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#Moldova: Die EU ist eine bedeutende Kraft für den Fortschritt der Gleichheit, sondern Worte müssen Taten werden

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101116-Roma-AmnestyIntlWährend Brexit die Schlagzeilen seit dem Referendum in Großbritannien dominiert hat, weiterhin andere Staaten zu streben, der Europäischen Union beizutreten und arbeiten derzeit in Richtung Beitritt. Jim Fitzgerald, Co-Direktor des Equal Rights Trust, schreibt auf, wie das Engagement der EU für die Gleichstellung in der EU eine Kraft für das Gute gewesen und darüber hinaus, Hervorhebung der Fall Moldau.

Im Zuge der historischen Referendum Entscheidung des Vereinigten Königreichs zugunsten der aus der EU, viel wurde über die wirtschaftlichen Auswirkungen geschrieben - sowohl für Großbritannien und der EU - von Brexit. Diese überwältigende Fokus auf Brexit und ihre steuerlichen Auswirkungen ist unvermeidlich und verständlich, das Ausmaß der zu erwartenden Auswirkungen gegeben, aber letztlich kann es die vielen anderen Vorteile der EU zu ihren Mitgliedstaaten und der Welt verschleiern.

Ein solcher Bereich von Vorteil ist, dass der Gleichheit und der Nichtdiskriminierung. Die EU eine bedeutende Kraft für die Förderung der Gleichstellung innerhalb der EU-Mitgliedsstaaten hat. In Großbritannien zum Beispiel die erste gesetzliche Verbote der Diskriminierung aus Gründen der sexuellen Ausrichtung, der Religion oder Weltanschauung, Alter und im Vereinigten Königreich wurden, um zur Einhaltung der EU-Gleichbehandlungsrichtlinie eingeführt. Ebenso hat das Vereinigte Königreich auch eine zentrale Rolle in den Ausbau der Gleichstellungsrechts in der EU gespielt: als William Hague und andere während der Referendumskampagne "der Disability Discrimination Act 1995 inspiriert die Europäische Union EU-weite Maßnahmen hingewiesen zu erlassen gegen Diskriminierung am Arbeitsplatz zu bekämpfen Menschen mit Behinderung".

Auch außerhalb der EU-Mitgliedstaaten hat die EU gewesen wohl der größte Einzel Fahrer des Gleichstellungsrechts Reform in der Welt in den letzten zehn Jahren. Dies gilt sowohl auf dem europäischen Kontinent, in denen die EU über die Reformen in den Verhandlungen mit Staaten, die um zu assoziieren oder ihm beizutreten, und im Großen und Ganzen durch seine EU-Instrument für Demokratie und Menschenrechte hat darauf bestanden, die Projekte unterstützt Gleichstellung und Bekämpfung von Diskriminierung zu fördern über den Globus.

Die EU hat sich zu bringen nationale Rechtsvorschriften zur Gleichstellung in Einklang gemacht mit dem EU-Gleichheit eine Bedingung der Assoziation und die Beitrittsverhandlungen mit den Staaten der Richtlinien eine engere Beziehungen mit ihm. Zwischen 2009 und 2013, acht Staaten auf dem europäischen Kontinent - erste Kroatien, dann Bosnien und Herzegowina, Serbien, Albanien, Montenegro, die ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien, der Ukraine und schließlich Moldawien - angenommen umfassende (oder in der Nähe von umfassenden) Antidiskriminierungsgesetze. Diese Staaten haben ein gemeinsames Ziel, enger mit der EU zu verknüpfen. Kroatien wurde die 28th Mitgliedsstaat der Union in 2013; fünf der anderen Länder sind Kandidaten für die Mitgliedschaft; Moldau und der Ukraine haben beide unterzeichneten Assoziierungsabkommen mit der EU in den letzten Jahren.

In allen diesen Ländern, die die zentrale Rolle der EU bei der Fahrt Gleichstellung Rechtsreform gespielt hatte, ist klar. Tatsächlich in 2013, in der Ukraine, ich sah aus erster Hand die enge Beziehung zwischen dem Prozess des Gleichstellungsrechts-Reform und die Verhandlungen des Landes mit der EU, wie die Gleichstellung Aktivisten versucht, die Chancen zu nutzen, ihren Fall für weitere Reformen in den nächsten Tagen zu drücken, nachdem die so genannten Euro-Maidan Proteste und die Flucht von Präsident Janukowitsch.

Die Organisation für die ich arbeite, die Gleichberechtigung Trust, hat das Glück hatte, in einer Reihe von europäischen Ländern zu arbeiten, die vor kurzem ihre Gleichstellungsgesetze in den letzten Jahren reformiert haben. Unsere Arbeit in Bosnien und Herzegowina, Kroatien, Moldawien, Serbien und der Ukraine hat sich auf die Unterstützung der Zivilgesellschaft konzentriert zu drücken für Änderungen diskriminierende Gesetze zu reformieren, zu fördern Verbesserungen Antidiskriminierungsgesetze, die unzureichend sind, und die Durchsetzung und Umsetzung von Gesetzen zur Verbesserung der - während stark auf dem Papier - bleiben in der Praxis weitgehend nicht umgesetzt.

