Macrons EU-Afrika-Strategie in Westafrika unter Druck

Kaum zwei Wochen nach Beginn des Jahres 2022 und der neuen französischen EU-Ratspräsidentschaft ist die Demokratie in Westafrika bedroht, was Präsident Emmanuel Macron unter Druck setzt (im Bild) um seine Entschlossenheit zu demonstrieren, Afrika zu einer Säule der Außenpolitik der EU zu machen, schreibt Louis Auge.

Im Dezember sprach Macron darüber, wie er sein wird Beziehungen zu Afrika „zur Priorität“ machen der sechsmonatigen Amtszeit Frankreichs an der Spitze der EU. Im Mittelpunkt dieses Ansatzes stand die Überzeugung, dass eine neue „echte Sicherheitspartnerschaft Afrika-Europa“ die Stabilität verbessern und damit Raum für Wirtschaftswachstum und Staatsführung schaffen könnte.

Seit ihrem Amtsantritt am 1. Januar hat sich die neue Präsidentschaft Frankreichs jedoch sofort mehreren Ereignissen allein in Westafrika gestellt, die eine starke Reaktion der EU erfordern, und die Fähigkeit Frankreichs auf die Probe gestellt, in einer Region, in der seine Stärke bisher bestand, Führungsstärke zu zeigen im Niedergang während des letzten Jahrzehnts.

Eine Welle erfolgreicher Putschversuche hat die Zentralafrikanische Republik, Mali, den Sudan und Guinea erfasst. Die Lage ist so besorgniserregend, dass Annadif Khatir Mahamat Saleh, der UN-Sondergesandte und Leiter des UN-Büros für Westafrika und die Sahelzone (UNOWAS), sagte dem Sicherheitsrat Dieses Wiederaufleben, insbesondere in Westafrika, ist „oft die Folge politischer Praktiken, die den Erwartungen der Bevölkerung völlig entzogen sind“. 

Dies wirft die Frage nach der Rolle Macrons und der EU bei der Unterstützung der Demokratie in der Region auf. Die EU hat 9 Mrd. EUR für Investitionen in Programme bereitgestellt, um Entwicklung von Regierungsführung, Frieden und Sicherheit in Subsahara-Afrika zwischen 2021-24. Andere internationale Partner, darunter die regionale Wirtschaftsgemeinschaft der westafrikanischen Staaten (ECOWAS) und die USA, übernehmen eine aktivere Rolle beim Schutz demokratischer Freiheiten und der Bestrebungen der lokalen Bevölkerung und tun gleichzeitig alles, um korrupte politische Praktiken einzudämmen.

In Mali hat die Militärjunta unter Oberst Assimi Goïta erklärt, dass das Sahel-Land – eine ehemalige Kolonie Frankreichs – für die nächsten fünf Jahre unter Militärherrschaft stehen wird, um (mit Hilfe russischer Söldner) die sich verschlechternde Sicherheitslage zu stabilisieren .

ECOWAS unter der ghanaischen Präsidentin Nana Akufo-Addo hat klargestellt, dass die für Februar angesetzten Wahlen nicht auf 2025 verschoben werden sollten; ECOWAS gab eine starke Antwortund beabsichtigen, als Reaktion auf diese „inakzeptable“ Verzögerung ihre Grenzen zu Mali zu schließen, die diplomatischen Beziehungen abzubrechen und harte Wirtschaftssanktionen zu verhängen.

Die Reaktion der EU unter Macron war bislang verhalten. Im Dezember wurde ein Rahmen geschaffen, der es der EU ermöglichte, autonom restriktive Maßnahmen verhängen gegen diejenigen, die den politischen Übergang in Mali behindern. Diese neue Sanktionsfähigkeit muss jedoch noch zur Unterstützung der ECOWAS-Maßnahmen eingesetzt werden, trotz Macrons Führung von jüngste internationale Proteste gegen den russischen Militäreinmarsch in den Binnenstaat.

Das schlimmste Ergebnis für die EU wäre, dass Mali zu einem anderen Guinea wird, dessen Junta trotz des internationalen Drucks seit dem Putsch im September im Amt ist. Auch mit dem Gewicht der EU-Ratspräsidentschaft kann Macron nicht erwarten, dass die französische Politik der Untätigkeit in Guinea in Mali zu einem anderen Ergebnis führt.

Auch wenn die Sahelzone Schlagzeilen macht, muss sich die Aufmerksamkeit der EU auf mehrere andere westafrikanische Länder konzentrieren, in denen Regierungsführung, Demokratie und Sicherheit in Frage gestellt werden.

Obwohl Liberia von westlichen Analysten manchmal übersehen werden kann, gilt es aufgrund seiner einzigartigen Beziehung zu den USA und seines Status als älteste demokratische Republik Afrikas als Aushängeschild für die Stärke der Demokratie in der Region. Letzte Woche wurde die Stärke seiner demokratischen Institutionen auf den Prüfstand gestellt, als ein Oppositionspolitiker, der wahrscheinlich der größte Herausforderer von Präsident George Weah bei den Präsidentschaftswahlen 2023 sein dürfte, wegen krimineller Verschwörung festgenommen wurde. Alexander B. Cummings, ein ehemaliger leitender Angestellter bei Coca Cola, war Druck geben auf die Wirtschaftsbilanz der Regierung und heftige Kampagne für ein Antikorruptionsticket. A Durchgesickerter WhatsApp-Austausch, der eine Beteiligung der Regierung impliziert in dem Fall zu internationaler und nationaler Kritik an der Politisierung der Justiz geführt hat.

Die Weah-Regierung ist in den letzten Monaten verstärkt unter die Lupe genommen worden. Der USA haben kürzlich Sanktionen gegen den von Weah unterstützten ehemaligen Kriegsherrn verhängt, Prinz Yormie Johnson, wegen Korruption in Liberia und erklärte, er habe mit Regierungsministerien und -organisationen zur persönlichen Bereicherung zusammengearbeitet. Da die ECOWAS auch als Untersuchung der Situation verstanden wird, steht der von Macron angeführte, wiederbelebte Ansatz der EU gegenüber Afrika vor einer Prüfung, ob auch sie sich ihren internationalen Partnern anschließen kann, um das Weah-Regime zur Rechenschaft zu ziehen.

Macron muss die EU dazu bringen, sich ihren internationalen Partnern bei der Unterstützung der Demokratie und ihrer Institutionen in Westafrika und auf dem gesamten Kontinent anzuschließen – sei es bei großen Notfällen wie in Mali oder bei klarem Prozessmissbrauch wie in Liberia. Beginnend mit dem EU-Afrika-Gipfel Im Februar hat der französische Präsident die Gelegenheit, die EU als starken Partner nicht nur für afrikanische Staaten, sondern auch für internationale Partner zu positionieren, die das zunehmend bedrohte demokratische System stärken wollen.

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