Die ehrgeizigen Klimaziele der EU: Warum die Zusammenarbeit zwischen der EU und China von entscheidender Bedeutung ist

Ziel des Green Deal ist es, Europa bis 2050 zum „ersten klimaneutralen Kontinent“ zu machen. Dieses Ziel zu erreichen, wird nicht einfach sein. Es gibt viele Herausforderungen zu bewältigen. Die jüngsten Entscheidungen der EU-Kommission haben diese Herausforderungen möglicherweise noch verschärft – schreibt Dick Roche, ehemaliger irischer Minister für europäische Angelegenheiten und ehemaliger Umweltminister.

Ziel des Green Deal ist es, die Klima-, Energie-, Verkehrs- und Steuerpolitik der EU auf die Erreichung der weltweit ehrgeizigsten CO2-Emissionsziele auszurichten.

Ziel ist es, die Netto-Treibhausgasemissionen bis 2030 um mindestens 55 Prozent gegenüber dem Stand von 1990 zu senken, bis 90 soll dieser Wert um 2040 Prozent gesenkt werden und Europa soll bis 2050 „zum ersten klimaneutralen Kontinent“ werden.  

Technologie vs. Politik

Auf 24^th Im Mai veröffentlichte die Kommission eine Liste mit 95 einzelnen politischen Vorschlägen, Gesetzgebungsmaßnahmen und Vereinbarungen, die seit Januar 2020 als Schritte zur Weiterentwicklung des Green Deal vereinbart wurden.

Die Liste skizziert nicht nur die bislang erzielten Fortschritte, sondern veranschaulicht auch, wie komplex der vor uns liegende Weg sein wird und wie viel politische Koordinierung auf EU-, nationaler und subnationaler Ebene sowie auf allen Ebenen der Wirtschaft erforderlich ist, um das Ziel zu erreichen.  

Die 95 Schritte der Kommission sind zwar beeindruckend, doch die ehrgeizigen Ziele des Green Deal lassen sich allein durch politische Einigung nicht erreichen. Der Schlüssel zur Umsetzung wird die Technologie sein.

Im Jahr 2021 entfielen fast 77 % der Treibhausgasemissionen der EU auf die Erzeugung und Nutzung von Energie. Auf die Landwirtschaft entfielen 10.9 % und auf industrielle Prozesse 9.2 %.

Die Dekarbonisierung des Energiesystems der EU und die Reduzierung der Verkehrsemissionen sind von entscheidender Bedeutung, um die Klimaziele der EU für 2030 und 2040 zu erreichen und bis 2050 COXNUMX-Neutralität zu erreichen.

Um ihre Ziele bei der Produktion sauberer Energie und der Reduzierung von Verkehrsemissionen zu erreichen, muss die EU die besten verfügbaren Technologien einsetzen. Europa ist in Sachen Technologie zwar kein Nachzügler, wird aber Technologiepartner brauchen, um die vor ihm liegenden Herausforderungen zu meistern.

China der ideale Partner.

Dank einer klugen Politik, massiver Investitionen in Forschung und Entwicklung sowie der Fähigkeit zur Massenproduktion ist China der weltweit führende Akteur in den Bereichen Solar- und Windenergie sowie Elektrofahrzeuge.  

Diese Realität passt manchen vielleicht nicht und löst in den USA Paranoia aus, aber sie bleibt eine Realität.

Wie die IEA festgestellt hat, sind durch Investitionen in die PV-Forschung und -Herstellung die zehn weltweit führenden Zulieferer von Produktionsanlagen für Photovoltaikzellen (PV) in China angesiedelt. Diese Investitionen haben die Kosten für Solarenergie gesenkt und saubere Energie zu einer erschwinglichen Realität gemacht.   

