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Ist China-Russland-Energiezusammenarbeit ein Wunschtraum?

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gas_pipeline_36681414By Tanja Zgajewski

Im Mai 2014 schlossen die chinesische und die russische Regierung ein Gasabkommen, das zu dieser Zeit hyperbolisch als „Deal of the Century“ präsentiert wurde. In den Augen der russischen Behörden, die sich dann mit den Reaktionen der NATO-Staaten auf ihre Operationen auf der Krim befassten, sollte dieses Abkommen einen wichtigen strategischen und wirtschaftlichen Dreh- und Angelpunkt von Europa nach China darstellen. Riesige Mengen russischen Gases würden nach China verkauft. Es würden riesige Pipelines gebaut. China würde erhebliche Finanzmittel bereitstellen, um dies zu ermöglichen. Schließlich würden weitere bahnbrechende Vereinbarungen zwischen chinesischen und russischen Unternehmen geschlossen.

Es ist faszinierend zu beobachten, was in den letzten 18 Monaten in diesem Bereich passiert ist. Die großartigen Versprechen vom Mai 2014 scheinen unter der Sonne der harten Realitäten geschmolzen zu sein.

Ein Teil dieser Ernüchterung war zu dieser Zeit schwer vorhersehbar. Seit Mai 2014 sind die internationalen Energiepreise gesunken, zusammen mit einem allgemeinen Rückgang der Rohstoffpreise. Insbesondere die Ölpreise haben sich mehr oder weniger halbiert, was sich indirekt auf die Gaspreise auswirkt. Dies wirkt sich natürlich negativ auf alle großen Energieerzeuger aus, insbesondere auf Russland (das aufgrund anderer Faktoren bereits ein negatives Wachstum verzeichnete). Darüber hinaus hat sich auch Chinas Wachstum verändert. Erstens hat es abgenommen, obwohl es aufgrund der traditionellen Undurchsichtigkeit der chinesischen Behörden schwierig ist, genau zu wissen, um wie viel. Zweitens hat es sich in der Natur verändert. Dienstleistungen machen auf Kosten der Industrie zunehmend einen größeren Teil der Wirtschaft aus. Dies hat Auswirkungen, da die Industrie viel mehr Energie verbraucht als Dienstleistungen.

Ein weiterer Teil dieser Ernüchterung war jedoch völlig vorhersehbar. In wirtschaftlicher Hinsicht sind die Prioritäten der beiden Partner weder gleich noch strategisch aufeinander abgestimmt. Darüber hinaus wurde die Zuverlässigkeit Russlands bei der Bereitstellung von Gas im letzten Jahrzehnt nicht verbessert. Obwohl China so beschrieben werden kann, dass es seine langfristigen wirtschaftlichen und strategischen Interessen recht rational verfolgt, kann dies nicht über Russland gesagt werden.

Es lohnt sich, an die langen Verhandlungen über den Bau der Ölpipeline Ostsibirien im Pazifischen Ozean (ESPO) zu erinnern. Russland drängte jahrelang auf die längere Option, die Pipeline bis zum Pazifik zu bauen, um an andere asiatische Märkte verkaufen zu können. China wollte eine exklusive Verbindung nach Nordostchina. Schließlich stimmte Putin 2006 zu, diesen "China-Sporn" für die ESPO zu bauen. Möglich wurde dies durch eine Vereinbarung über Öl für Kredite, deren Aushandlung drei Jahre dauerte. Die China Development Bank gewährte 25 Milliarden US-Dollar gegen die Zusage Russlands, 15 Jahre lang jährlich 20 Millionen Tonnen Öl zu verkaufen. Der Preis war logischerweise niedriger als bei den europäischen Kunden.

Der Kontext des Abkommens vom Mai 2014 sieht ähnlich aus, wenn auch komplexer. Pipelines sind für den Gastransport wichtiger als für den Öltransport. Die Risiken sind ebenfalls höher. Die Gewinne aus Gas sind für Russland niedriger als für Öl. Die internationalen Märkte unterliegen sowohl aufgrund der Explosion von Schiefergas als auch der Expansion von flüssigem Erdgas (LNG) großen Veränderungen.

