege einschließlich Russland erlebt hat, sein Interesse an einem NATO-Beitritt - schreibt Katarzyna Rybarczyk

Das Drängen auf die Mitgliedschaft wird verstärkt, da Stimmen laut werden, die sagen, dass die anhaltende russische Invasion vielleicht hätte vermieden werden können, wenn das Beitrittsversprechen der NATO an die Ukraine früher eingetreten wäre.

„Ich bin absolut davon überzeugt, und ich habe es bereits früher gesagt, dass es keinen Krieg gegeben hätte, wenn die Ukraine vor dem Krieg Teil der NATO gewesen wäre. Ich glaube daran,' sagte Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj.

Nachdem Finnland und Schweden nach dem letzten Gipfel, der vom 28. bis 30. Juni in Madrid stattfand, eine offizielle Einladung erhalten haben, dem Bündnis beizutreten, steht die Erweiterung der NATO bevor. Dennoch bleiben Georgiens Beitrittsaussichten gering.

Obwohl Georgien deutlich länger als die nordischen Staaten wartete, wurde es nicht zum Beitritt eingeladen wurde gesagt dass sie „maßgeschneiderte politische und praktische“ Unterstützung erhalten würde. 

Georgien ist und war einer der engsten Partner der NATO aktiv beteiligt in einer Reihe von NATO-geführten Missionen wie der Operation Active Endeavour, einer maritimen Überwachungsoperation zur Bekämpfung des Terrorismus und zur Verhinderung von Waffenbewegungen im Mittelmeer, oder der NATO-Mission Resolute Support in Afghanistan. Außerdem „erfüllt Georgien fast alle Kriterien, um Mitglied der NATO zu werden“, so Anders Fogh Rasmussen, ein ehemaliger NATO-Generalsekretär, sagte vor einiger Zeit.

Warum steckt Georgia also in einer scheinbar permanenten Schwebe?

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Erstens behindert die territoriale Integrität Georgiens die Beitrittsgespräche, da Russland zwei separatistische Regionen in Abchasien und Südossetien besetzt.

„Wir glauben, dass Georgien seinen euro-atlantischen Weg fortsetzen sollte, und wann immer Georgien bereit ist, der NATO beizutreten, wird es dies tun, obwohl ich nicht glaube, dass es eine Möglichkeit gibt, nur einen Teil Georgiens zu integrieren.“ sagte NATO-Vertreter für den Kaukasus und Zentralasien, Javier Colomina.  

So wie der Konflikt im Donbass verhindert Die Ukraine davon abhält, der NATO beizutreten, lange bevor der gegenwärtig stattfindende Krieg beginnt, ist die Beilegung territorialer Streitigkeiten ein Faktor, der die Chancen Georgiens auf eine Mitgliedschaft beeinflusst.

Die NATO nimmt nur ungern Staaten auf, deren territoriale Souveränität gefährdet ist, da dies in Anbetracht der gegenseitigen Verteidigungsverpflichtungen des Bündnisses die Sicherheit anderer Mitglieder gefährden und einen groß angelegten militärischen Konflikt auslösen könnte.

Als nächstes ist das Tempo Georgiens bei der Umsetzung der notwendigen Reformen zu nennen langsam und beeinflusst von politische Polarisierung, die sich in zunehmenden Spannungen zwischen der regierenden Georgian Dream Party und der wichtigsten Oppositionskraft, der United National Movement Party, manifestiert.

Nach den georgischen Parlamentswahlen 2020 befindet sich das Land in einer politischen Sackgasse und driftet von der Demokratie ab. Obwohl sowohl Georgian Dream als auch United National Movement Georgiens Ambitionen unterstützen, den NATO-Kandidatenstatus zu erlangen, stand ihr erbitterter Machtkampf der effektiven Umsetzung notwendiger Reformen im Wege.

Vor allem in den letzten anderthalb Jahren sind die Fortschritte an dieser Front ins Stocken geraten, sagte Javier Colomina im vergangenen Mai und fügte hinzu, dass „die NATO besorgt ist über das Umsetzungsniveau der Reformen, die wir gefordert haben“.

Wie der Beamte angedeutet hat, muss Georgien seine Probleme lösen und seine Verpflichtung zur Erfüllung aller NATO-Anforderungen bekräftigen, es sei denn, Georgien will weiterhin zusehen, wie andere Länder vor ihm in die Schlange springen, um dem Bündnis beizutreten.

Und schließlich könnte es ein kontraproduktiver Schritt sein, Georgien jetzt aufzunehmen, da er Gefahr läuft, die NATO zu schwächen, anstatt sie zu stärken. Als Finnland und Schweden eingeladen wurden, dem Bündnis beizutreten, hat Wladimir Putin gewarnt sie über „ernsthafte militärische und politische Folgen“ zu informieren, sollten sie mit dem Einsatz von Militärkontingenten und militärischer Infrastruktur fortfahren.

Wie Putin sagte, hat Russland jedoch keine „territorialen Differenzen“ mit diesen beiden Ländern. Dies ist leider nicht der Fall bei Georgien, wo ein Fünftel des Territoriums von Russland besetzt ist und wo der Kreml Zehntausende Soldaten hat.

Daher würde Putin die Ausweitung auf Georgien zweifellos als eine unmittelbarere Bedrohung Russlands ansehen.

NATO erkennt dass Russland „die bedeutendste und direkteste Bedrohung für die Sicherheit der Verbündeten sowie für Frieden und Stabilität“ darstellt und dass es vorerst unwahrscheinlich ist, dass es Georgien die Mitgliedschaft anbieten wird, wodurch möglicherweise alle NATO-Mitgliedstaaten in einen Krieg mit Russland gezogen werden.

Die Osterweiterung könnte verheerende Folgen haben, und angesichts des anhaltenden Blutvergießens in der Ukraine ist jetzt nicht die Zeit, Putins Zorn zu schüren. Es scheint daher, dass Georgien noch lange warten muss, bis seine NATO-Bestrebungen erfüllt werden.

Katarzyna Rybarczyk ist politische Korrespondentin für Einwanderungsberatung. Sie befasst sich mit humanitären Fragen und Konflikten.

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