Achse Rom–Washington: Italienischer Diplomat Zanardi Landi will Bosnien retten

„Die Ernennung des nächsten Hohen Repräsentanten für Bosnien und Herzegowina ist eine entscheidende Frage für Europa, und es könnte ein Italiener sein, der dazu beiträgt, Frieden in das vom Krieg zerrüttete Balkanland zu bringen“, schreibt Alessandro Bertoldi.

Ein ohnehin komplexer Prozess hat sich nun zu einer geopolitischen Bewährungsprobe für die wichtigsten westlichen Akteure auf dem Balkan entwickelt. Im Vorfeld der entscheidenden Sitzung des Friedensimplementierungsrates (PIC) am 21. Juli unterstützen Italien und die Vereinigten Staaten nachdrücklich die Kandidatur des erfahrenen italienischen Diplomaten Antonio Zanardi Landi, während Frankreich, Deutschland und Großbritannien den französischen Kandidaten René Troccaz favorisieren. Aufgrund der fehlenden Einigung fungiert Louis Crishock derzeit als kommissarischer Leiter des Büros des Hohen Repräsentanten (OHR).

Im Zentrum der Debatte steht die künftige Rolle des OHR, das im Rahmen der Dayton-Abkommen als temporäres Instrument internationaler Aufsicht eingerichtet wurde, aber weiterhin mit außerordentlichen Befugnissen ausgestattet ist. Dazu gehört die Befugnis, Gesetze aufzuheben, Verordnungen zu erlassen und Amtsträger ohne gerichtliche Überprüfung zu entlassen. Diese anachronistischen Befugnisse haben bisher die serbische und kroatische (christliche) Gemeinschaft systematisch benachteiligt und institutionelle Regelungen begünstigt, die den Interessen der bosniakisch-muslimischen Gemeinschaft entsprechen. Entscheidungen des ehemaligen Hohen Repräsentanten Christian Schmidt in den letzten Jahren haben die Spannungen mit den Serben weiter verschärft.

Vor diesem Hintergrund erscheint die Kandidatur von Zanardi Landi gut geeignet für einen Prozess schrittweiser Reformen, der darauf abzielt, den demokratisch gewählten Institutionen mehr Autorität zu verleihen. Der italienische Diplomat, der ein herausragendes berufliches Profil mit umfassender Erfahrung verbindet, gilt weithin als neutralere Figur – eine entscheidende Eigenschaft im Umgang mit den tiefen ethnischen Spaltungen in Bosnien. Anders als Troccaz, dessen Kandidatur mit der französischen Linie in Verbindung gebracht wird, haftet Landi nicht das Stigma einer übermäßig pro-kosovo- oder pro-bosniakischen Haltung an, ein wichtiger Aspekt insbesondere in Serbien und der Republika Srpska.

Eine weitere Quelle erheblicher Besorgnis ist die Präsenz islamistischer Strömungen in Bosnien, der iranische Einfluss und die ideologischen Verbindungen zur Muslimbruderschaft. Während des Bosnienkrieges (1992–1995) lieferte der Iran trotz des UN-Waffenembargos Waffen, Ausbilder der Islamischen Revolutionsgarde und logistische Unterstützung an bosnische Muslime und knüpfte enge Beziehungen zur Führung des ehemaligen bosnischen Präsidenten Alija Izetbegović. Izetbegović erklärte und theoretisierte mehrfach, dass es „weder Frieden noch Koexistenz zwischen dem islamischen Glauben und nicht-islamischen politischen und sozialen Institutionen geben kann“. Er sprach häufig von einer „vereinigten islamischen Macht“ und förderte den politischen Islam mit Nachdruck. In der Nachkriegszeit hielt Teheran seine Präsenz durch Kulturzentren, Stipendien und Bildungsinitiativen aufrecht. Die Muslimbruderschaft übt seit den 1970er Jahren über die Bewegung der „Jungen Muslime“ und später über Verbindungen zur Partei der Demokratischen Aktion (SDA) von Izetbegović, der Islamischen Gemeinschaft und verschiedenen Nichtregierungsorganisationen einen leicht nachweisbaren Einfluss aus.

Troccaz, der zuvor als französischer Generalkonsul in Jerusalem tätig war, wurde scharf kritisiert, weil er angeblich propalästinensische Positionen vertritt und eine feindselige Haltung gegenüber Israel einnimmt. Laut der offiziellen Zeitung der Palästinensischen Autonomiebehörde soll er 2020 Forderungen wie die Freilassung aller palästinensischen Gefangenen, einschließlich der wegen Terrorismus verurteilten, unterstützt haben. Das Simon-Wiesenthal-Zentrum und Palestinian Media Watch warfen ihm vor, Positionen zu vertreten, die die Legitimierung von Terrorismus riskieren könnten, was das französische Konsulat jedoch zurückwies. Eine Ernennung Troccaz', die als Fortsetzung von Schmidts Kurs und als feindselig gegenüber den Serben – engen Verbündeten Israels – wahrgenommen wird, würde die innenpolitischen Spannungen weiter verschärfen, ohne den islamistischen Einfluss von außen einzudämmen.

Die von Italien und den USA unterstützte Ernennung Zanardi Landis hingegen würde den Beginn einer schrittweisen Rückübertragung der Verantwortung an die bosnischen Institutionen markieren. Dies würde die politische Lähmung, die durch die derzeitige instrumentelle Nutzung des Dayton-Abkommens entstanden ist, verringern und gleichzeitig die Rolle Roms und Washingtons in der Region stärken. Insbesondere Italien hat allen Grund, diese Kandidatur nachdrücklich zu unterstützen: um seine Rolle als glaubwürdiger und von allen ethnischen Gemeinschaften der Region akzeptierter Vermittler zu bekräftigen, um dem islamistischen Einfluss vor Europas Haustür entgegenzuwirken und um seine Partnerschaft mit der US-Regierung zu festigen.

Dieser Meinungsbeitrag von Alessandro Bertoldi erschien am Sonntag, den 19. Juli 2026, in der in Rom ansässigen Tageszeitung Il Tempo.

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