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Moldau

Anfang dieses Monats veröffentlichten wir den Worten Taten folgen: Bekämpfung von Diskriminierungen und Ungleichheiten in der Republik Moldau, eine umfassende Bewertung der Wahrnehmung der Rechte auf Gleichheit und Nichtdiskriminierung im europäischen Land, das zuletzt Antidiskriminierungsgesetz in Kraft gesetzt. Unsere Forschung aufgedeckt ein Bild, das in der Ukraine und anderen Ländern, die ähnlich ist, wo der Wunsch, die Einhaltung zu veranschaulichen mit den EU-Standards der Schlüsselfaktor bei der Annahme von Rechtsvorschriften zur Gleichstellung war.

Unser Bericht findet viel Lob. Das Gesetz über die Gewährleistung der Gleichheit, in 2012 als direkte Reaktion auf Druck der EU in Kraft gesetzt hat, den rechtlichen Rahmen im Großen und Ganzen in Einklang mit den EU gebracht - wenn nicht sogar international - Standards. Das Gesetz verbietet alle anerkannten Formen der Diskriminierung auf einer umfassenden und offenen Liste von Merkmalen, in allen Lebensbereichen gesetzlich geregelt. Er stellt auch eine unabhängige Stelle, den Rat über die Verhütung und Beseitigung der Diskriminierung und zur Gewährleistung der Gleichstellung, das hat unter anderem Funktionen, seit seiner Gründung Hunderte von Diskriminierungsfällen in den wenigen Jahren betrachtet.

Allerdings, wie der Bericht der Titel schon sagt, unsere Forschung unzählige Lücken zwischen den "Wörtern" Moldau jüngste Gesetzgebung und die "Taten" von staatlichen und privaten Akteuren identifiziert. Trotz der Verabschiedung des Gesetzes über die Gleichstellung der Gewährleistung hat der Staat nicht gehandelt zu ändern oder aufzuheben diskriminierenden gesetzlichen Bestimmungen betreffen Gruppen wie Lesben, Homosexuell, Bisexuelle und Transgender (LGBT) Personen und Menschen mit Behinderungen. Die Polizei weiterhin ethnische Profilierung gegen Roma zu verwenden, eines von vielen Symptomen der weit verbreiteten Vorurteil von dieser Gruppe von Menschen konfrontiert.

Der Staat übt auch erschreckende Diskriminierung und Missbrauch gegenüber Menschen mit geistiger Behinderung, die systemisch Rechtsfähigkeit und institutionalisiert in oft grausamen und unmenschlichen Bedingungen verweigert werden; unsere Forschung aufgedeckt Fälle von Missbrauch einschließlich Vergewaltigungen und andere Formen der Misshandlung. Die Behörden waren nicht wirksam, Gesetze bei der Durchsetzung der diskriminierenden Gewalt verbieten, insbesondere gegen Frauen, und es versäumt haben, positive Maßnahmen zu ergreifen, zum Schutz der Opfer von häuslicher Gewalt zu verbessern, trotz zahlreicher Urteile gegen Moldawien vor dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte.

Im privaten Bereich, trotz klarer rechtlicher Verbote, Arbeitgeber und Dienstleister weiterhin zu diskriminieren - oft offen - aus Gründen im Bereich von Rennen zu Geschlecht und Gesundheitszustand zu altern. Trotz robuster Gesetze zur Gleichstellung der Geschlechter, persistente Geschlechterstereotypen und schlechte Durchsetzung der Gesetze bedeuten, dass Frauen in Beschäftigung unterrepräsentiert sind, Politik und anderen Bereichen des Lebens, während Moldawien noch Wirkung auf seine Verpflichtungen in Bezug auf die Zugänglichkeit zu geben hat, der Nichtdiskriminierung und zumutbar Unterkunft für Menschen mit Behinderungen.

Entscheidend ist, während der Staat eine starke Gesetz verabschiedet hat, hat sie nicht befugt ist entweder der Regler durch dieses Gesetz oder den Gerichten festgestellt ordnungsgemäß um- und durchzusetzen. Der zuvor erwähnte Rat hat eine klare Aufzeichnung des Handelns in Einklang mit internationalen Standards etabliert, aber es fehlt die Kraft Strafen und Sanktionen zu verhängen, und wird stattdessen um Empfehlungen oder Empfehlungen beschränkt. Im Gegensatz dazu haben es relativ wenige Gelegenheiten, an denen die Gerichte gehört haben und mit Gleichstellungsfällen in einer Angelegenheit mit internationalen Normen behandelt.

So sind unsere Schlussfolgerung ist, dass die Republik Moldau - wie viele seiner Nachbarn, die Gleichstellungsgesetzgebung in den letzten Jahren in Kraft gesetzt haben, unter Druck mit den EU-Normen entsprechen - muss sehr viel mehr tun, um seine Verpflichtungen in Bezug auf Gleichstellung und Nichtdiskriminierung entsprechen. Unser Bericht enthält eine Reihe spezifischer Empfehlungen, sondern konzentriert sich auf die Notwendigkeit, das Gesetz über die Gewährleistung der Gleichstellung umzusetzen. Nur durch die Worte dieses Gesetzes in die Tat drehen können Moldawien effektiv Diskriminierung anzugehen.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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