China ist auch ein führender Akteur in der Windenergie. Im März produzierten Chinas Windparks über 100 Terawattstunden (TWh) Strom. Das war die höchste monatliche Windenergieleistung, die jemals von einem einzelnen Land erzeugt wurde. Sie war mehr als doppelt so hoch wie die der USA, des zweitgrößten Windproduzenten, und fast neunmal so hoch wie die Leistung Deutschlands, des drittgrößten Produzenten.

Ein im vergangenen Monat veröffentlichter Bericht von Wood Mackenzie verzeichnet, dass im Jahr 65 2023 % der weltweit neu installierten Windkraftkapazität auf in China hergestellte Anlagen entfallen werden. Vier Windturbinenhersteller aus China befinden sich bei der Installation von Windkraftkapazitäten weltweit unter den Top 5.

Das Unternehmen mit dem treffenden Namen Goldwind hat im Jahr 16.3 eine Rekordleistung von 2023 Gigawatt (GW) an Windkraftkapazität installiert und bleibt damit das zweite Jahr in Folge der weltweit führende Anbieter, gefolgt von Envision aus China, Vestas aus Dänemark und dann Windey und MingYang, beide aus China.

Lässt man die in China installierte Kapazität aus der Rangliste außen vor, liegt das dänische Unternehmen Vestas hinsichtlich der installierten Kapazität auf Platz eins.

Zusätzlich zu seiner Führungsrolle bei der Produktion sauberer Energie nimmt China auch bei intelligenten Stromnetzen und intelligenten Zählern eine Vorreiterrolle ein und ist ein wichtiger Akteur bei der intelligenten Energiespeicherung.

Saubere Energie zu produzieren ist eine Sache, sie zu den Kunden zu bringen eine andere. Innerhalb der EU gibt es im Westen und Nordwesten reichlich Wind. Im Süden und Südwesten ist Solarenergie die reichlich vorhandene saubere Energiequelle. Wind gibt es im Winter und Solarenergie im Sommer. Intelligente Netzwerke sind entscheidend, um die Energieerzeugungspunkte mit den Endverbrauchern zu verbinden.

Was Elektrofahrzeuge betrifft, ist China der weltweit größte Verbraucher und Produzent.

Laut IEA sind mehr als die Hälfte der Elektroautos auf den Straßen weltweit in China unterwegs. Im Jahr 2023 überstiegen die chinesischen Neuzulassungen von Elektrofahrzeugen die 8-Millionen-Marke, ein Plus von 35 % gegenüber 2022. In Europa lag die Zahl bei fast 2.3 Millionen. In den USA wurden 1.4 insgesamt 40 Millionen Elektroautos neu zugelassen, ein Plus von 2022 %, was darauf zurückzuführen ist, dass beliebte Elektroautomodelle nun für eine Steuergutschrift von 7,500 USD in Frage kommen.

Ein beträchtlicher Binnenmarkt und eine günstige Regierungspolitik schaffen die Voraussetzungen für Chinas beherrschende Stellung bei der Produktion von Elektrofahrzeugen.

Innovationen, insbesondere in der Batterietechnologie, und branchenübergreifende Kooperationen spielten ebenfalls eine wichtige Rolle. Ein typisches Beispiel hierfür ist BYD, Chinas führender Hersteller von Elektrofahrzeugen. Das Unternehmen begann als Hersteller von Mobiltelefonbatterien, schloss Verträge mit Daimler und Toyota ab und stieg in die Produktion von batteriebetriebenen Elektrofahrzeugen (BEV) ein. BYD hat Tesla als weltweit größten Hersteller von BEV überholt und gleichzeitig seine Position als Hauptproduzent von Elektrofahrzeugbatterien beibehalten.

