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Aserbaidschan

EU-Aserbaidschan: Förderung des Friedens

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23.-Minister-Nalbandian-treffen-mit-OSZE-MG-Co-Vorsitzenden-und-Aserbaidschaner-FM-24.01.20142Von Anna van Densky in Baku 

Der Besuch der Ko-Vorsitzenden der Minsk-Gruppe in Erewan und Baku am 25./26. Oktober sollte kein Durchbruch im Konfliktlösungsprozess zwischen Nargorno und Karabach sein, aber das langsame Tempo des OSZE-Friedensinstituts eröffnet den EU, um die Annäherung zweier Nationen zu fördern und ihre Erfahrungen mit der Integration zwischen den Rivalen zu teilen, um einen dauerhaften Frieden zu schaffen.

Neben dem formellen Verhandlungsprozess, der seit mehr als zwei Jahrzehnten voranschreitet, mangelt es zwischen Armenien und Aserbaidschan noch immer an dem dringend benötigten Vertrauen, was die Fortschritte minimal macht. Unterdessen hat die EU die Chance, sich als globaler Akteur zu etablieren, indem sie zur Lösung eingefrorener Konflikte in ihrer Nachbarschaft beiträgt und so die Bemühungen der OSZE ergänzt.

Die Ermüdung der aserbaidschanischen Gesellschaft in Bezug auf die Berg-Karabach-Frage ist in Baku am Vorabend des Besuchs der Ko-Vorsitzenden der Minsk-Gruppe der OSZE in der Hauptstadt geradezu spürbar. Trotz vier UN-Resolutionen ist der erste der Zusammenstöße zwischen den beiden ehemaligen Sowjetrepubliken, die nach dem Zusammenbruch der UdSSR ausbrachen, noch nicht beigelegt. In der politischen Führung Aserbaidschans herrscht jedoch Einigkeit darüber, dass die diplomatischen Wege zur Lösung noch nicht ausgeschöpft sind und die Bemühungen der Minsk-Gruppe den Prozess weiterhin in die richtige Richtung lenken, was zu einem Abbau der Spannungen führt.

Sein langsames Tempo bringt immer mehr Akteure auf die Idee, dass die Bemühungen eines formellen Instituts wie der Minsk-Gruppe durch eine aktivere Beteiligung der Zivilgesellschaft an vertrauensbildenden Maßnahmen verstärkt werden sollten. In mehr als zwei Jahrzehnten anhaltender Konflikte fehlt es immer noch dramatisch an Vertrauen als Schlüsselelement für eine dauerhafte Lösung zwischen zwei Nationen, die sowohl politisch als auch wirtschaftlich erheblich zum Wohl der gesamten Region beitragen würde.

Europa hat aus der Asche zweier Weltkriege wiederauferstanden und verfügt über beispiellose Erfahrung in der Aussöhnung und Integration zwischen ehemaligen Rivalen – und diese Erfahrung kann es mit den Gegnern im Südkaukasus teilen. Das Interesse der EU an der Beilegung des Konflikts geht über das Interesse an den Energieressourcen des Kaspischen Meeres hinaus, die reich an Öl und Gas sind – es geht um die Sicherheit und Stabilität der Nachbarschaft. Für die EU gibt es auch andere wichtige Elemente, die ihr Engagement bei der Konfliktlösung so wichtig machen.

War die Türkei früher ein Modell eines säkularen Staates mit islamischer Tradition, so geht die Ehre jetzt sicherlich Aserbaidschan zu – multikulturell und multiethnisch, sie hat ein respektvolles Umfeld für verschiedene Gemeinschaften geschaffen, einschließlich der Juden bei der Restaurierung ihrer Synagogen, die einen Niedergang erlitten haben zu Sowjetzeiten und leben heute friedlich mit Moscheen zusammen.

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Die EU-Nachbarschaftspolitik und später die Östliche Partnerschaft haben die Konfliktlösung zur Priorität erklärt, doch wurden bisher keine nennenswerten Schritte zur Umsetzung dieser Absichten unternommen. Fast traditionell verweist die EU auf die Minsk-Gruppe der OSZE als verantwortliches Institut, doch diese Haltung ist mittlerweile definitiv überholt. Die Komplexität des langwierigen Berg-Karabach-Konflikts erfordert einen umfassenden Ansatz, um mit Emotionen, Vorurteilen und Traumata umzugehen. Der formelle politische Prozess, der sich mit einer Geschwindigkeit entwickelt hat, die retrospektive Gesellschaften zulassen, ist immer noch nah an den Tragödien der Vergangenheit. Obwohl man kaum erwarten kann, dass eine Persönlichkeit vom Typ Robert Schuman auf der politischen Landschaft des Kaukasus auftaucht, kann man sicher sein, dass seine Ideen viele Anhänger finden werden, wenn sie von den EU-Diplomaten mit Überzeugung und Beharrlichkeit eingeführt werden.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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