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Dieses Mal will Russland eine westliche Route von seinen bestehenden sibirischen Gasfeldern durch die Altai-Region nach Xinjiang fördern. Dies wäre ein großer strategischer Vorteil. Dies würde es Russland ermöglichen, von europäischen Kunden zu chinesischen Kunden zu wechseln. Darüber hinaus ist die Linie relativ begrenzt. Es ermöglicht auch die Nutzung bereits entwickelter Gasfelder. China benötigt jedoch eine andere Route. Diese östliche Route (Macht Sibiriens) führt erneut in die nordöstliche Region. Es ist länger. Der Wechsel zwischen europäischen und chinesischen Kunden ist nicht möglich. Darüber hinaus erfordert es die Entwicklung neuer Felder.

Im Mai 2014 akzeptierte Putin unter dem strategischen Druck westlicher Länder im Zusammenhang mit der Ukraine-Krise und nach Jahren des Aufschubs ein Abkommen nur für die Ostroute. Als Reaktion darauf machte China wichtige Zugeständnisse. Zu der Zeit wurde gesagt, dass eine Vorauszahlung von 25 Milliarden US-Dollar erfolgen würde. China hat anscheinend einen Preis von rund 350 US-Dollar pro 1,000 Kubikmeter akzeptiert. Der Preis scheint auch teilweise an den Ölmärkten indexiert worden zu sein. Die maximale Auslieferung wird 38 Milliarden Kubikmeter (bcm) pro Jahr erreichen. Die genauen Bedingungen sind jedoch nicht öffentlich, da sie als Geschäftsgeheimnis gelten.

Während des APEC-Gipfels im November 2014 haben China und Russland eine Vereinbarung getroffen, wonach Gasprom über einen Zeitraum von 30 Jahren 30 Mrd. mXNUMX pro Jahr verkaufen wird. Dieses Memorandum behandelt diesmal die westliche Route, ist jedoch unverbindlich.

Seitdem hat dieser Kontext die Umsetzung des Abkommens vom Mai 2014 erschwert. Der Rückgang der Gaspreise, der Ölpreise, des Wachstums Russlands und Chinas ist keine günstige Entwicklung. Nach Ansicht einiger Analysten hat die Ölindexierung der Vereinbarung den vereinbarten Preiswert um etwa 25% gesenkt. Angesichts der viel schwierigeren finanziellen Bedingungen in Russland, des offensichtlichen Verschwindens der chinesischen Vorfinanzierung und des Fehlens ernsthafter chinesischer Investitionen auf russischer Seite ist es keineswegs sicher, dass das Geschäft auf russischer Seite noch rentabel ist. Inzwischen sind die Preise auf dem europäischen Markt erheblich gesunken, was den chinesischen Preis substanzieller erscheinen lässt.

Dies ändert natürlich nichts an den langfristigen wirtschaftlichen und strategischen Interessen beider Parteien. China muss seine Anbieter und Russland seine Kunden diversifizieren. Generell braucht China mehr Gas, wenn es seinen Kohleverbrauch und seine Treibhausgasemissionen stark senken will. China benötigt insbesondere Gas für seine nordöstlichen Provinzen, da diese derzeit stark durch Kohle verschmutzt sind und keine alternative Energiequelle haben. China bevorzugt auch landgestützte Versorgungswege gegenüber Seewegen, über die derzeit 80% seiner Energieimporte verkehren.

Trotz dieser langfristigen Interessen sind die mittelfristigen wirtschaftlichen Hürden jetzt gewaltig. Man hat den Eindruck, dass beide Parteien eine Neubewertung vornehmen und zusätzliche Wege finden müssen, um die Finanzierung dieser Operationen sowohl zeitlich als auch zwischen ihnen zu verteilen. In der Synthese, China - Russland Energie ist kein Wunschtraum, aber sicherlich auch kein Traum. Der Pivot bleibt begrenzt und erfordert mehr langfristige Investitionen.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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