Paranoia wegen einer Partnerschaft mit China

Die Vorstellung einer Partnerschaft mit China löst in manchen Kreisen Paranoia aus. Das wurde vor einigen Jahren bei der Kampagne zum Ausschluss des weltweit führenden Herstellers von 5G-Ausrüstung aus europäischen Netzwerken dramatisch deutlich. Mythen über Eigentumsverhältnisse, geistiges Eigentum, staatliche Finanzierung und potenzielle Sicherheitsrisiken, von denen die meisten aus den USA stammten, wurden weithin verbreitet. Ohne gründlich geprüft zu werden, pflanzten sich diese Mythen in die Köpfe der EU-Politiker ein, was zu überhöhten Kosten für EU-Netzwerkbetreiber führte und Europas Ambitionen für einen schnellen 5G-Ausbau bremste.

Denn in diesem Fall sind in China entwickelte Technologien erforderlich, um den Green Deal umzusetzen. Es hätte für die politischen Entscheidungsträger der EU keinen Sinn, diese Realität zu ignorieren.

 Es gibt jedoch noch eine andere Realität: Wir befinden uns in einem Jahr, in dem mehr Länder als je zuvor an Wahlen teilnehmen. Geopolitik und Machtdynamik spielen eine Rolle. Kurzfristige politische Erfordernisse verwandeln sich in Vorteile.

Dies wird in einem Briefing im Weißen Haus am 14. Mai deutlich, in dem Präsident Biden Pläne ankündigte, die Zölle auf aus China importierte Elektrofahrzeuge von 25 % auf 100 % zu erhöhen und die Zölle auf Solarzellen aus China auf 50 % zu verdoppeln, „um US-Arbeitnehmer zu schützen“. Dieser Wahlkampftrick zielt auf die Arbeiterschaft in den Swing States ab, die für die Wahlen im kommenden November eine wichtige Rolle spielen.

Der Fokus Washingtons auf chinesische Technologie ist auch in Brüssel offensichtlich. Dies zeigt sich in der Entscheidung der Kommission, eine Untersuchung gegen chinesische Anbieter von Windturbinen einzuleiten, in der Aufmerksamkeit, die sie dem Bau eines Solarparks in Rumänien widmete, der dazu führte, dass chinesische Anbieter sich aus dem Ausschreibungsverfahren zurückzogen, und in der 12.^th Im Juni wurden Vorschläge für vorläufige Zölle von bis zu 38.1 % auf Importe von in China hergestellten Elektrofahrzeugen angekündigt.

Die Zölle gelten nicht nur für chinesische Hersteller von Elektrofahrzeugen, sondern auch für Autos, die in China von Unternehmen wie Tesla und BMW für den Export nach Europa hergestellt werden.

In einer Zeit, in der Europa auf saubere Fortbewegung umsteigen möchte, ist die Einführung einer Steuer auf Elektrofahrzeuge schwer vorstellbar.

Eine Verteuerung von Elektrofahrzeugen wird Zweifel an ihrer Zukunft verstärken, die Nachfrage dämpfen und die Erfüllung eines der anspruchsvollsten Ziele des Green Deal verhindern. Zudem besteht die Gefahr, dass diese Maßnahme Vergeltungsmaßnahmen auslöst.

Die Aufregung über die EU-Wahlen lässt nach und die Bildung einer neuen EU-Kommission steht unmittelbar bevor. In Brüssel ist es an der Zeit, umzudenken.

Der technologische Wandel wird ein wesentlicher Treiber des grünen und digitalen Wandels in Europa sein. Ob es uns gefällt oder nicht, China ist führend bei Technologien, die für Europas CO2-Neutralität von entscheidender Bedeutung sind.

Für Europa besteht das Logische an diesem Punkt darin, diese Realität anzuerkennen und mit China und anderen potenziellen Partnern an einem Tisch zu sitzen, um Lösungen für die ideologischen, politischen und administrativen Differenzen zu finden, die dem Fortschritt im Wege stehen.

Um eine Redewendung wiederzuverwenden: Geschwätz ist besser als ein Handelskrieg.

Dick Roche ist ein ehemaliger irischer Minister für europäische Angelegenheiten und ehemaliger Umweltminister.

Photo by Michael Fousert on Unsplash

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