#StateAid: Kommission genehmigt Vereinbarung zwischen Griechenland und der TAP ermöglicht neue Gaspipeline nach Europa zu gelangen

Margrethe Vestager, für Wettbewerbspolitik zuständige Kommissarin, erklärte: "Die heutige Entscheidung ebnet den Weg für ein Milliardenprojekt in Griechenland. Die Transadriatische Pipeline wird neues Gas in die EU bringen und die Sicherheit der Energieversorgung für Südosteuropa erhöhen. Die von der griechischen Regierung angebotenen Investitionsanreize beschränken sich auf das, was für die Durchführung des Projekts und die Einhaltung der Vorschriften für staatliche Beihilfen erforderlich ist. "

Maroš Šefčovič, für die Energieunion zuständiger Vizepräsident, sagte: "Die heutige Genehmigung des TAP-Abkommens ist ein wichtiger Schritt zur Fertigstellung des südlichen Gaskorridors. Die Rahmenstrategie der Energieunion vom Februar 2015 identifizierte dieses Projekt als einen wichtigen Beitrag zur Energieversorgung der EU Sicherheit, neue Wege und Gasquellen nach Europa bringen. Erst am Montag bestätigte das Ministertreffen des südlichen Gaskorridors in Baku, an dem ich teilnahm, die Entschlossenheit aller teilnehmenden Länder und Konsortien, dieses wichtige Infrastrukturprojekt rechtzeitig abzuschließen. "

Die Trans Adriatic Pipeline ist der europäische Teil des südlichen Gaskorridors, der den EU-Markt zu neuen Gasquellen angeschlossen werden soll. Mit einer Anfangskapazität von 10 Milliarden Kubikmeter Gas pro Jahr wird die Pipeline soll Gas aus Shah Deniz II Feld in Aserbaidschan zum EU-Markt ab 2020 transportieren. Die Trans Adriatic Pipeline wird von der griechischen Grenze über Albanien nach Italien, unter der Adria laufen. Der Erbauer und Betreiber der Pipeline ist die Trans Adriatic Pipeline AG (TAP), ein Joint Venture von mehreren Energieunternehmen. TAP investiert 5.6 Mrd. € über fünf Jahre an dem Projekt, davon 2.3 Mrd. € in Griechenland.

Die griechischen Behörden und TAP schloss einen Host-Regierungsvereinbarung. Diese legt fest, wie TAP konstruieren und Betrieb der Pipeline und legt die jeweiligen Verpflichtungen der Parteien. Insbesondere sieht die Vereinbarung TAP mit einem bestimmten Steuerregelung für 25 Jahren ab dem Beginn der kommerziellen Operationen. Dies kann das Unternehmen einen wirtschaftlichen Vorteil gegenüber seinen Mitbewerbern geben, die aus der spezifischen Steuerregelung nicht profitieren würden, und daher eine staatliche Beihilfe im Sinne der EU-Vorschriften beinhaltet.

Die Kommission hat die Maßnahme im Rahmen ihrer 2014 Leitlinien für staatliche Beihilfen für Energie und Umweltschutz (die Richtlinien'). In den Leitlinien heißt es, dass solche Beihilfen unter bestimmten Bedingungen als kompatibel befunden werden können, wenn sie Ziele von gemeinsamem Interesse fördern. Die Kommission stellte fest, dass:

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• wird das Projekt zur weiteren Diversifizierung der europäischen Energieversorgung Quellen und Routen beitragen: es Gas aus dem kaspischen Raum und möglicherweise den Nahen Osten in die EU bringen wird;
• Wettbewerb auf dem europäischen Gasmarkt wird dank der zusätzlichen Gasmengen und neue Versorgungsroute erhöht werden;
• der Bau der Pipeline erfordert erhebliche Anfangsinvestitionen über mehrere Jahre, bevor diese Einnahmen generiert werden. Das Projekt wird von privaten Investitionen finanziert vollständig und wird in seiner griechischen Teil generieren Einnahmen nur aus den von den Kunden gezahlten Tarife auf der Pipeline Versand Gas. Die Kommission stellte fest, dass das Projekt wäre unwahrscheinlich, dass die Beihilfe abwesend durchgeführt werden;
• Die Beihilfe wird in Form einer bestimmten Steuerregelung, die, je nachdem, ob die Steuersätze erhöhen oder zu verringern, TAP führen wird mehr oder weniger Steuer als wäre es ohne die Hilfe zu zahlen. Wenn die Preise, die Beihilfe zu erhöhen für TAP auf die Mindeststeuervorteil begrenzt;
• Insbesondere verfügt das System über einen eingebauten Anpassungsmechanismus, der den maximalen Nutzen für TAP begrenzt. Sollte der anwendbare griechische Steuersatz über 20% steigen oder fallen, wird ein Anpassungsmechanismus zur Neuberechnung des TAP-Beitrags in Kraft treten. Die griechischen Behörden werden dies überwachen, um sicherzustellen, dass TAP der Methodik entspricht und die Beihilfe daher auf das erforderliche Minimum beschränkt ist.

Die Kommission gelangte daher gemäß den Leitlinien zu dem Schluss, dass die Vorteile des Projekts in Bezug auf mehr Wettbewerb und Sicherheit der Energieversorgung potenzielle Wettbewerbsverzerrungen, die durch staatliche Beihilfen ausgelöst werden, deutlich überwiegen.

Die Vereinbarung der Kommission über staatliche Beihilfen war eine der Voraussetzungen innerhalb der Vereinbarung der Gastregierung, die noch eingeholt werden musste, bevor das Trans Adriatic Pipeline-Projekt beginnen konnte.

Hintergrund

Trans Adriatic Pipeline AG ist ein Joint in der Schweiz registriert Venture-Unternehmen. Ihre Gesellschafter sind BP (20%), SOCAR (20%), Snam (20%), Fluxys (19%), Enagás (16%) und Axpo (5%).

Die Trans Adriatic Pipeline wird als eine anerkannte Vorhaben von gemeinsamem Interesse (PCI) im Rahmen von die transeuropäischen Leitlinien für die Energieinfrastruktur der EU. PCIs sollen zur Schaffung eines integrierten EU-Energiemarkts beitragen und sind für die Erreichung der energiepolitischen Ziele der EU in Bezug auf erschwingliche, sichere und nachhaltige Energie von wesentlicher Bedeutung.

Die Kommission veröffentlichte ihre erste Liste von VGI in 2013. Die Liste wird alle zwei Jahre aktualisiert neu benötigten Projekte zu integrieren oder veraltete diejenigen zu entfernen. Die aktuelle PCI-Liste wurde am 18 November 2015 genehmigt.

Die nichtvertrauliche Fassung der Entscheidung wird unter der Nummer SA.43879 in die gemacht werden Beihilfenregister auf die GD Wettbewerb Website einmal Geheimhaltungsprobleme behoben wurden. Neue veröffentlichte Beihilfeentscheidungen im Internet und im Amtsblatt werden in der aufgeführten State Aid Weekly e-News.